廣西與東盟國(guó)家高校合作辦學(xué)的現(xiàn)狀及展望

黃艷芳 覃小春

摘要：隨著中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程的推進(jìn)，廣西與東盟各國(guó)間的政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等交流活動(dòng)愈加密切，廣西高校與東盟國(guó)家高校的合作辦學(xué)也愈加頻繁，得到了快速發(fā)展。為此，文章基于高校建設(shè)意義，從廣西與東盟國(guó)家合作辦學(xué)的必要性出發(fā)，結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)分析了廣西與東盟各個(gè)國(guó)家高校合作辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了廣西與東盟各個(gè)國(guó)家高校合作辦學(xué)時(shí)存在的問(wèn)題，并具有針對(duì)性地提出了有效推動(dòng)廣西與東盟各個(gè)國(guó)家高校合作辦學(xué)的建議。

關(guān)鍵詞：廣西高校 東盟國(guó)家高校 合作辦學(xué) 辦學(xué)現(xiàn)狀 辦學(xué)展望

一、廣西與東盟國(guó)家高校合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

1.高校合作辦學(xué)已達(dá)成共識(shí)，共同推進(jìn)

中外合作辦學(xué)已成為一種新型的教育方式，通過(guò)綜合利用中國(guó)以及其他國(guó)家優(yōu)質(zhì)的教育資源，極大地推動(dòng)了中外教育事業(yè)的發(fā)展。早在2002年的中國(guó)與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就已意識(shí)到開(kāi)展合作教育與文化交流的重要性，并將此寫(xiě)入中國(guó)與東盟簽署的協(xié)議中。隨后，中國(guó)與東盟各個(gè)國(guó)家共同推進(jìn)了高等教育合作、文化交流、經(jīng)濟(jì)合作等活動(dòng)，簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》等一系列法律文件，為日后中國(guó)與東盟各個(gè)國(guó)家高校的合作辦學(xué)奠定了穩(wěn)固的法律基礎(chǔ)，促進(jìn)了合作辦學(xué)模式的迅速發(fā)展。對(duì)于廣西高校而言，與東盟各個(gè)國(guó)家高校合作辦學(xué)是無(wú)比重要的機(jī)會(huì)，能夠培育出更多有關(guān)中國(guó)與東盟國(guó)家合作與交流的人才。廣西高校也要牢牢抓住此次前所未有的歷史性機(jī)遇，通過(guò)對(duì)合作辦學(xué)模式的大膽創(chuàng)新，形成了廣西與東盟各國(guó)國(guó)家高校合作辦學(xué)的獨(dú)有特色與教學(xué)模式，反向推動(dòng)了廣西與東盟各國(guó)國(guó)家的高等教育合作與文化交流。

2.高校合作辦學(xué)歷史悠久，蓬勃發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁

廣西位于中國(guó)與東南亞的交界處，是中國(guó)連接?xùn)|南亞的重要國(guó)際通道，因此，中國(guó)在與東南亞國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)、文化交流等活動(dòng)時(shí)，有著天然的地理位置優(yōu)勢(shì)。廣西與東盟各國(guó)國(guó)家高校合作辦學(xué)的模式愈加多樣，范圍愈加廣泛，層次愈加高級(jí)。早在20世紀(jì)五六十年代，中國(guó)便與越南在廣西桂林合作辦學(xué)，建造了越南育才學(xué)校，為越南培養(yǎng)了無(wú)數(shù)高等人才，為越南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展作出了無(wú)與倫比的貢獻(xiàn)。21世紀(jì)以來(lái)，廣西已與東南亞國(guó)家聯(lián)合舉辦了多次教育研討活動(dòng)，并且邀請(qǐng)了許多東南亞國(guó)家高校學(xué)生參加活動(dòng)。近年來(lái)，由于中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，廣西與東盟各個(gè)國(guó)家高等教育的交流與合作也愈加密切。目前，廣西已有許多本科院校、高職院校、高等專科院校與東盟各國(guó)國(guó)家的高校達(dá)成合作辦學(xué)的共識(shí)，借助互派學(xué)生去往合作高校留學(xué)、合作建造孔子學(xué)院、合作開(kāi)辦學(xué)習(xí)項(xiàng)目等合作辦學(xué)模式，積極開(kāi)展中國(guó)與東盟高校合作辦學(xué)，推動(dòng)了本土文化與國(guó)外文化的交流與融合發(fā)展，為合作雙方的教育事業(yè)都產(chǎn)生了積極的影響，合作辦學(xué)已呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，并蓬勃發(fā)展。

3.高校合作辦學(xué)方式多樣

（1）中外聯(lián)合辦學(xué)

