甘肅：緊盯突出網(wǎng)絡(luò)犯罪 偵破涉網(wǎng)刑事案件7000余起

在“凈網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)中，甘肅公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門先后破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)案件1774起，打掉犯罪團(tuán)伙106個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人5081名，收繳黑卡1.8萬余張、黑號(hào)1萬余個(gè)、黑設(shè)備100余臺(tái)。其中，酒泉市公安局肅州分局網(wǎng)安大隊(duì)成功偵破陸某等幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案，打掉一跑分洗錢犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人23名，查獲非法辦理的手機(jī)卡、銀行卡80余套，累計(jì)涉案資金高達(dá)2.95億元。

2021年，甘肅公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門立案?jìng)善魄址腹駛€(gè)人信息案件189起，抓獲犯罪嫌疑人328名。其中，定西市安定區(qū)公安局網(wǎng)安大隊(duì)偵破的陳某侵犯公民個(gè)人信息案，搗毀買賣、交換公民個(gè)人信息和詐騙團(tuán)伙4個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人69名，涉案金額達(dá)970萬元。

圍繞網(wǎng)上銷售違禁物品、販賣假煙等非法交易活動(dòng)，甘肅公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門組織專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)，先后偵破制販假煙、網(wǎng)絡(luò)販賣新型毒品等案件290余起，抓獲犯罪嫌疑人410余名。其中，蘭州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)繳獲合成大麻素液體7.25千克，抓獲違法犯罪嫌疑人53名。隴南市公安局網(wǎng)安支隊(duì)打掉一個(gè)販賣假煙團(tuán)伙，成功抓獲犯罪嫌疑人37名，查扣假煙1.2萬余條，涉案金額達(dá)3.56億元。

蘭州：創(chuàng)新“三化”舉措 打好反詐“組合拳”

近年來，蘭州市公安機(jī)關(guān)緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，創(chuàng)新推出防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪合成攻堅(jiān)一體化、綜合治理機(jī)制化、防范宣傳多維化“三化”舉措，全力控發(fā)案、多破案。2021年，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)同比下降27.12%，破案數(shù)同比上升244.64%。

合成攻堅(jiān)一體化

2021年，蘭州公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員部署4次專項(xiàng)行動(dòng)，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)“全民反詐”宣傳行動(dòng)方案，推動(dòng)形成聯(lián)動(dòng)共治全民反詐格局。充分發(fā)揮省市情報(bào)指揮體系優(yōu)勢(shì)，在市、縣兩級(jí)合成作戰(zhàn)指揮中心成立反詐中心，和聯(lián)席辦一體運(yùn)轉(zhuǎn)。由省公安廳主導(dǎo)，接入13類數(shù)據(jù)資源，向1600余人分級(jí)開通各類平臺(tái)權(quán)限，集中優(yōu)勢(shì)警力，創(chuàng)新打法戰(zhàn)法，構(gòu)建接警研判、偵查經(jīng)營(yíng)、破案打擊的全流程信息研判機(jī)制。

通過推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”“斷卡”等專項(xiàng)行動(dòng)，層級(jí)化引領(lǐng)打防電詐工作穩(wěn)步推進(jìn)，全力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)上升勢(shì)頭。2021年，市反詐中心累計(jì)止付資金36.9258億元，同比上升92.92%。報(bào)請(qǐng)市委政法委將防范打擊治理電詐犯罪工作納入平安建設(shè)考核體系，著力構(gòu)建起“黨政統(tǒng)籌、部門參與、公安主責(zé)、齊抓共管”的防范打擊電詐犯罪工作新格局，創(chuàng)建無詐村（社區(qū)）405個(gè)，無詐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4個(gè)。強(qiáng)化執(zhí)法辦案銜接，推動(dòng)快訴、快審、快判，電詐案件移送起訴人數(shù)、判決人數(shù)同比分別提高1.8倍、3.6倍，案件辦理質(zhì)效大幅提升。

綜合治理機(jī)制化

2021年，蘭州公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪綜合治理，研究建立了“合成研判攻堅(jiān)、案件通報(bào)提示、線索雙向移交”三項(xiàng)機(jī)制。

合成研判攻堅(jiān)機(jī)制。督促落實(shí)主體監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持每案必研，做到案不漏人、人不漏案，研判戰(zhàn)果及時(shí)下發(fā)專業(yè)隊(duì)、派出所進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。案件偵辦中全程跟蹤支撐，通過案情回溯，反推研判結(jié)果，及時(shí)修正研判思路。

