國有企業基層黨支部戰斗堡壘作用問題及對策

摘要：《中國共產黨組織工作條例》指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。國有企業基層黨支部的工作水準如何，能否和基層的員工進行有效的溝通，發揮好承上啟下作用，將會在很大程度上決定企業的穩定程度。

關鍵詞：基層黨支部;戰斗堡壘;問題對策

一、黨支部戰斗堡壘作用的重要性

《中國共產黨章程》明確指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》指出，要把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強堡壘。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》（試行）明確指出，堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織的生機活力。堡壘具有無堅不摧的革命力量，基層黨支部承載著保證黨的路線方針政策的貫徹落實;承載著引領黨的政治方向和化解社會矛盾、解決具體問題的中間力量，起著凝聚群眾，攻堅克難，統一思想、統一意志的作用。

當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，是一個充滿著開放、多變、諸多不確定因素的時代，但也正是在這樣的時代背景之下，基層黨支部在國有企業中把握整體思想發展方向的戰斗堡壘作用才尤為重要。

二、基層黨支部發揮戰斗堡壘的意義

基層黨支部作為接觸黨員和群眾的一線黨組織，工作的重心和地點在基層，更能第一時間探查職工的思想意識動向、更能明確矛盾產生的根源;更能發揮好、組織好黨員的能動性和積極性;更能打通服務好最后“一公里”，更能及時的傳遞組織關懷，化解群眾思想堵點和矛盾。當矛盾在基層萌發時能夠及時得到充分的重視和解決，并將其滲透到日常工作中，為黨的全面發展奠定更牢固的基礎、提供更強力的保障。

三、基層黨支部工作存在的主要問題

（一）自身定位不清晰，作用發揮不明顯

抓好黨建是各級黨組織的首責。在實際工作中，黨支部對自身作用重要性的認識不夠，思想上沒有正確認識到自身工作對企業高質量發展所產生的意義;基層黨支部書記、支委委員又缺少相應責、權利和明確分工，經常存在“一崗雙責”發揮不力等問題。使得基層黨的建設不能有效落地，導致重業務、輕黨建或黨建業務“兩張皮”。

（二）制度建設缺失，創業精神不足

機制建設是保證黨的建設理論知識與實踐行動發揮作用的重要因素。長期以來基層黨支部由于沒有將黨支部建設標準化、制度化。從而使得黨員以及職工群眾不愿意投入過多的人力、精力落實黨建工作;一些黨員干部思想上存在有怕干多了出錯多不愿干，出錯了組織追究不敢干，這些都制約著基層黨支部無法充分發揮戰斗堡壘功能。

（三）工作方式簡單，缺乏創新意識

黨建工作開展的方式方法決定了黨建活動推進的效果。實踐中，基層黨支部對黨員的日常教育都是通過傳統的會議、課堂領學，單向灌輸和強制參與，學習方式刻板、沒有組織一些喜聞樂見或富有啟示、挑戰增強團隊凝聚力發揮才情才智的活動。上級組織在考察考核時，注重的是學習的次數、參會的人數以及學習討論課題等，很少真正關心是否入腦入心，討論質量、效果是否能夠指導實際工作。

（四）隊伍建設不足，缺乏自我革新

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。在社會經濟形勢發生翻天覆地變化背景下，基層黨支部必須積極地進行自我革新和自我斗爭。由于一些單位對基層黨建工作人員的素質能力缺乏嚴格的把控培養，導致一些基層黨務人員的政治意識不強、創新能力不夠，思想僵化，方法老化。致使許多問題在傳統思想桎梏之下，難以得到有效的突破性發展。

四、發揮支部戰斗堡壘作用的對策

（一）加強思想建設，明晰主體責任

“打鐵還需自身硬”。新時代國有企業要想充分借助基層黨支部戰斗保壘作用，提升企業的整體發展水平和管理效果。首先要明確基層黨支部的政治地位，加強基層黨組織的政治素養和工作能力培養。其次，加強思想溝通，基層黨支部要能夠沉下心、俯下身帶頭一方面與各級行政分管領導建立良好的融合關系，另一方面經常的和基層黨員開展談心談話，通過思想碰撞，共同推動基層黨員群眾意識形態獲得循序漸進的改變;通過談心談話，達到統一思想，凝聚共識，保證基層黨建工作的開展和落實。

（二）加強制度建設，強化根本保障

制度建設是黨的建設的根本保障，是基層黨組織堅持中國特色現代企業制度的改革方向。因此，加強基層黨建工作、發揮好戰斗堡壘作用，必須不斷完善基層黨建工作制度建設。創建基層制度時要依據基層實際，不能盲目照抄硬套標準和條款。比如，基層黨支部是否做實，黨建責任是否具體到崗位、細化到人;是否建設有相應的考核監督機制和良好的激勵機制，為敢于擔當、開拓創新的干部提供堅強的制度保障。

（三）加強典型選樹，發揮黨員先鋒

充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外干部群眾，努力完成本單位所擔負的任務。基層黨支部要想凝聚起群眾力量，不管在任何單位，模范黨組織和先鋒黨員所能夠起到的帶頭作用都不容忽視。基層黨支部發揮先鋒黨員的帶頭作用，讓全體群眾都能夠在黨員的正面形象引導之下，不斷激發出自身最大的潛力。

（四）加強智慧碰撞，創新方式方法

集眾智可定良策。隨著社會生產力和生產關系的不斷變革，所產生的新矛盾也給基層黨支部提出了新的挑戰。基層黨支部只有充分發揮黨員和群眾的積極性和創造性，發現、培養優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智，才能更好的團結動員群眾，做推動企業高質量發展的堅強堡壘。近年來，河南中煙華北分中心黨支部通過建立“不負韶華”青年骨干群、“責任華北”職工群、“紅心共建”黨員群，將大家的思想集思廣益不斷碰撞，以探索互聯網、智能化、新媒體為載體抓手，使支部戰斗堡壘作用不斷發揮。

總之，基層黨支部是黨的建設的重要組成部分，關系到國有企業黨建工作的順利開展。我們只有不斷的探討所面臨的新問題，及時有效的制定對策，才能更好宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，充分發揮國有企業基層黨組織戰斗堡壘作用。

作者簡介：龔麗娟（1973-11-），女，河南鄭州人，河南中煙工業有限責任公司市場營銷中心，專職政工干部，研究方向：黨的建設 群團工作等。