江蘇：全力推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級 緊盯電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件

前不久，蘇州市公安局高新區(qū)分局刑偵部門利用新技術(shù)手段，成功破獲一起2018年被騙資金160余萬元的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙積案，抓獲犯罪嫌疑人4名。警方順線深挖，破獲廣東、上海、福建等地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件5起，涉案資金300余萬元。

江蘇省各級公安刑偵部門緊盯電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，延伸打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，全面深挖整治網(wǎng)絡(luò)“套路貸”“裸聊”敲詐等網(wǎng)上新型黑惡勢力，打掉多個網(wǎng)絡(luò)“套路貸”“裸聊”敲詐等涉惡團(tuán)伙，形成打擊“套路貸”等新型黑惡犯罪的高壓態(tài)勢。

為提升刑事技術(shù)專業(yè)化、規(guī)范化水平，江蘇公安刑偵部門加強(qiáng)刑事技術(shù)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和人才隊(duì)伍建設(shè)，全省規(guī)范建設(shè)各級電子物證實(shí)驗(yàn)室、聲紋實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)人員轉(zhuǎn)型和復(fù)合型現(xiàn)勘隊(duì)伍建設(shè)，先后組織多次跟班培訓(xùn)，為全省培養(yǎng)了一批新型涉網(wǎng)犯罪案件現(xiàn)場勘查人員。

同時，江蘇公安刑偵部門堅(jiān)持科技引領(lǐng)，增強(qiáng)打擊傳統(tǒng)犯罪動力源，在刑事技術(shù)手段建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新專業(yè)系統(tǒng)多層級架構(gòu)作戰(zhàn)模式，為現(xiàn)行案件、命案積案、盜搶侵財案件快偵快破提供有力的技術(shù)支撐。

江蘇公安刑偵部門還在2021年創(chuàng)新研發(fā)出一套從人體生物檢材中檢驗(yàn)硫化氫中毒的方法，解決了硫化氫中毒死傷事件檢驗(yàn)鑒定難題。

南京：充分利用“96110”預(yù)警勸防機(jī)制

“您好，96110南京反詐中心提醒您，您剛剛接到的可能是詐騙電話，存在被詐騙的風(fēng)險，請不要輕信……”春節(jié)期間，南京市市民紛紛收到此類提示，每一次提示的背后，都有一起可能發(fā)生的電詐案件被遏制。

2月9日大年初九，在南京市公安局反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心，工作人員都在緊張有序地忙碌著，向市民推送預(yù)警信息、盯住每一個即時的警情、記錄預(yù)警備案。除了接警辦公區(qū)外，大廳里還設(shè)有銀行和三大電信運(yùn)營商等多個入駐區(qū)域，負(fù)責(zé)涉案資金的快速止付、凍結(jié)和對涉案電話號碼的快速核查、封停等工作。

“春節(jié)期間，我們每天的預(yù)警量平均1萬余條，主要有預(yù)警短信、人工智能語音電話、96110人工預(yù)警、落實(shí)各個分局和責(zé)任區(qū)派出所民警見面勸防等幾個方面。中心實(shí)行24小時值班制。”反詐中心精準(zhǔn)勸防組輔警一邊編輯預(yù)警短信一邊介紹。

“在最短時間內(nèi)識別詐騙很關(guān)鍵。”反詐中心精準(zhǔn)勸防組輔警說。他在值班時替報警求助的市民胡某及時挽損31.2萬元。大年初七凌晨，胡某發(fā)現(xiàn)銀行卡內(nèi)的31.2萬元不翼而飛，急忙撥打“96110”報警求助，稱她接到自稱是支付寶螞蟻金服工作人員的電話，幫助消除校園貸賬戶，要她配合處理，否則會影響其征信。胡某按對方要求操作后發(fā)現(xiàn)是騙局。精準(zhǔn)勸防組輔警接警后一邊耐心安撫胡某情緒，一邊迅速了解被騙過程，在最短的時間內(nèi)獲取了對方收款賬戶，第一時間開展止付凍結(jié)，成功凍結(jié)31.2萬元。