聯(lián)合辦學(xué)是目前廣西與東盟各個(gè)國(guó)家高校合作辦學(xué)的主要辦學(xué)方式，經(jīng)過(guò)多年的改革創(chuàng)新與發(fā)展，擁有獨(dú)有的教學(xué)特色和極具創(chuàng)新意義的人才培育模式，對(duì)廣西與東盟各個(gè)國(guó)家高校的文化交流與教育合作都起到了巨大的積極作用。從學(xué)制上看，廣西與東盟各個(gè)國(guó)家高校的合作辦學(xué)模式大體分為四種：第一種是“1+3”學(xué)習(xí)模式。“1+3”的模式與大學(xué)預(yù)科極為相似，學(xué)生在本校主修語(yǔ)言類課程和基礎(chǔ)課程，學(xué)習(xí)滿一年后，由學(xué)校選拔符合條件的學(xué)生去往東盟國(guó)家的合作高校學(xué)習(xí)3年，完成3年的國(guó)外學(xué)習(xí)后，即可得到國(guó)外大學(xué)本科學(xué)位。第二種是“2+2”模式，其形式與“1+3”模式類似，與之不同的是，學(xué)生需要在本校學(xué)習(xí)東盟國(guó)家合作高校的1～2年級(jí)的大部分專業(yè)課程和基礎(chǔ)課程，兩年后再去往合作高校讀完剩余課程。第三種是“3+1”模式和“2+1”模式。所謂的“3+1”模式是本科學(xué)生在本校學(xué)習(xí)3年課程，最后一年去往東盟國(guó)家合作院校學(xué)習(xí)。而“2+1”模式則是專科學(xué)生在本校學(xué)習(xí)2年課程，再去往東盟國(guó)家合作院校學(xué)習(xí)1年課程。第四種是孔子學(xué)院辦學(xué)模式。廣西高校與東盟各個(gè)國(guó)家高校聯(lián)合在境外創(chuàng)建孔子學(xué)院，為東盟國(guó)家合作高校的學(xué)生提供漢語(yǔ)培訓(xùn)以及中國(guó)傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)所需要的學(xué)習(xí)場(chǎng)所與條件設(shè)施。通過(guò)這些合作辦學(xué)模式，促進(jìn)了廣西與東盟各個(gè)國(guó)家的文化交流與傳播[ 1 ]。

（2）互派留學(xué)生

互派留學(xué)生這一方法是廣西高校與東盟各個(gè)國(guó)家高校合作辦學(xué)的重要方式，廣西高校與東盟各個(gè)國(guó)家高校之間互相派遣與接收留學(xué)生已有了一套標(biāo)準(zhǔn)化制度流程。自從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，泰國(guó)、印度尼西亞、越南等東南亞國(guó)家高校學(xué)生便開(kāi)始去往廣西各高校留學(xué)。廣西大學(xué)是國(guó)家最早確定的進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放并接受派遣留學(xué)生的高校之一。目前，廣西大學(xué)所接受的越南留學(xué)生已達(dá)數(shù)千人。1981年，廣西師范大學(xué)經(jīng)國(guó)家教育部門(mén)批準(zhǔn)，開(kāi)始招收留學(xué)生，現(xiàn)有大量來(lái)自印度尼西亞、越南、馬來(lái)西亞等東盟各個(gè)國(guó)家的在校長(zhǎng)期留學(xué)生和短期留學(xué)生，與此同時(shí)，廣西各個(gè)高校派遣去印度尼西亞、文萊等東盟國(guó)家的留學(xué)生也逐年遞增[ 2 ]。

二、廣西與東盟國(guó)家高校合作辦學(xué)時(shí)存在的問(wèn)題

1.學(xué)位證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)的認(rèn)可問(wèn)題

中國(guó)對(duì)于國(guó)外高校以及教育機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)的認(rèn)可分為政府行政認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可兩種類型。近年來(lái)，中國(guó)已與多個(gè)國(guó)家簽訂了互相認(rèn)可學(xué)位證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)的協(xié)議，其中也包括部分東盟國(guó)家，這就是政府行政認(rèn)可，屬于國(guó)家行為。而社會(huì)認(rèn)可反映的是企業(yè)公司、普通民眾、學(xué)校、社會(huì)組織對(duì)于一所學(xué)校通過(guò)辦學(xué)以來(lái)累積而成的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和教學(xué)水平的認(rèn)可程度，屬于民間行為[ 3 ]。教育部留學(xué)服務(wù)中心所進(jìn)行的境外學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的認(rèn)證工作便屬于這一情況，該服務(wù)中心認(rèn)可了多個(gè)國(guó)家的學(xué)位證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)，其中也包含了馬來(lái)西亞、新加坡等部分東盟國(guó)家。因此，其他東盟國(guó)家所頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)是不能得到中國(guó)政府行政認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可的。這一限制條件對(duì)于廣西高校與東盟各個(gè)國(guó)家高校的合作辦學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生了巨大的阻礙。

2.合作模式單一，層次偏低，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，高校特色難以體現(xiàn)

