數字人民幣個人信息可控匿名制度研究

摘? ?要：隨著數字人民幣的研究與試點，數字人民幣普及速度逐步加快。數字人民幣個人信息的可控匿名，是對用戶信息保護以及貨幣流通安全的最佳平衡。為進一步完善可控匿名制度，在主體層面，應厘清相關主體對數字人民幣個人信息監管與保護分工;在規則層面，應明確匿名例外規則的具體情形;在規范層面，應在《人民幣管理條例》增加數字人民幣個人信息可控匿名的條款，并在數字人民幣的實施細則中將主體和規則層面的內容進行具體化規定。

關鍵詞：數字人民幣;可控匿名;匿名性;可控性;匿名例外規則

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2022.03.008

中圖分類號：D922.281;F822.2? ? ? ?文獻標識碼：A? 文章編號：1003-9031（2022）03-0069-08

一、引言

隨著區塊鏈等科技的發展，私人數字貨幣的交易金額快速提高。但姚前（2018）認為，由于私人數字貨幣價值不穩定，決定了其難以成為真正的貨幣。與私人數字貨幣相對，法定數字貨幣的幣值更加穩定，其背后是國家信用背書，能夠使交易更加便捷。相對于傳統紙幣，數字人民幣可以提高貨幣支付效率，降低流通成本。喬海曙等（2018）認為，法定數字貨幣可以充分運用區塊鏈、大數據、云計算等現代化科技手段，為貨幣政策的制定提供依據，提高貨幣政策的有效性。基于這些優勢，中國人民銀行積極研發數字人民幣，并在深圳等地開展測試，為進一步推廣奠定了基礎。

2020年10月23日，中國人民銀行發布了《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》，該征求意見稿第十九條將數字人民幣界定為人民幣的一種形式①。……