這只是新春期間南京反詐民警打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的一個縮影。歲末年初是電信詐騙高峰期，為了保障人民群眾過平安祥和幸福年，他們24小時堅(jiān)守在崗，守護(hù)人民群眾的“錢袋子”。

“春節(jié)期間，我們充分利用‘96110’為核心的預(yù)警勸防機(jī)制，僅人工智能撥打的預(yù)警勸防電話就達(dá)到10萬余個，預(yù)警成功率超過80%，通過技術(shù)反制、精準(zhǔn)勸防、緊急止付、資金返還等措施，涉詐警情下降近半。”南京市公安局刑警支隊(duì)反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙偵查大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，南京市公安局反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心通過預(yù)警勸防機(jī)制和大數(shù)據(jù)、人工智能等方式織密“天羅地網(wǎng)”，守牢信息入口和資金出口，并將預(yù)警劃分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級，依托全市萬余個網(wǎng)格、數(shù)萬名網(wǎng)格員隊(duì)伍“警網(wǎng)融合”開展全民反詐宣傳和見面預(yù)警勸防工作。

截至2月11日，南京市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心在春節(jié)期間推送勸防指令7.75萬余條，見面勸防1.58萬余人次，成功攔截即將打款的潛在受害人400余名，避免直接損失170余萬元，返還受害人資金1031.71萬元。

南京組織高校學(xué)生制作反詐宣傳視頻

南京市公安局在棲霞區(qū)仙林大學(xué)城舉行“高校聯(lián)盟”杯反詐視頻大賽啟動儀式暨“無詐校園 平安有我”社會動員系列活動，通過讓學(xué)生親身體驗(yàn)和參與攝制，進(jìn)一步提高反詐宣傳的知曉率和參與度。

針對仙林大學(xué)城高校集中、學(xué)生眾多、防范壓力較大的特點(diǎn)，南京警方以開學(xué)報到為契機(jī)，上好“安全防范第一課”，先后組織南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)等高校保衛(wèi)處開展新生線上安全教育，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，并指導(dǎo)學(xué)生安裝“國家反詐中心”APP。本次南京市“大學(xué)聯(lián)盟”杯反詐視頻大賽是南京公安機(jī)關(guān)反詐進(jìn)校園系列活動之一。

徐州：強(qiáng)化網(wǎng)格、數(shù)據(jù)、打擊聯(lián)動

2021年，徐州市公安局積極開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“斷卡”專項(xiàng)行動，會同金融、通信、網(wǎng)信等部門，強(qiáng)化網(wǎng)格、數(shù)據(jù)、打擊聯(lián)動，從源頭遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢。截至2021年11月上旬，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1400余起，抓獲涉電詐及上下游黑灰產(chǎn)等犯罪嫌疑人2000余名，同比上升5.20%。

提高營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反詐意識

徐州市公安局將全市銀行和各大電信運(yùn)營商等5000余家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管。同時會同行業(yè)監(jiān)管部門積極開展反詐宣傳和安全講座，制作“彭城無詐”系列反詐宣傳視頻在各門店網(wǎng)點(diǎn)播放，組織社區(qū)民警、網(wǎng)格員、志愿者上門宣傳提醒，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員防詐意識，提升識詐能力。“對于新入網(wǎng)客戶，我們在接待時會做好入網(wǎng)審核，對老年人和學(xué)生等人群入網(wǎng)提高警惕，并將可疑的號碼、人員信息及時上報市反詐中心。”某電信運(yùn)營商徐州分公司網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)人說。

徐州市反詐中心還進(jìn)一步完善支付監(jiān)測處置機(jī)制，推動構(gòu)建市、縣（區(qū)）、派出所、社區(qū)四級勸阻機(jī)制，同時對數(shù)據(jù)進(jìn)行全量預(yù)警干預(yù)。2021年，共干預(yù)勸阻受害人150余萬人次，攔截轉(zhuǎn)賬4500萬余元。