目前，廣西高校與東盟各個(gè)國(guó)家高校進(jìn)行合作辦學(xué)活動(dòng)的模式主要分為兩種。第一種派遣學(xué)生去往合作高校留學(xué)的模式。即以“1+3”“1+2”“2+2”等學(xué)習(xí)形式與東盟各個(gè)國(guó)家高校進(jìn)行合作辦學(xué)，東盟高校認(rèn)可留學(xué)生本校時(shí)所獲得學(xué)分，經(jīng)過(guò)審核后確認(rèn)學(xué)生在境外獲得學(xué)位證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)所需的時(shí)間，最后招學(xué)生就讀。這種合作辦學(xué)方式缺少了教育資源方面的實(shí)質(zhì)性合作，不僅廣西高校與東盟各個(gè)國(guó)家高校間無(wú)法進(jìn)行教學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)分享，而且無(wú)法進(jìn)行教育資源的互享和借鑒，廣西各高校僅充當(dāng)東盟各個(gè)國(guó)家高校的生源后備基地和留學(xué)生預(yù)備班的角色，類似于中介機(jī)構(gòu)，無(wú)法進(jìn)行任何高校特色合作活動(dòng)。第二種是東盟各個(gè)國(guó)家高校派遣教師前往廣西合作高校進(jìn)行授課教學(xué)。在合作辦學(xué)時(shí)，有部分高校僅依照雙方所約定的教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展授課教學(xué)，同時(shí)，東盟各國(guó)高校基本僅提供語(yǔ)言課程教師，很少派遣專業(yè)課教學(xué)進(jìn)行合作教學(xué)，有時(shí)會(huì)派遣幾個(gè)專業(yè)課教師前往廣西高校授課，但授課時(shí)長(zhǎng)仍受限制，且專業(yè)課教師需要在合作的院校內(nèi)巡回授課，導(dǎo)致時(shí)間匆忙，難以依照雙方所商定的授課計(jì)劃進(jìn)行授課教學(xué)，師生課下溝通交流時(shí)間較少，加上教師授課速度過(guò)快，語(yǔ)言不通等問(wèn)題，學(xué)生不能完全理解教師課堂教學(xué)時(shí)所授內(nèi)容，使得授課流于表面，并未對(duì)學(xué)生產(chǎn)生較大的積極影響。

三、廣西與東盟國(guó)家高校合作辦學(xué)的展望

1.合作辦學(xué)具有互補(bǔ)性和發(fā)展性

由于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，廣西與東盟各個(gè)國(guó)家的金融、政治、教育、社會(huì)、生態(tài)、文化等方面的交流與合作愈加頻繁，廣西高校與東盟各個(gè)國(guó)家高校所開(kāi)展的合作辦學(xué)便是廣西與東盟文化教育交流與合作的主要形式，有利于發(fā)揮各自的教育優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、合作共贏，有效促進(jìn)了雙方的文化交流與傳播發(fā)展，增進(jìn)了雙方的理解與信任，因此，廣西與東盟國(guó)家高校開(kāi)展合作辦學(xué)具有互補(bǔ)性和發(fā)展性。

2.拓展合作辦學(xué)新領(lǐng)域

高校開(kāi)設(shè)的專業(yè)是以社會(huì)各界對(duì)人才培養(yǎng)的需求為基礎(chǔ)，結(jié)合了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及高校的特有優(yōu)勢(shì)所開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程，以此為社會(huì)輸送大批優(yōu)質(zhì)人才。由于廣西與東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交往愈加密切，并且廣西人們生活水平的提高和旅游行業(yè)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)掌握外語(yǔ)技能和相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才需求量極大。因此，廣西與東盟各個(gè)國(guó)家高校開(kāi)展合作辦學(xué)時(shí)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)對(duì)人才的需求，將外國(guó)語(yǔ)言的教育教學(xué)與具體專業(yè)課程相結(jié)合，拓展出合作辦學(xué)新領(lǐng)域。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在廣西與東盟國(guó)家高校開(kāi)展合作辦學(xué)活動(dòng)時(shí)，會(huì)遇見(jiàn)許多無(wú)法避免的問(wèn)題，這需要我們?cè)诤献鬓k學(xué)過(guò)程中不斷反省、總結(jié)、改革、創(chuàng)新，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)的目標(biāo)，最大發(fā)揮合作辦學(xué)的作用，為廣西和東盟各國(guó)的教育事業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

（本文系廣西城市職業(yè)大學(xué)校級(jí)科研項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：廣西高校與東盟高校職業(yè)教育合作發(fā)展研究，項(xiàng)目編號(hào)：GXCUVKY2019B020。）

【參？考？文？獻(xiàn)】

[1]陳秀瓊.廣西與東盟高校合作辦學(xué)的戰(zhàn)略思考[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（5）：74-78.

[2]羅文潔.廣西高校與東盟高校合作辦學(xué)的現(xiàn)狀與啟示[J].學(xué)術(shù)論壇，2020（1）：194-203.

[3]教育部國(guó)際交流與合作司司長(zhǎng)曹國(guó)興談中外合作辦學(xué)[OL/EB].教育部網(wǎng)，2019-08-26.

（責(zé)任編輯：李雪威）