湖南：嚴厲打擊治理電信網絡詐騙犯罪 破獲電信網絡詐騙案件1.33萬起

2021年，湖南公安機關亮實招、出重拳，嚴厲打擊治理電信網絡詐騙犯罪，出臺《打擊治理電信網絡詐騙犯罪和跨境突出犯罪工作責任制規定》，明確各級黨委政府和有關單位（部門）主要負責人為打擊治理工作第一責任人，全面建立“黨政主管、綜治主導、行業主責、公安主打、社會各界共同參與”的全域反詐格局。部署開展“云劍—2021”“犁庭”“斷卡”“斷流”“掃樓”“冬季攻勢”等專項行動，將打擊鋒芒對準電信網絡詐騙及上下游關聯犯罪，破獲“兩卡”黑灰產案件5952起，搗毀窩點1915個，繳獲涉案“兩卡”7.4萬張；完善全省電詐攔截系統和反詐工作平臺，構建智慧反詐、技術反詐體系，規范精準預警勸阻工作，啟用智能反詐機器人，全面開展全量短信發送提醒、中高危電話勸阻、緊急人員見面勸阻等工作，累計攔截詐騙電話1328萬次、詐騙短信5772萬條，預警勸阻213萬人次，防止潛在損失99.9億元。持續開展反詐宣傳“五進”和“百縣千場”“百校千場”“百企千場”活動，切實筑牢全民反詐防線。

婁底：源頭治理 打擊電詐犯罪

2021年以來，婁底市公安局突出統籌推進、完善機制、依法嚴打、源頭管控和系統治理，嚴厲打擊治理電信網絡詐騙，共破獲電信網絡詐騙案件663起，抓獲各類涉詐犯罪嫌疑人1934名。

婁底市堅持高位推進，市委書記、市長每周聽取全市反詐工作情況并進行部署，市委副書記、政法委書記、副市長、市公安局長負責具體工作，及時約談重點縣市區和市直聯席會議成員單位主要負責人。全面壓實縣、鄉、村三級黨組織責任，不斷完善機制，出臺打擊治理電信網絡詐騙犯罪的相關措施。

在打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作中，婁底市堅持“一天一通報，一周一調度，一月一講評”，持續推進源頭管控工作。制訂出臺重點鄉鎮相關工作考評辦法，對24個重點鄉鎮實行掛牌整治。組織鄉鎮（街道）常態化開展入戶清查，對電信網絡詐騙犯罪高危人員開展地毯式摸排，對問題突出的地方，壓實當地黨委政府主體責任，綜合施策，提升源頭管控工作效能。

他們堅持全面系統治理，加強對“兩卡”管控力度，堅持“誰開卡誰負責”原則，加強對金融機構、通信行業的監督管理。組織運營商向外出務工人員發送提醒短信；全面梳理本地可疑“兩卡”，真正做到排查風險賬戶不留死角。

婁底公安機關持續開展“攻堅月”“雷霆行動”等專項整治行動，打“回流”、斷“兩卡”，突出全域整治。對受損金額50萬元以上案件，成立專案組開展破案攻堅，受損50萬以上案件破案率達77.55%。持續開展“掃樓”行動，對寫字樓集中和荒山野嶺等區域開展摸底排查，重拳打擊電詐窩點。嚴打“回流”，挖出幕后金主及偷渡組織者、運送者。截至目前，全市抓獲涉“兩卡”人員665名、行業內鬼19名。

與此同時，婁底公安組建專門工作隊，常態化開展反詐工作“進社區、進學校、進單位、進家庭、進鄉村”和“創無詐社區（村）、創無詐校園、創無詐單位”的“五進三創”活動，取得良好效果。

永州：“三個堅持”提升反電詐綜合治理能力

2021年，湖南省永州市公安局構建“黨政統領、部門主責、公安主力、社會參與”的打擊治理工作體系，全力推動反電詐綜合治理，共偵破電詐案件1371起，刑事拘留犯罪嫌疑人2729名，每月發案數環比連續下降20%以上。

堅持高壓嚴打 強化打擊主責主業

為遏制全市電信網絡詐騙犯罪，永州市公安局多次召開專題會議研究部署，調度推進“犁庭”行動等專項電詐犯罪打擊行動，對電信網絡詐騙多發的重點縣區現場督導。2021年11月上旬，永州市公安局成功搗毀一個電信網絡詐騙團伙，一舉抓獲犯罪嫌疑人6名，繳獲作案手機10余部、作案車輛3輛，查明涉案財物價值100余萬元。

永州市公安局選調精干警力組建電信網絡違法犯罪偵查支隊，全市11個縣市區均成立反電詐大（中）隊，工作專班實體化運行，對高發多發性電詐案件、涉境外電詐犯罪以及非法開辦、販賣“兩卡”等黑灰產犯罪持續發起凌厲攻勢，連續偵破多起部省督案件。2021年，永州市公安局先后組織開展兩次集中收網行動，共抓獲犯罪嫌疑人32名，查獲涉案金額1500萬元。

堅持行業治理 加強源頭管控防范

永州市公安局加強源頭治理、系統治理和綜合治理工作，壓實行業部門主體責任，堵塞行業漏洞，嚴厲懲治行業“內鬼”，斬斷非法開辦、販賣“兩卡”產業鏈，從源頭上防范、管控涉案“兩卡”問題。2021年，永州市共懲戒出租出借出售銀行卡人員1022名，整治電話卡、銀行卡違規開卡網點85個，刑事拘留涉“兩卡”犯罪人員1057名。

