鉚足“擰勁兒” 勇毅前行 奮力譜寫陜西高質量發展新篇章

綜合報道/張瑞芬

百年歷史成就燦爛輝煌，新的趕考之路已經開啟。我國經濟長期向好的基本面不會改變，我省高質量發展的大趨勢不可逆轉。2021年，我們克難奮進，實現“十四五”良好開局。2022年，我們勇毅前行，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2021年基本完成全年主要目標任務

全省生產總值增長6.5%，居民人均可支配收入增長8.9%，一般公共預算收入增長22.9%。

這一年，全運會和殘特奧會首次同年同地籌辦，首次在我國中西部地區圓滿成功舉辦。我們牢記習近平總書記“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”和“簡約、安全、精彩”的重要指示，全省動員、全民參與、全力以赴，開閉幕式亮點紛呈、賽事活動安全順暢，做到了場場有觀眾、疫情零發生，十四運會超12項世界紀錄、殘特奧會超36項世界紀錄，交上了一份“兩個運動會同樣精彩”的完美答卷，向全國乃至世界展示了新時代陜西的文明風尚、精神風貌、魅力風采！

這一年，新冠肺炎疫情多輪沖擊，特別是去年底以來，西安遭遇了嚴峻復雜的重大疫情，全省經受了驚心動魄的防控考驗。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在國務院聯防聯控機制精心指導下，我們大力弘揚偉大抗疫精神，以西安為主戰場，用1個月左右時間實現了每日新增確診病例降至個位數。我們堅持既盡力控制疫情，又盡心保障居民基本生活和企業復工復產，疫情防控形勢持續好轉，生產生活秩序逐步恢復。

發展數據見證前進腳步

經 濟

穩產提質育新優能

預計全年新增減稅降費320億元；省級重點項目投資超全年計劃11個百分點；工業新增產能項目釋放產值1000億元，高技術制造業增加值增長17.1%，規上工業增加值增長7.6%；社會消費品零售總額增長6.7%。

創 新

建強平臺蓄積動能

舉全省之力推進秦創原創新驅動總平臺建設，科技型中小企業增長38.6%，高新技術企業增長32.3%，技術合同成交額增長33.2%。16家共性技術研發平臺和創新聯合體投入運營，26項科技成果獲國家科學技術獎。

改 革 開 放

扭住關鍵力促提速

那黑袍人周身都籠罩在縹緲的黑霧中，似乎連他的那件黑袍，也是由霧氣凝結而成的。這些流轉的霧氣，恰到好處地將他的面容遮住，平添了幾分神秘。

實有市場主體增長12.1%；676個政務服務事項實現“掌上好辦”；實施“畝均論英雄”綜合改革，處置閑置土地5.98萬畝；省屬企業實現利潤總額創歷史新高；全國首家省級資本市場服務中心成功組建，新增上市企業10家；實際利用外資增長21.4%、引進內資增長23.8%，進出口總值增長25.9%。

生 態 環 境

系統治理改善質量

落實碳達峰、碳中和部署，63家發電企業納入全國碳排放權交易市場，新建地熱能建筑供熱723萬平方米；秦嶺視頻綜合監管系統上線運行，438座小水電整治全部完成，大熊貓國家公園正式設立；黃河粗泥沙攔沙工程全面啟動，渭河入黃斷面水質連續2年為優，南水北調中線水源地安全穩定；大氣污染防治3項指標取得歷史最好成績。

城 鄉

統籌協調雙向融合

認定7家省級經開區、1家省級高新區，新增11個電商進農村綜合示范項目，創建5個國家農村產業融合發展示范園；農村衛生廁所普及率達73.7%；建成高標準農田290.4萬畝，新建楊凌種業創新中心和1個國家級、13個省級現代農業產業園。

民生實事溫暖三秦

就 業

下達就業補助資金23.85億元，發放穩崗返還資金16.6億元。城鎮新增就業44.56萬人，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%、10.7%。

