農機安全生產現狀調查分析

安俊偉

摘要：農機安全事關重大，農機管理部門必須加強對農機安全的重視，維護人民群眾的利益。本文根據鳳城市農機安全生產的實際情況，分析農機安全生產中存在的問題，并提出相關建議，希望能為今后的工作提供參考。

關鍵詞：農機安全；問題；建議

農機安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到推進農業機械化、促進農業現代化和農村經濟發展，關系到社會和諧穩定。近年來，隨著農村經濟的持續穩定發展，特別是國家農機購置補貼等一系列惠農政策支持拉動，鳳城市農業機械保有量大幅增加，農業機械化水平迅速提高。

一是強化責任落實，將農機安全生產納入各級政府的安全生產目標責任考核。二是深入村屯排查。對市轄區農機隱患進行全面深入排查，入村入戶。三是加大宣傳力度。充分利用農村大集、春季年檢、安全隱患排查等時機，開展“送安全知識下鄉”、懸掛宣傳條幅、宣傳單等形式多樣的宣傳活動，在農機事故隱患重點部位加掛農機安全生產宣傳橫幅10余幅。普及道路交通安全和農機安全生產法律、法規及農機安全生產知識，運用典型事故案例進行警示教育，提高農民機手和廣大農民群眾懂法、守法和安全生產意識。截至目前，共出動執法人員120余人（次），車輛30余臺（次），發放宣傳單150余份。同時，利用網絡平臺進行農機安全生產普法教育，對存在隱患問題的農機持有者和駕駛人當場給予口頭警告，責令其立即停用整改。四是建立農機安全監管長效機制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，積極開展“打非治違”、隱患排查治理、分級管控、閉環管理等各項工作。五是嚴查違規違法，有效遏制了農機無牌行駛、駕駛人無證駕駛等違法違規現象，連續多年實現了農機安全生產責任零事故。做到要通知到位，組織到位，確保轄區內農業機械按時參加檢驗，保障農機作業正常有序進行。經過整改與宣傳，增強做好農機安全管理工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，解決農機安全生產中存在的問題，加快推進農業機械化和農業農村現代化。目前，鳳城市“平安農機”創建工作已走在全省前列，部分鄉鎮榮獲省級“平安農機”示范鄉（鎮）稱號，省級“平安農機”示范村稱號，為促進鳳城市農業機械化安全發展、全面推進鄉村振興提供堅實的安全保障。

調查中發現，全縣農機駕駛操作人員文化素質、技術水平較低，各種機具的技術狀況參差不齊，違章操作現象時有發生，無證駕駛、非法載客、人貨混裝等農機安全隱患普遍存在，安全形勢非常嚴峻，農機事故發生的分散性、發生季節性強、駕駛操作人員安全意識差、違章操作。許多農機事故屬于無牌無證，不辦理牌證機手也就失去了學習法律法規和技術培訓的機會。因此，存在重使用、輕維護、違章載人，酒后駕駛、無證駕駛、違規操作、多拉快跑等現象，直接導致了各類農機事故的發生。

3.1 建立健全農機安全生產監管責任體系

嚴格落實農機安全監管責任。堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的原則，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，進一步完善橫到邊縱到底的農機安全生產網格化管理模式，逐級落實農機安全監管責任。

3.2 加強農機安全源頭管理

堅持依法行政，認真組織開展農機安全監理檔案規范化建設，確保電子檔案、紙質檔案、證件記載信息準確一致。嚴格執行農業機械運行安全技術條件，把好農業機械安全檢驗、注冊登記、牌證核發關口，對不符合國家安全技術標準的，不予辦理注冊登記。嚴厲打擊制造、銷售假冒偽劣農機產品及零配件行為，維護農機市場交易秩序。嚴厲打擊制造和銷售拼裝農業機械行為，嚴禁拼裝和報廢農業機械投入農機作業。嚴格農機維修行業網點管理，組織開展農機產品及維修質量調查和監督管理，提高農機維修質量和服務水平。

3.3 強化安全隱患排查整治

利用農機“安全周”“安全月”“大檢查”等活動。抓好農機合作社、維修點、銷售點、生產企業、示范項目區的安全隱患排查，建立農機安全生產監管微信平臺，隨時掌握農機安全生產動態。抓好主要農時季節、重要生產環節、重點生產經營領域和場所的安全生產監管。全面推行農機駕駛員考試無紙化，開展政策性農機保險工作試點工作。

3.4 加強農機安全宣傳教育

廣泛開展“六個一”“安全生產月”“安全生產宣傳咨詢日”等宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，結合“三夏”“三秋”等重要農時，大力宣傳農機安全法律法規，普及農機安全生產和駕駛操作知識。把提高農民、機手、學生的農機安全意識和防范能力作為農機安全宣傳教育工作重點，開展從業人員安全教育培訓、崗位練兵、專業比武、技能競賽等活動，提高農機駕駛操作人員的實際操作水平和安全素質。

3.5 加強考核管理

各級政府要高度重視農機安全生產工作，將其列入本級政府安全生產的目標考核內容，納入安全生產和農業機械化發展規劃，加強對農機安全生產工作的統籌協調和監督指導。完善資金保障。進一步加大財政投入，統籌整合現有資金政策，加大對農機安全監理基礎設施和裝備建設傾斜力度，保障農機安全生產和創建“平安農機”工作持續開展。