加強(qiáng)“兩卡”監(jiān)管

徐州市公安局緊盯通信流、網(wǎng)絡(luò)流、資金流三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技，統(tǒng)籌銀行和電信運(yùn)營商等數(shù)據(jù)資源，為打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供精準(zhǔn)制導(dǎo)。2021年8月20日，泉山分局接到某電信運(yùn)營商報送的疑似電詐手機(jī)卡的線索，民警迅速鎖定犯罪嫌疑人身份，當(dāng)天就抓獲了3名犯罪嫌疑人，查獲大量用于詐騙的手機(jī)卡和虛擬撥號設(shè)備（GOIP）。

此外，徐州市公安局會同市人民銀行、市銀保監(jiān)局等單位持續(xù)完善涉詐銀行賬戶封停機(jī)制，對風(fēng)險賬戶及時開展電話或上門回訪，高效識別潛在的可疑賬戶，杜絕風(fēng)險賬戶參與涉詐資金轉(zhuǎn)移。2021年，已累計(jì)管控銀行賬戶170余萬個，徐州涉電詐號卡數(shù)量呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢，2021年1月至10月同比下降92.05%。

嚴(yán)打上下游犯罪

徐州市公安局對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“零容忍”，嚴(yán)打犯罪行為。2021年7月下旬，銅山分局一舉搗毀“5·19”特大電信詐騙犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案嫌疑人116名，涉案總價值達(dá)3000余萬元；2021年9月中旬，鼓樓分局搗毀一洗錢“跑分”犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人16名；2021年1月至10月，徐州市公安局打掉境外回流犯罪團(tuán)伙30個，采取刑事強(qiáng)制措施150余人。

徐州市公安局還全力推進(jìn)“斷卡”行動，嚴(yán)打上下游犯罪，依托“掃樓行動”，對販賣公民個人信息、“跑分”平臺和洗錢等上下游違法犯罪線索，實(shí)施鏈條式打擊。通過多輪“掃樓行動”，共打掉窩點(diǎn)團(tuán)伙31個，抓獲各類犯罪團(tuán)伙成員300余名。

南通崇川區(qū)：打好“組合拳”構(gòu)建反詐新格局

1月3日，從南通市公安局崇川分局獲悉，自2021年4月底組織開展“無詐高校”創(chuàng)建活動以來，崇川區(qū)高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件立案數(shù)同比下降25%，4所院校實(shí)現(xiàn)了百日“零”發(fā)案。“這一切都得益于我們與教育部門、各高校聯(lián)動發(fā)力，深入開展浸入式、體驗(yàn)式、聯(lián)動式宣傳活動。”南通市崇川區(qū)副區(qū)長、崇川分局局長說。

全面防 浸入式宣傳

2021年12月26日，在南通科技職業(yè)學(xué)院食堂門前，一輛反詐宣傳車引起了同學(xué)們的注意。南通市公安局崇川分局學(xué)田派出所副所長正拿著小喇叭講解車側(cè)身屏幕上播放的“刷單”詐騙案例，同時發(fā)放宣傳冊，以面對面宣傳讓學(xué)生了解掌握反詐知識。自2021年4月8日在江蘇理工學(xué)院啟動“全民反詐”集中宣傳后，像這樣把反詐宣傳車開進(jìn)校園的活動就沒間斷過。

綜合分析高校人群特點(diǎn)和宣傳效果，崇川警方明確浸入式宣傳，組織民警輔警深入高校開展精準(zhǔn)宣傳。每到開學(xué)季或特定的時間節(jié)點(diǎn)，在崇川各高校都可以看到專職宣講員的現(xiàn)場宣講。此外，他們還明確所有社區(qū)民警“進(jìn)校入班”，制作了一批包含反詐知識的警民聯(lián)系卡、電子海報、警方提示，每日開展反詐宣傳，24小時接受咨詢。120余名社區(qū)民警加入260余個微信群，已阻止百余名學(xué)生落入詐騙陷阱。

據(jù)介紹，2021年以來，針對易發(fā)生詐騙類型，崇川警方組織開展高校宣傳20余場，通過現(xiàn)場宣講、交流會等線上線下形式，已實(shí)現(xiàn)校園防騙知識宣傳覆蓋率100%、潛在受騙師生預(yù)警勸阻見面率100%、涉詐人員管控率100%。

