吉林市新型職業農民培育的對策研究

姜龍 于海燕 李新江 楊波

摘要：隨著我國農業現代化進程的不斷加快，農民的自身素質與專業技術需要得到極大的提升。吉林市作為吉林省的農業強市，新型職業農民的需求量與日俱增。本文結合吉林市當前新型職業農民的培育現狀，闡述了吉林市新型職業農民培育的對策。

關鍵詞：吉林市；新型職業農民；培育；對策

2017年1月9日，農業部出臺的“十三五”規劃中提出，要以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務農、培養職業農民為重點，通過培訓提高、吸引發展、培育儲備一批又一批的新型職業農民，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。近年來，隨著城鎮化率的逐漸提高，城鎮就業機會與日俱增，越來越多的年輕勞動力流向城鎮，造成“空心村”問題日趨嚴重。吉林市在培育新型職業農民工作中做出了極大的努力，但仍然存在著諸多問題。基于此，本文簡要概述了吉林市新型職業農民的培育現狀，并研究了培育對策，希望能為吉林市培育未來新型職業農民提供幫助，有所借鑒。

1.1 農村勞動力的素質低下

吉林市地處松嫩平原東部，松花江穿市而過，總面積約27120平方公里，其中耕地面積395916公頃。截至2019年末，吉林市戶籍總人口達411.6萬人，其中包括，男性人口206.4萬人，女性人口205.2萬人。城鎮人口218.1萬人，鄉村人口193.5萬人。全市范圍內的鄉村實用型人才資源匱乏，從事農業生產的人口整體素質偏低，制約著全市的農業現代化發展。

1.2 農業從業人員老齡化嚴重

改革開放以來，市場經濟逐漸由農村向城鎮轉移，城市人才缺口大，就業機會日益增加，涌現出大批青年到城市中去發展就業。人們的思想觀念逐漸開始轉變，“到城市中去”是每一個奮斗者內心最真實的想法，也是每一個家庭對孩子的期望。受這種思想浪潮的沖擊，我國農村年輕人口大量流失，農村老齡化日趨嚴重。自2003年以后，吉林市也步入人口老齡化階段，農村問題更加不容小覷，農村經濟發展與農業現代化發展受到極大挑戰。

1.3 農民對新型職業農民的認知度較低

新型職業農民是指在把農業作為職業的基礎上，自身還應該具備農業專業技能，通過自己的專業技能使農業獲得收益，使農民也成為一種職業的現代農業從業者。它作為一種主動選擇的職業，在本質上區別于傳統農民。新型職業農民可以是由熱愛農業的高學歷知識分子回到農村進行自主創業，奉獻自身的同時推動農村經濟發展，也可以是由傳統農民通過參加培訓、自學農業現代化知識，掌握一定的專業技能轉化而來。目前農村基本都是40歲以上的從業人員，50歲以上人口比例巨大，他們中很多人60歲后依然需要從事農業生產，這是新型職業農民的巨大儲備量生力軍，所以對這批農業從業者培育工作意義重大，刻不容緩。

目前傳統農民的思想觀念還并沒有發生轉變，社會各界對新型職業農民沒有深刻的認識。在傳統農民的認知里，老一輩人傳下來的生產經驗就已經足夠滿足現在的農業生產，農業就是簡單的“春種—夏管—秋收—冬賣”模式，認識不到新型職業農民的重要意義及在生產上發揮的重大作用。

1.4 農民對參加新型職業農民的培訓積極性不高

隨著城鎮的快速發展，城市與鄉村在各個方面已經拉開了很大的差距，所以生活在農村的大部分青壯年選擇了進城里打工、學習和生活。因此，這一部分人對新型職業農民是否定的，認為培育新型職業農民是“面子工程”。現如今留在村子里的大多是老人和兒童，以及少部分留守的青壯年，但他們的文化程度普遍較低，不理解新型職業農民，更不知道農民也可以成為一個職業，并為他們帶來收益，所以就更不愿意去了解和學習新技能，對參加新型職業農民的培訓積極性也不高。

1.5 沒有完整配套的教材

目前的新型職業農民的培訓方式多以集中培訓為主，在培訓過程中，只是講解員口頭講述，沒有提供相應的培訓教材，導致農民受訓時間有限，課程結束時學習便已結束，沒有學習和參考資料，做不到有效的自主學習。

2.1 強化宣傳，加強帶動能力

加強培育新型職業農民的宣傳工作，營造良好的培訓氛圍。培訓課程的安排，應符合農民朋友們的接受能力、生活作息和農忙時間。

在農村進行宣傳的同時，應該積極與農村基層干部聯系合作，在村干部的帶頭領導下，深入每家每戶進行宣傳和指導，做到充分宣傳，讓農民充分認識到新型職業農民的重要意義及在生產上發揮的重大作用。根據農民需要，提供上門服務。特別是在農民的空余時間，在田間地頭要進行技術指導，最大化的幫助農民。同時還可以讓先參與的農民給那些態度不是很明確的農民進行宣傳與講解。有句話說得好“村挨村，戶挨戶，種田就看示范戶”。這些先參與的農民有了收益以后再給別的村民進行講解，對于別的村民更有說服力。還可以利用網絡來宣傳。錄制一個視頻并放到網絡上，讓周邊地區的農民也可以看到。還可以組織實地考察，讓農民親眼見證，這樣也會大大增加宣傳效果。

2.2 鼓勵農民提高自身素質

新型職業農民應該對農民這份職業有著發自內心的熱愛，而不是身份、地位的烙印。況且想要做好職業農民光熱愛是不夠的，還要有過硬的心理素質以及思想、道德素質。在農事生產中，避免不了一些不可抗的因素，比如自然災害，所以要有過硬的心理素質、抗壓能力以及應急處理能力。只有做到這些才是走向新型職業農民的第一步。此外，還要努力學習專業知識，不斷提高專業技能，為做好新型職業農民打好基礎。

2.3 制定地方針對性教材、與高校合作

為解決在培訓過程中沒有相應的培訓教材問題，市縣區的涉農部門應與地方高校聯合就當地的農業生產條件進行深入調研，總結編寫相關教材，以用來對當地農民進行新型職業農民培訓提供依據和參考材料。在農業院校任教的教師具有豐富的教學經驗和實踐經驗，對農業新知識與新技術更為敏感和關注，這樣不僅可以對學員進行全方位的培訓，還可以保證師資的水平，與高校合作培訓將會實現雙贏的效果。

新型職業農民培育是一項長期的系統工程，直接關系到能否全面實現農業強、農村美、農民富的鄉村振興目標，因此，要認識到培育新型職業農民的重要性，正視遇到的各種難題，并積極研究解決問題的對策至關重要。

基金項目：2020年度吉林省職業教育與成人教育教學改革研究一般課題（2020ZCY299）；吉林省職業技術教育學會2020年度科研一般課題（2020XHY180）。

作者簡介：姜龍，農學博士。研究方向：高等教育與教學方法、作物遺傳育種與高產栽培。