案件通報(bào)提示機(jī)制。對(duì)全市112個(gè)派出所和捆綁責(zé)任區(qū)打防電詐工作進(jìn)行排名，評(píng)選9期共450名“反詐之星”表彰獎(jiǎng)勵(lì)，向18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)后進(jìn)單位頒發(fā)黃牌。向各成員單位每日通報(bào)電詐發(fā)案信息，提出針對(duì)性防范宣傳對(duì)策建議。對(duì)案值巨大的電詐案件，函告行業(yè)主管部門，并視情況通報(bào)行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)管等部門，切實(shí)消除安全隱患。

線索雙向移交反饋機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，與通信、金融等部門及三大運(yùn)營(yíng)商、銀行網(wǎng)點(diǎn)雙向移交涉“兩卡”犯罪線索，向22家銀行下發(fā)《工作交辦函》，累計(jì)關(guān)停13家違規(guī)代理渠道，排查關(guān)停高危電話2.4萬個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)電話12.2萬個(gè)。2021年12月，某商業(yè)銀行蘭州分行發(fā)揮市聯(lián)席會(huì)議“雙聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制效能，配合雙向核查線索，當(dāng)場(chǎng)查獲信用卡19張，后經(jīng)擴(kuò)線深挖，查清涉案嫌疑人8名，涉案銀行卡32張，采取刑事強(qiáng)制措施3人。

防范宣傳多維化

2021年，蘭州公安機(jī)關(guān)著力構(gòu)建多維度、全領(lǐng)域的防范格局，針對(duì)“兩卡”泛濫重點(diǎn)地區(qū)及場(chǎng)所，充分發(fā)揮聯(lián)勤模式優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社區(qū)、物業(yè)、樓院長(zhǎng)、網(wǎng)格員等綜治力量，對(duì)轄區(qū)出租房屋、自建房屋、網(wǎng)約房等重點(diǎn)場(chǎng)所集中開展排查治理，全力遏制重點(diǎn)區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪上升勢(shì)頭。整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，開展沿黃河風(fēng)情線“反詐”主題樓宇亮化，組織宣傳月啟動(dòng)儀式、“全民防詐·天下無詐”主題晚會(huì)，金鐘罩小程序目前注冊(cè)量超260萬，“國(guó)家反詐中心”APP注冊(cè)量超49萬。

同時(shí)，蘭州公安機(jī)關(guān)聯(lián)合銀行、學(xué)校和企業(yè)，打好預(yù)警主動(dòng)仗，推進(jìn)覆蓋面廣、滲透力深、精準(zhǔn)性強(qiáng)的反詐宣傳。警銀聯(lián)動(dòng)，以全市銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為陣地，落實(shí)法律告知、精準(zhǔn)宣傳和預(yù)警勸阻，強(qiáng)化源頭阻攔，成功防止多起電詐案件。警校聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮校園陣地優(yōu)勢(shì)，開展“小手拉大手活動(dòng)”，將反詐宣傳納入學(xué)校安全教育課，提升在校師生防詐反詐意識(shí)。警企聯(lián)動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，2021年，取消相關(guān)網(wǎng)站許可備案205家，關(guān)停網(wǎng)站55家，約談責(zé)任主體18人。組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員開展防范專題講座，對(duì)3萬余名從業(yè)人員開展反詐宣傳，筑牢反詐防線。

臨夏：奏響反詐宣傳強(qiáng)音

針對(duì)年關(guān)將至電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)的實(shí)際，臨夏市公安局多措并舉，全方位開展反詐宣傳，著力提高群眾對(duì)電詐違法犯罪的免疫力。

臨夏市公安局以入戶走訪工作為契機(jī)，組織社區(qū)民警輔警在轄區(qū)人員密集處、小區(qū)樓道口等醒目位置，廣泛張貼防范電信詐騙宣傳海報(bào)；通過警民懇談等形式，將近期電信詐騙案件典型特點(diǎn)和作案方式告知群眾，提醒群眾提高警惕；將典型案例、常見詐騙手段等內(nèi)容編制成宣傳手冊(cè)、宣傳彩頁、書簽等，發(fā)放到群眾手中。針對(duì)易受騙群體的不同特點(diǎn)，民警采用案例剖析形式開展針對(duì)性較強(qiáng)的宣傳。社區(qū)民警定期向社區(qū)居民通報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案情況及特點(diǎn)，進(jìn)行安全提示。

