基于水土保持監督性監測成果復核三色評價結論的實踐與思考

汪水前

(福建省水土保持監測站，福建 福州 350003)

生產建設項目水土保持監督性監測是落實國務院行政審批“放管服”改革的重要措施之一，也是水土保持方案實施情況跟蹤檢查的重要手段和基礎[1]。在大力推進國家治理體系和治理能力現代化的新時期，為貫徹落實水利部提出的“水利工程補短板，水利行業強監管”水利改革發展總基調，更好地發揮生產建設項目水土保持監督性監測在水土保持監管中的作用[2]，2020年水利部印發《水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知》(辦水保〔2020〕161號)，明確要求結合監督性監測工作，重點抽取水土保持監測成果中“綠黃紅”三色評價結論為“綠色”的生產建設項目，復核其監測成果的真實性，為水土保持監管提供及時精準科學的依據和支撐。通過總結某鐵路專用線工程生產建設項目水土保持監督性監測的主要做法，分析監督性監測成果，并據此對三色評價結論進行復核，還就有關問題進行交流與探討。

1 某鐵路專用線工程項目區概況

1.1 項目區概況

項目區主要為剝蝕丘陵區及海積平原，地形稍有起伏；屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，多年平均氣溫19.5 ℃，多年平均降水量1 840 mm；土壤主要為紅壤、粗骨性紅壤和海濱土。植被類型為中亞熱帶常綠闊葉林，主要分布有米櫧林、絲栗栲林、馬尾松林、杉木林、毛竹林、芒草、油草、白茅、纖毛鴨嘴等灌草叢，現狀植被覆蓋率約為55%。項目區土壤侵蝕以水蝕為主，原生地貌土壤侵蝕模數為450 t/(km2·a)。……