深度防 體驗(yàn)式宣傳

2021年11月24日，南通市公安局崇川分局與江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦“反詐漫畫展”，現(xiàn)場展出40幅作品。“以前我也接受過反詐宣傳，但更多的是被動接受。這次主動參與公安機(jī)關(guān)與學(xué)校聯(lián)辦的反詐漫畫展，有了不一樣的收獲。”江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)學(xué)院學(xué)生說。

歷時一個月，在崇川區(qū)各個高校進(jìn)行了巡回展出，收到很好的效果。2021年12月7日，南通職業(yè)大學(xué)學(xué)生小劉在網(wǎng)上看到刷單兼職的廣告，很是心動。疑惑之時，他發(fā)現(xiàn)這與之前民警在學(xué)校開展的反詐“劇本殺”中提及的案例極為相似。于是，他第一時間聯(lián)系社區(qū)民警核實(shí)求證后，避免了財產(chǎn)損失。

“快破案不如不發(fā)案，多追贓不如不受騙。”崇川分局反詐中心負(fù)責(zé)人說，只有開展形式多樣的反詐宣傳，才能讓群眾入腦入心，才能滲透到群眾生活、工作的方方面面。

精準(zhǔn)防 聯(lián)動式宣傳

“我們學(xué)院已連續(xù)4個月實(shí)現(xiàn)電詐案件‘零發(fā)案’。”南通大學(xué)（鐘秀校區(qū)）地理科學(xué)學(xué)院副書記說。“我們與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立了反詐宣傳隊(duì)，由公安機(jī)關(guān)牽頭，以學(xué)生為主體，學(xué)生的防詐意識得到極大提升。”

反詐宣傳隊(duì)隊(duì)員是從熱心公益、法律素養(yǎng)高、演講口才好的學(xué)生中選拔出來的，由民警和學(xué)校老師擔(dān)任輔導(dǎo)老師。依據(jù)警方通報的警情、案例以及提示，反詐宣傳隊(duì)每月一次在本校開展防范宣傳，用身邊事、身邊案點(diǎn)醒身邊人。同時，定期在學(xué)校微信、抖音等新媒體平臺上以普法小課堂的形式發(fā)布反詐提醒，組織反詐知識競賽、反詐微電影征集等活動，豐富反詐宣傳形式。

反詐宣傳既要全面覆蓋，更要精準(zhǔn)入腦。崇川公安按照這一工作思路開展立體式反詐宣傳，打造“高校保衛(wèi)部門—院系—輔導(dǎo)員—班級—學(xué)生”工作路線。目前，他們在崇川區(qū)范圍內(nèi)9所高校已創(chuàng)建“無詐學(xué)院”14個、“無詐班級”80余個，有效提升了師生自防、聯(lián)防和綜合防范能力，推動形成警校聯(lián)動、師生參與、全民反詐的反詐新格局。

張家港：“團(tuán)圓節(jié)”的無聲反詐課

在講臺上，陳文龍一邊用左手拇指抵于小指尖，在右手手掌心上微微拍打，一邊用口型“小心”復(fù)述著之前的手語含義。

坐在教室里的100余名“學(xué)生”聚精會神，紛紛用右手比出“J”的指式，然后碰了兩下前額，回應(yīng)“記住了”！

無聲的課堂里，時不時掀起一陣陣掌聲……

2月15日，張家港市公安局塘市派出所民警陳文龍應(yīng)轄區(qū)100余名聾啞職工邀請，與他們共度元宵佳節(jié)，并帶來了一份精心準(zhǔn)備許久的禮物——“無聲反詐課”。

2012年加入公安隊(duì)伍后，因?yàn)槭终Z特長，陳文龍負(fù)責(zé)擔(dān)任全局各類涉及聾啞人相關(guān)案件的手語翻譯。同時，作為社區(qū)民警，他的轄區(qū)里110余家企業(yè)雇傭了將近150名聾啞員工，從報案求助到糾紛調(diào)解，從日常走訪到困難幫扶，他與聾啞員工結(jié)下了親人般的友誼。

