“項目為王”促發展
——河南省延津縣優化營商環境側記

文圖/原聚增

延津縣鄉村振興宜居教育城項目建設現場

河南省延津縣牢固樹立“項目為王”的發展理念，注重項目謀劃、抓好項目建設，持續深化“三個一批”活動，聚焦鄉村振興、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略部署，把項目建設作為經濟建設的中心和全縣工作的重點。2021年全年共謀劃實施固定資產投資項目301個，總投資1406.65億元，比去年增長438億元。2022年度計劃投資82.8億元。

打好項目建設主動仗

項目建設是促投資、穩增長的“牛鼻子”。延津縣把項目建設作為經濟工作主抓手，把產業作為投資的重中之重，持之以恒抓項目、抓產業。重點項目建設既是經濟社會平穩健康發展的持續動力，也是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要依托，更是推動延津高質量發展、實現“十四五”良好開局的關鍵舉措。延津縣堅決貫徹落實新鄉市委、市政府的部署要求，按照既定的目標任務、時間節點、工作安排、保障措施推進重點項目建設，努力跑出項目建設加速度，堅決打贏項目建設攻堅戰。

一是聚焦簽約項目抓落地。項目簽訂只是一種形式上的約定，如果不履約、不落地、不建設，數額再大也等于零，前景再好也是空話。該縣充分認識項目落地的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感。對“簽而未落”的項目進行全面梳理、逐個回訪、認真研究、跟蹤問效，以更加積極的態度、更加務實的舉措、更加管用的手段，把項目從紙上落到地上，使項目建設真正成為經濟發展的強力引擎。

二是聚焦新建項目抓開工。2021年開工項目66個，總投資89.65億元。實現項目如期落地開工，還有許多前期準備工作要做。該縣把新上項目作為重中之重，堅決打好集中審批會戰，著力解決項目手續辦理、建設用地、建設資金等難點、堵點問題，搶抓時間進度，優化辦事流程，提高工作效率，確保新建項目在施工期到來之前萬事俱備，順利投入到建設中來。

三是聚焦續建項目抓復工。2021年，全縣共有在（續）建項目54個，總投資252.27億元。有的面臨著諸多問題，極有可能影響如期復工，最終導致半途而廢。解決復雜問題、加快項目建設需要的是求真務實的作風，需要的是敢于碰硬的勇氣，需要的是創新求變的智慧，需要的是雷厲風行的落實。要發揚“釘釘子精神”，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，咬定問題不放松，狠抓推進不懈怠，確保項目建設有始有終。

四是聚焦竣工項目抓投產。已建成項目只有投產達效，才能創造財富，轉化為現實生產力。抓項目建設必須要有一抓到底、全程跟蹤的韌勁，才能保證項目收到規劃效果、發揮預期作用、釋放優質效能。要突出抓好竣工項目的后期保障工作，加強政策和信息指導，幫助企業做好市場分析和開拓。積極協調配合企業做好生產要素保障，全力以赴推動現有竣工項目盡快投產達效，成為推動發展的生力軍。

守好招商引資主戰場

延津縣把招商引資作為高質量發展的重要抓手，從領導重視、機制健全、項目落實等方面全方位提升，成效突出，全縣招商引資工作呈現出不斷向好的局面。

一是抓政策，突出一個“全”字，打“完善拳”。出臺了《延津縣全員招商工作實施意見》《延津縣鼓勵發展總部經濟實施辦法》兩個文件。堅持把革故鼎新、開拓創新貫徹始終，在激發活力中狠抓落實，大事講原則，小事講風格，落實要求不打折，細化措施不走樣，力求實效不松勁，把工作干出特色、干出亮點，讓肯干、實干成為每一個“招商人”最鮮明的品格，為全縣招商引資工作提供全方位的保障。

二是抓謀劃，突出一個“招”字，打“項目拳”。信息是項目落戶的重要保證。按照“不求多只求精”理念，以主導產業對接為重點，理清重點企業、重要產業分布情況，瞄準對接區域、產業、重點企業，選擇招商對象。結合主導產業，跟蹤對接江西漢堯富貍科技有限公司年產1萬噸碳酸鋰項目、浙江匯淼科技有限公司年產10萬噸重烷基苯磺酸項目、眾李封工業有限責任公司年產2000噸納米氧化鋯項目等18個招商引資在談項目。