臨夏市公安局開展部門協(xié)作，與銀行等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)警情和發(fā)案情況，共同研究防范對(duì)策；組織轄區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)開展防詐騙專題培訓(xùn)，筑牢大堂經(jīng)理“詢問”、保安“巡查”、柜臺(tái)人員“核實(shí)”三道防線，提高詐騙匯款發(fā)現(xiàn)率、攔截率，加強(qiáng)源頭堵攔，把好最后關(guān)口。

臨夏市公安局還組織民警走進(jìn)企業(yè)、商場(chǎng)、醫(yī)院、餐館等單位，以集中宣講、擺放展板、發(fā)放資料等方式開展反詐宣傳。同時(shí)，充分利用傳統(tǒng)媒體以及新媒體平臺(tái)定期發(fā)布相關(guān)反詐信息，制作防范詐騙專題宣傳片在LED屏滾動(dòng)播放，讓市民群眾在潛移默化中增強(qiáng)防范意識(shí)。

碌曲：創(chuàng)建“無詐縣”活動(dòng)取得實(shí)效

走鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)、微信互動(dòng)，開展專題講座、組織集中宣傳。2021年，一場(chǎng)以無電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案、無傳統(tǒng)詐騙案的“無詐縣”創(chuàng)建活動(dòng)在碌曲縣如火如荼地展開。

碌曲縣公安局充分發(fā)動(dòng)民間組織、企業(yè)工商戶和廣大人民群眾廣泛參與，形成共商、共建、共治、共享的創(chuàng)建格局。碌曲縣公安局黨委班子成員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，強(qiáng)化與聯(lián)系單位的反詐工作協(xié)調(diào)。縣政法委將創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)績(jī)效考核，碌曲縣公安局牽頭建立“反電詐聯(lián)盟”微信群，邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、居民小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)和治安聯(lián)戶長(zhǎng)加入微信群，成為反電詐宣傳志愿者，及時(shí)宣傳反詐工作，提高了全民防詐意識(shí)，有效減少了詐騙案件的發(fā)生。

自創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，碌曲縣公安局推行“城區(qū)網(wǎng)格化”和“農(nóng)村單元化”管理模式，將轄區(qū)內(nèi)所有住戶分包到民輔警，通過入戶走訪、上門說教、集中宣講、微信互動(dòng)、普法宣傳、提供法律咨詢等措施，實(shí)施精細(xì)化包戶管理和服務(wù)。同時(shí)，在新媒體發(fā)布群眾喜聞樂見的短視頻，達(dá)到事半功倍的效果。

碌曲縣公安局向全縣用戶定期發(fā)送防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警短信，并及時(shí)開展上門勸阻工作，有效防范群眾被騙。截止2021年底，累計(jì)入戶走訪宣傳1.8萬余戶，發(fā)放各類宣傳資料3.8萬余份，建立各類微信群400余個(gè)，推送各類反詐信息1萬余條，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。

碌曲縣“無詐縣”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，2021年發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件17起，較2020年下降37%。

古浪：創(chuàng)新反詐舉措 守護(hù)群眾“錢袋子”

近年來，古浪縣公安局聚焦以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，通過實(shí)施多項(xiàng)舉措，全力守護(hù)轄區(qū)人民群眾“錢袋子”。

工作中，古浪縣公安局充分發(fā)揮打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪聯(lián)席辦作用，和19個(gè)成員單位簽訂責(zé)任書，搭建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）與廣大群眾四級(jí)宣傳防范體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。對(duì)工作不力的單位，用足用好警示約談、掛牌督辦等措施手段，通過下發(fā)督辦通知、公安提示函等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的防范漏洞，倒逼推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

古浪縣公安局深度運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，依托武威市公安局反詐中心不斷提高預(yù)警反詐效能，對(duì)內(nèi)實(shí)行接處警民警與反詐中心三方通話，接警民警第一時(shí)間梳理涉案銀行賬戶及電話號(hào)碼，反詐中心同步封堵干擾、止付凍結(jié)；對(duì)外建立警銀會(huì)商、線索通報(bào)制度，可疑信息及時(shí)推送、分類研判、精準(zhǔn)防范、服務(wù)破案。2021年共預(yù)警勸阻各類詐騙信息5000余條，緊急止付凍結(jié)資金140余萬元。