2021年4月，陳文龍全力投身創(chuàng)建“無詐社區(qū)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)3000戶居民、5000余名流動人口、2所學(xué)校、110家企業(yè)的精準(zhǔn)勸阻、見面核查、現(xiàn)場宣傳工作，他挨家挨戶、一刻不停。2021年，陳文龍所在的湯聯(lián)社區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)同比下降52%和79%。

然而，令陳文龍萬萬沒想到的是——2022年1月，聾人職工小韓遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，陸續(xù)被騙12萬元。在談到是否接受過反詐宣傳時，小韓告訴他，自己文化程度不高，反詐宣傳資料里好多字都不認(rèn)識。陳文龍這才意識到自己在聾啞人反詐宣傳中的“漏洞”。

痛定思痛，陳文龍從當(dāng)下各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的形態(tài)出發(fā)，結(jié)合聾啞人士生理、心理特點(diǎn)開始重新“備課”。因?yàn)檎n程受眾的特殊性，可以借鑒和參考的資料極為有限。案例梳理、受眾分析、走訪談心，課程從內(nèi)容到形式他改了又改。最終，在這堂課上，他用淺顯易懂的手語故事概括了犯罪分子的常用手段和最新花招，將反詐小口訣用最簡潔的手語翻譯、改編成了能押“手韻”的短視頻，手繪了貼心的小地圖引導(dǎo)他們一旦遇到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，就近到警務(wù)室、派出所上門報警求助。

宿遷：江蘇首個校園反詐中心上線

宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院一名女學(xué)生的微信賬號被盜，詐騙分子使用她的微信詐騙好友列表中的同學(xué)。幾乎是在同一時間，當(dāng)?shù)氐拿窬桶严嚓P(guān)信息反饋至該院校“平安校園反詐中心”，并聯(lián)合值班老師和學(xué)生志愿者迅速分頭行動，僅用5分鐘就找到了這名女生和收到詐騙信息的幾名同學(xué)，成功勸阻一名即將轉(zhuǎn)賬學(xué)生，挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余元。

警方介紹，近年來，隨著社會的發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種刷單詐騙、“殺豬盤”詐騙等新型詐騙犯罪形式層出不窮，高校已成為詐騙犯罪的主要侵害群體，嚴(yán)重影響在校學(xué)生的財產(chǎn)安全和幸福感。特別是電詐預(yù)警民警在未確定預(yù)警對象具體位置時，往往只能采取電話聯(lián)系的方式尋找預(yù)警對象，但卻常常會遭遇預(yù)警對象不信任民警身份而拒不配合工作，高校學(xué)生成千上萬，民警無法及時找到被預(yù)警對象，這對爭分奪秒的預(yù)警工作產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)。

“目前我們宿遷設(shè)立了分局、派出所三級反詐平臺，在這個基礎(chǔ)上，我們又向下延伸，率先在宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)立四級‘平安校園反詐中心’，打通平安校園反詐工作最后‘一公里’。”據(jù)職教園區(qū)派出所所長介紹，這一創(chuàng)新做法在全省尚屬首創(chuàng)。該平臺由派出所反詐民輔警、校保衛(wèi)人員、校值班老師及學(xué)生志愿者等人員組成，設(shè)置情報研判、預(yù)警處置、預(yù)警勸阻等崗位，并制定相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，在功能上集反詐預(yù)警勸阻、反詐知識宣講、反詐質(zhì)態(tài)分析等功能為一體。通過警、校合力、師生聯(lián)動，打通平安校園反詐工作的“神經(jīng)末梢”。

“宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院反詐中心于2月25日正式創(chuàng)立，學(xué)院接入公安機(jī)關(guān)使用的反詐預(yù)警系統(tǒng)，師生一旦接到詐騙電話后，公安機(jī)關(guān)會把詐騙信息推送給學(xué)校，由學(xué)校反詐中心先行勸阻，專班民警后期跟進(jìn)合力處置。”宿遷湖濱新區(qū)公安分局局長介紹，從預(yù)警到見面勸阻10分鐘內(nèi)完成，相比傳統(tǒng)出警攔截平均時長縮短了近一倍時間。