船舶消耗臭氧物質管理問題及建議

馬良斌，幸弘慧，施小（雷 洋浦海事局，海南 洋浦 435002）

一、引言

近年來，船舶對海洋和空氣環境的污染問題受到了各界的廣泛關注。海事管理機構在船舶防污染管理方面，持續抓牢船舶生活污水違法排放、使用硫含量超標燃油等問題的監管工作，但對于同樣屬于污染物的船舶消耗臭氧物質的關注程度和監管力度仍顯不足。2021年6-7月洋浦海事局僅在對22艘次船舶開展的船旗國監督檢查中，就發現有8艘船舶新換裝（2020年1月1日以后）的壁掛式空調使用的制冷劑為氯氟烴（CFCs）類的R22，消耗臭氧物質裝置與防止空氣污染證書記載不一致，存在未嚴格按照相關規定進行管理的現象。

圖1 檢查中發現的違規新裝R22制冷劑空調

消耗臭氧物質（簡稱ODS，Ozone-Depleting Substances），指的是CFCs、含氫氯氟烴（HCFCs）等對大氣臭氧層具有破壞性的物質，在船上常用作空調和冷藏設備的制冷劑。作為航運大國，中國遠洋貨輪冷藏量噸位位居世界第一，民用船舶制冷設備的使用量也在逐步上升。巨大的船用消耗臭氧物質裝置保有量，加上船舶常年處于顛簸震動的狀態，船舶消耗臭氧物質的持續滲漏或泄露對環境造成的負面影響不可忽視，相關防污染管理工作顯得尤為重要。

二、國內外對ODS的管控要求

曾被廣泛使用的CFCs、HCFCs等制冷劑，自20世紀80年代成為公認的臭氧層破環“元兇”后，全球各國開始對其加速淘汰，同時進一步提高對制冷劑的環保要求。

（一）國外對ODS的管控要求

聯合國環境規劃署于1987年頒布《關于消耗……