永州市公安局以“斷流”行動為抓手，有效打擊跨境電信網絡詐騙犯罪，斬斷跨境犯罪利益鏈條。他們聯合法院、檢察院指導基層案件辦理，保障案件順利訴訟，有效解決了基層在辦理電信網絡詐騙案件中存在的法律適用難問題。

堅持防宣一體 增強全民反詐意識

永州市公安局構建市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、村民小組（網格）五級同步反詐宣傳體系，大力推廣“國家反詐中心”APP和國家反詐中心政務號，形成“全警反詐、全社會反詐”的格局。

各級公安機關常態化開展反詐宣傳進社區、進學校、進單位、進家庭、進鄉村等“五進”活動，聯合團市委組建校園反詐聯盟，舉辦反詐宣傳講座3100余場次，發放宣傳資料550萬余份，推送反詐短信600余萬條；聯合市廣播電視臺拍攝制作7集本土系列反詐宣傳片，點擊量高達150萬人次。

永州市公安局強化預警防范，加強事前防范，充分利用技術資源及時開展預警勸阻。2021年，共攔截勸阻1.6萬余人，止損金額1.4億余元，止付2.65億元，凍結0.68億元。

打掉幫電詐犯罪分子洗錢團伙

永州市公安局反電詐支隊和寧遠縣公安局對盤踞在廣東省清遠市清城區的一個幫助信息網絡犯罪洗錢團伙進行集中收網，查明涉案流水3億元。

2021年10月18日，寧遠縣公安局在核查“兩卡”線索時，發現犯罪嫌疑人歐陽某專門從事幫助信息網絡洗錢犯罪活動。永州市公安局接報后高度重視，迅速抽調警力成立專案組展開偵查。很快，專案民警在廣東廣州將犯罪嫌疑人歐陽某抓獲。經進一步偵查，一個以歐陽某為首的涉嫌電信網絡犯罪團伙浮出水面。該團伙長期盤踞廣東清遠、東莞等地，大量吸納各類人員辦理、收購銀行卡用于跑分洗錢，使用的銀行卡開戶地涉及湖南、江西、廣西等省份。在案件偵辦中，民警發現歐陽某電信網絡犯罪團伙案主要嫌疑人與清遠清城公安偵辦的夏某林等人詐騙案主要嫌疑人高度重合，團伙頭目之間關系密切，兩個團伙成員互有交集且人數眾多。為全面查清犯罪事實、摧毀該犯罪團伙，永州、清遠兩地公安聯合對該犯罪團伙進行全面打擊，出動300余名警力開展收網行動，抓獲犯罪嫌疑人58名，收繳全部作案工具。

資興：提升電詐案件打防質效

資興市公安局創新打擊模式、創新打防機制、創新宣傳載體，有力提升了電信詐騙案件打防質效。

資興市公安局推動市政府建立黨委政府主導管控機制，建成公安機關社會治理風險管控平臺，為綜合治理提供了有力支撐；建立黑灰產業延伸治理機制，對涉詐手機號碼一一核查；持續開展“一案雙查”，從源頭上整治電信詐騙。

資興市公安局創新打擊模式，成立反電詐大隊，集中專門人才，對電信詐騙案件開展信息化研判。他們成立由“一把手”掛帥的聯合專案組，采取合成作戰模式，實現打擊電信詐騙犯罪“快、準、狠”。2021年，共破案198起，刑拘269人。此外，他們創新宣傳教育載體，聯合三大運營商適時發送防詐騙短信；組建志愿者宣傳隊，將防騙知識手冊送到千家萬戶。

安化：建立“四級巡防機制” 做實做細線下巡邏

仙溪派出所建立“村、警、企、政府”四級巡防機制，以派出所為主組織建立“仙警”巡邏隊、夜巡隊，以重要工程建設基地、企業、校園、村部等周邊區域為重點，加大巡邏覆蓋面和密度，開展“立體巡防”工作。每晚，仙溪街道必有警燈閃爍，必見民警巡邏，21個村、5所學校、2家重點企業均授旗成立“仙警”治安巡邏隊，實現了特殊時段必須巡、重點時段一起巡、突發事件幫著巡的良性互動，提高了見警率、管控率，提升了群眾的安全感和滿意度。

同時，仙溪派出所22個駐村輔警均配發執法記錄儀、車載喇叭，每天在各自轄區至少巡邏1小時，宣傳反詐、防溺水、禁捕等各種法律知識。2021年5月26日，仙溪社區駐村輔警駕駛反電詐宣傳巡邏車正在巡邏，一名女士急匆匆跑過來求助。她自稱接到了“福建警方”電話，說她涉嫌犯罪要交錢“了難”，不知怎么辦的她準備籌錢去福建。該輔警向她講解這是典型的冒充“公檢法”詐騙，叮囑其提高識騙防騙意識。

2021年5月8日，仙峰村“仙警”義務巡邏隊巡至仙溪社區207國道石凹子橋路段，發現一女中學生在獨自行走，考慮到當時并非學生放假時間，巡邏隊員上前與其交談，將其帶至派出所，并向本鎮各學校和相鄰鄉鎮派出所、學校通報情況，終于找到其家長將其接回。

自仙溪派出所主導開展大巡防工作以來，仙溪鎮授旗成立28支“仙警”義務巡邏隊，裝備22臺裝有車載喇叭的宣傳巡邏車，注冊巡邏隊員200余名，并衍生成立了“仙警”義務救援隊。