針對(duì)傳統(tǒng)案件減少、電詐案件日益高發(fā)的態(tài)勢(shì)，古浪縣公安局組織開展無電詐社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把反詐宣傳工作納入派出所年終績(jī)效考核，明確防范電詐是社區(qū)民警的主要職責(zé)之一，實(shí)行“零發(fā)案”每日通報(bào)、接處警每日回訪制度，有效提升群眾對(duì)反電詐知識(shí)的知曉率。同時(shí)，督察部門不定期上門抽查電詐防范責(zé)任、措施、宣傳落實(shí)情況，倒逼社區(qū)民警主動(dòng)走出去，動(dòng)員治安戶長(zhǎng)開展反電詐宣傳工作。2021年，全縣65個(gè)警務(wù)區(qū)中26個(gè)電詐零發(fā)案。

古浪縣公安局把預(yù)防宣傳作為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要舉措，加大警媒合作力度，創(chuàng)新運(yùn)用“兩微一端”、短視頻平臺(tái)等新媒體，及時(shí)揭露不法分子實(shí)施詐騙的新手法、新伎倆，擴(kuò)大宣傳范圍，加密宣傳頻次；持續(xù)深入開展反詐宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)，通過入戶走訪、警民懇談、推廣安裝“國(guó)家反詐中心”APP等，將近期發(fā)生在身邊的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件特點(diǎn)和作案方式告知群眾，切實(shí)提高人民群眾的識(shí)騙防騙能力，最大限度預(yù)防和減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。

古浪縣公安局牢固樹立打擊是最好防范的理念，抽調(diào)精干警力到打擊電詐專班工作，切實(shí)做強(qiáng)做精反詐研判隊(duì)伍，依托大網(wǎng)安和合成作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，深入研判、密切監(jiān)控本地發(fā)案態(tài)勢(shì)，圍繞資金流、信息流、人員流，精準(zhǔn)研判、循線追蹤，從搗窩點(diǎn)、打平臺(tái)、抓金主、斷資金、控人員五個(gè)方面全方位打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。2021年，共破獲本地電詐案件53起，破獲外省份電詐案件783起，抓獲電詐相關(guān)嫌疑人68名，搗毀電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)7處，打掉電詐團(tuán)伙7個(gè)，追回被騙資金40余萬元。

嘉峪關(guān)：全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

2021年，為遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，嘉峪關(guān)市公安局扎實(shí)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范、打擊、治理工作，全市發(fā)案實(shí)現(xiàn)大幅下降，破案數(shù)、抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人數(shù)同比上升。

嘉峪關(guān)市公安局大力推廣“國(guó)家反詐中心”APP和“金鐘罩”小程序，并借助96110反詐專線、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，第一時(shí)間開展預(yù)警提醒，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別做好電話提醒、見面勸阻等工作，保護(hù)好群眾的“錢袋子”。目前，共進(jìn)行預(yù)警勸阻工作1.2萬余人次。同時(shí)，深入推進(jìn)“反詐宣傳月”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與宣傳防范工作。利用微信公眾號(hào)、市交通廣播等平臺(tái)推送反詐知識(shí)，進(jìn)行廣播互動(dòng)解答，提升群眾識(shí)別電詐的能力。2021年，共開展反詐知識(shí)講座28場(chǎng)次，印發(fā)反詐宣傳彩頁8000余份，拍攝反詐短視頻10余條，推送反詐信息300余條。

嘉峪關(guān)市公安局按照“上挖卡頭卡販、下挖卡農(nóng)卡商”要求，嚴(yán)厲打擊出租、出售、出借銀行卡、手機(jī)卡等違法犯罪行為，堅(jiān)決采取信用懲戒等措施，形成“不敢犯、不愿犯、不想犯”格局。同時(shí)，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)“兩卡”實(shí)名制管理，特別是在辦卡環(huán)節(jié)，對(duì)接運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)代理服務(wù)商、客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)教育提醒，對(duì)業(yè)務(wù)量明顯異常的網(wǎng)點(diǎn)和有關(guān)人員，及時(shí)分析研判并采取相應(yīng)措施。

嘉峪關(guān)市公安局還聯(lián)合多部門對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件逐案進(jìn)行信息流研判分析，用數(shù)字化手段打擊違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接檢察院、法院開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件辦理，探討涉詐法律適用問題，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一證據(jù)規(guī)格，形成執(zhí)法合力，提升執(zhí)法效率。同時(shí)，堅(jiān)持摧鏈條、打幕后、抓金主三管齊下，對(duì)境內(nèi)的環(huán)節(jié)全鏈條實(shí)施打擊，對(duì)查明的境內(nèi)詐騙窩點(diǎn)堅(jiān)持“一鍋端”。