湖南省工業(yè)能源碳排放分析及碳減排路徑建議

武金裝，馬穎

（1.湖南省聯(lián)創(chuàng)低碳經(jīng)濟發(fā)展中心，湖南 長沙 410029;2.湘潭大學(xué)機械工程學(xué)院，湖南 湘潭 411105）

0 引言

工業(yè)是碳排放的主要部門，國內(nèi)不少專家學(xué)者對省級工業(yè)碳排放進行了計算和比較分析，如：蔡佳麗（2019）采用EKC曲線探索湖南省分行業(yè)碳排放與經(jīng)濟增長的相關(guān)性[1]；余淑均（2017）采用SPSS軟件分析了五類能源對湖北省工業(yè)碳排放的貢獻(xiàn)度[2]，并提出存在問題和建議。湖南省是我國中部重要省份，經(jīng)濟發(fā)展在全國處于中上水平。根據(jù)《湖南省能源發(fā)展報告2020》公布的全省能耗數(shù)據(jù)[3]，2020年能源消費總量約1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)模工業(yè)能耗占全省的比例約為65%。2020年全省二氧化碳排放總量3.1億噸[4]，規(guī)模工業(yè)碳排放占全省的比例約為73%。在國家提出“雙碳”目標(biāo)的背景下，湖南省如何響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，在碳排放約束日益趨緊的背景下，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和碳排放的脫鉤。本文分析了湖南省工業(yè)分行業(yè)、分能源品種能耗和碳排放現(xiàn)狀、存在問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

1 工業(yè)能源碳排放計算方法

根據(jù)《湖南省統(tǒng)計年鑒》，湖南省工業(yè)能源消費品種有原煤、洗精煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、天然氣、電力[5]。為了更加準(zhǔn)確計算各種燃料排放，采用《省級溫室氣體清單編制指南》計算方法，用基于分能源品種的能源消費量以及相應(yīng)的排放因子等參數(shù)，通過逐層累加綜合計算得到總排放量。燃料單位熱值采用《中國能源統(tǒng)計年鑒》數(shù)值，單位熱值含碳量和碳氧化率采用《省級溫室氣體清單編制指南》數(shù)值[6]，湖南省電網(wǎng)平均供電排放因子采用國家生態(tài)環(huán)境部公布的《關(guān)于商請?zhí)峁?018年度省級人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任落實情況自評估報告的函》的數(shù)值[7]。計算公式如下：

2 湖南省工業(yè)能源碳排放現(xiàn)狀

2.1 經(jīng)濟發(fā)展、能耗和碳排放情況

能源裝機規(guī)模。同時，加快建設(shè)與湖南省聯(lián)通的特高壓輸變電線路，向國家電網(wǎng)爭取支持，提升湖南清潔能源電力消納能力，增加湖南省可再生能源調(diào)入電比重。鼓勵發(fā)展儲能技術(shù)，利用存量常規(guī)電源合理配置儲能，積極實施存量“風(fēng)光水（儲）一體化”，推進清潔能源增長消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展。制定煤炭消費減量替代實施方案，繼續(xù)關(guān)停低效、高污染的工業(yè)燃煤鍋爐，實施煤改氣、煤改電，降低煤炭消費量。對燃煤電廠逐步進行靈活性改造，降低現(xiàn)役燃煤機組的利用小時數(shù)，逐步轉(zhuǎn)為調(diào)峰電廠。

4.3 推進技術(shù)升級

要加快技術(shù)創(chuàng)新力度，用高新技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能降耗增效，加快低碳技術(shù)的研發(fā)。同時要引導(dǎo)化石能源主導(dǎo)的傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，通過研發(fā)節(jié)能技術(shù)，提升用能效率，降低碳排放的方式進行轉(zhuǎn)型升級。加大各類節(jié)能降碳新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣示范，及時發(fā)布重點行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)和減煤降碳技術(shù)措施。參考《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》，推動全省涉煤重點行業(yè)存量項目對標(biāo)開展節(jié)能減煤技術(shù)改造，進一步降低單位產(chǎn)品能耗。鼓勵高等院校增設(shè)碳中和學(xué)科，建立碳中和創(chuàng)新中心，加強零碳智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。加強新型電力系統(tǒng)、氫能冶金和化工、減污降碳協(xié)同、碳捕集和利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

4.4 加強碳排放數(shù)據(jù)管理

建立全省煤炭消費監(jiān)測系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握存量，動態(tài)監(jiān)控增量，對全省重點用煤企業(yè)的煤炭消費情況進行定期調(diào)度分析。結(jié)合各市、各行業(yè)煤炭消費情況、能效水平等因素，將全省煤炭消費減量替代目標(biāo)分解落實到重點行業(yè)和市州。建立工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，加強工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理。在鋼鐵、水泥、石化等高耗能行業(yè)，實行“一行一策”“一企一策”，編制碳達(dá)峰行動方案，指導(dǎo)企業(yè)降低碳排放。組織專家團隊對高耗能行業(yè)開展碳減排潛力調(diào)研，分析全省減碳潛力，精準(zhǔn)施策。

4.5 研究出臺專項政策

加大金融支持綠色低碳發(fā)展力度，積極運用碳減排支持工具，鼓勵金融機構(gòu)向傳統(tǒng)高碳工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排、減煤降碳項目提供信貸服務(wù)，對國家或省級近零碳或碳中和試點單位的減碳項目重點給予授信支持。建立全省工業(yè)領(lǐng)域碳減排項目庫，對接國內(nèi)外氣候投融資渠道，為節(jié)能減排爭取低成本資金。結(jié)合國家氣候投融資指導(dǎo)意見，研究制定促進工業(yè)節(jié)能降碳的綠色投融資機制，引導(dǎo)和撬動更多社會資金，助推碳達(dá)峰項目落地。建立完善節(jié)能降碳政策體系，積極對照國家相關(guān)綠色低碳產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進工業(yè)產(chǎn)品綠色碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)探索碳捕捉碳回收技術(shù)，并研究出臺投資補助、實效獎補、稅收減免等優(yōu)惠政策。

5 結(jié)語

工業(yè)領(lǐng)域的碳排放與能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系較大，工業(yè)領(lǐng)域的率先達(dá)峰是達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵，工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，達(dá)峰并不意味著不發(fā)展，而是通過制定相關(guān)政策，構(gòu)建全新的發(fā)展理念，采取新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等措施，逐步減少對高污染、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴，最終實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。