延津縣政務服務大廳窗口服務現場

三是抓聯動，突出一個“親”字，打“組合拳”。把推進鄉（鎮、街道）、部門聯合招商機制作為重點工作來抓。建立“延津人才庫”，收集延津籍在外成功企業家、知名人士信息，利用好這個寶貴的資源，積極開展在外企業家“回歸工程”。經常主動聯系，誠心誠意邀請他們回延津考察。抓住節日返鄉過節的時機，采取召開座談會、茶話會等形式，通過鄉情、親情、友情的感召，政策的引導，氛圍的營造，措施的落實，服務的到位，最大限度地動員、鼓勵、吸引在外延津籍企業家回鄉投資創業。

四是抓環境，突出一個“優”字，打“服務拳”。按照出臺的《延津縣開放招商工作績效考核辦法》，嚴格獎懲，盡可能調動工作人員積極性，讓他們提供更多招商引資信息、引進新的項目。同時，嚴格落實已出臺的《延津縣招商引資引薦人獎勵辦法》，鼓勵社會各界多提供招商線索，營造出人人招商的氛圍。規范招商引資流程，對于符合延津產業的項目，提供全程服務，優化服務環境。

打造營商環境新高地

延津縣緊緊圍繞優化營商環境、深化“放管服”改革等方面工作，努力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的政務服務環境，有序推進政務服務便利化、標準化、規范化建設。信息化建設穩步推進，政務服務能力不斷提高，政務數據歸集共享成效明顯，企業辦事更加便捷，各部門辦事更加高效，政務服務能力得到顯著提升。

一是提升網上政務服務能力。推進不見面審批；通過電子認證、數據共享、“快遞+政務服務”等方式，推動更多政務服務事項網上全程可辦，減少企業辦理政務服務事項跑動次數。提供網上政務服務平臺上線場景引導服務，政務服務事項“一窗”分類受理實現全覆蓋。優化再造政務服務流程，對政務服務事項申請材料進行全面梳理，持續壓縮辦事時限。目前，延津縣2123項政務服務事項全部實現全程網辦和零跑動，窗口當場辦結事項數量達1813項，覆蓋率85.4%。

二是開拓創新特色服務。圍繞優化營商環境和提升服務效能，在政務服務系統平臺建設管理、政務服務模式和流程優化等方面，進一步加大創新力度，開展“一件事”“一證通辦”“全省通辦”“網上預約辦”“幫辦代辦”等特色服務。已梳理出公司設立、經營、退出等全生命周期的17個“一件事一次辦”事項目錄，并全部完成測試上線，在新鄉市政務服務網即可辦理，真正解決企業多次跑、多部門申報等問題。

三是聯動推進項目建設。建立完善了包保服務機制、審批會商機制、問題協調機制、入統溝通機制、資金保障機制和調度通報機制等，加強全縣上下統籌協調聯動。深入開展“萬人助萬企”活動，形成強大工作合力。3月8日，為保障省重點項目新鄉化纖“年產10萬噸高品質超細旦氨綸纖維項目”的送電投運，國網延津供電公司工作人員晝夜忙碌13個小時，到凌晨4點確保了110千伏氨綸變正式送電運行。

四是完善項目推進機制。延津縣制定了《項目建設例會制度》《項目建設督查通報制度》《延津縣項目考評辦法》等。堅持項目為王，滾動實施“三個一批”，抓好廣東立頓建文年產100萬噸洗滌劑（二期）、晉開延化6080項目等10大類、總投資1406.65億元的301個項目。加強經濟運行調度，實行一月一督查、一季一評比、半年一觀摩，全力以赴抓開工、抓竣工、抓投產，力爭所有項目全部提前一個季度實施，確保能開工必開工、應竣工必竣工。

希望在前，重任在肩。項目建設是關系延津縣經濟社會發展全局的重大戰略舉措，既是當務之急，更是長遠大計。一定要振奮精神、堅定信心，分秒必爭、真抓實干，堅決打贏項目建設攻堅戰，以項目見效帶動產業轉型升級，以項目見效增進民生福祉，以項目見效推動延津高質量發展。