教 育

義務教育“雙減”工作扎實推進，職業教育、高等教育得到加強，新增3個學科進入國家新一輪“雙一流”建設規劃。

醫 療

在全國率先實現城鄉基層中醫館全覆蓋，職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險政策范圍內住院報銷比例分別穩定在80%和70%左右，大病專項救治病種擴大到30種，新冠疫苗接種率達到86.8%。

養 老

企業退休人員基本養老金實現17連漲，累計建成養老機構及服務設施1.65萬個。

安 居

棚戶區改造新開工10239套，公租房新開工5068套，改造城鎮老舊小區3634個，惠及39.34萬戶。

災 后 重 建

面對60年來最嚴重汛情，安全轉移群眾122.16萬人次，下撥各類資金34.1億元。

2022年是黨的二十大召開之年，我省還將召開第十四次黨代會。做好政府工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，解放思想、改革創新、再接再厲，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，譜寫陜西高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

生產總值增長6%左右；一般公共預算收入增長3%左右；城鄉居民收入分別增長6.5%和8%左右；城鎮新增就業40萬人以上；城鎮調查失業率5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；糧食產量240億斤以上。

這些要求要貫穿始終

把穩字當頭、穩中求進的要求貫穿始終；把解放思想、改革創新的要求貫穿始終；把尊重規律、實事求是的要求貫穿始終；把統籌兼顧、底線思維的要求貫穿始終。

2022年重點工作

全力做好疫情防控和復工復產

有序讓社會轉起來，讓經濟活起來。實施一季度經濟穩增長10條措施和支持西安加快經濟恢復發展若干政策。加大重點企業、中小微企業、個體工商戶幫扶力度。

全力推動經濟平穩健康發展

以新的組合式減稅降費為市場主體減負紓困。確保固定資產投資增長7%左右。引進內資、實際利用外資分別增長12%、15%以上。確保社會消費品零售總額增長7.5%左右。

全力構筑創新驅動發展優勢

提升秦創原平臺牽引力，年內總窗口完成科技成果轉化并注冊公司不少于200個。評價入庫科技型中小企業1.3萬家，新增瞪羚企業200家、上市企業12家，完成技術合同成交額2500億元以上。

全力加快產業結構轉型升級

落實“鏈長制”，健全150 戶重點企業包抓幫扶機制。著力培育一批千億級、百億級“鏈主”企業和隱形冠軍企業，打造萬億級產業集群。確保規上工業增加值增長6.5%左右。

全力服務和融入新發展格局

實現政務服務一網通辦、跨省通辦、秒批秒辦。力爭年底試點區域新批工業用地不低于40%按照“標準地”供應。確保長安號開行超過4000列。進出口總值增長10%。外商直接投資增速超過50%。

全力促進區域整體協調融合

支持關中合力建設科創大走廊。推動陜北全面加快能源革命、轉型升級。促進陜南系統邁向綠色循環發展。實現縣域生產總值增速高于全省1個百分點。創建10—15個縣城建設示范縣。

全力夯實“三農”工作基本盤

實施“田長制”，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。新增高標準農田300萬畝。完善和落實防返貧動態監測幫扶機制。引導創建5個國家級、30 個省級農村產業融合示范園。創建美麗宜居示范村200個。

全力厚植美麗陜西綠色底版

加快形成減污降碳的激勵約束機制。努力打造黃河流域生態保護和高質量發展先行區。加快百萬畝綠色碳庫試點示范基地建設。推進秦嶺國家公園、大熊貓國家公園陜西區域建設。

全力朝著共同富裕方向穩步前進

保持零就業家庭動態清零。社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。精心辦好第十七屆省運會。籌集建設保障性租賃住房8.8萬套（間）。改造城鎮老舊小區2192個。

全力防范化解重點領域風險

抓好安全生產專項整治3年行動收官。抓實食品安全放心工程建設10大行動。深入推進重點市縣隱性債務風險化解和融資平臺存量債務處置。

（文字來源：《陜西日報》）