從政治角度觀察和分析經濟社會問題的邏輯理路

梁峰

摘要：從政治角度觀察和分析經濟社會問題不僅是一種政治要求或工作部署，而且其背后有著深刻的邏輯理路，是堅持黨對經濟工作集中統一領導的深化和創新。從歷史邏輯看，馬克思主義從誕生到與各國實踐相結合的歷史進程中，馬克思主義政黨一直將政治工作作為經濟工作的生命線。從理論邏輯看，其是馬克思主義基本理論、觀，點、立場在新時代的運用、發展與創新。從現實邏輯看，其堅持了問題導向、目標導向，是統籌百年未有之大變局與中華民族偉大復興戰略全局的現實所需，是實現百年奮斗目標的政治要求。

關鍵詞：經濟社會問題;邏輯理路;政治經濟學

習近平總書記在2020年12月召開的中央經濟工作會議中強調，各級干部要“善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題”。在之前12月11日召開的中央政治局會議分析研究2021年經濟工作時也指出，“要增強政治意識，善于從講政治的高度思考和推進經濟社會發展工作四。在12月24日至25日中央政治局召開的民主生活會上，習近平總書記再次強調，要“善于從政治上觀察和處理問題，使講政治的要求從外部要求轉化為內在主動”。在中國共產黨成立百年之際，在兩個一百年奮斗目標歷史交匯期，在世界進入動蕩變革期，在建設現代化國家新征程的起步期，習近平總書記強調“用政治眼光”“從講政治的高度”“從講政治的要求”去分析、觀察、處理經濟社會問題，其背后有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯和現實邏輯。

一、歷史邏輯：馬克思主義政黨歷史演進的生命線

從馬克思主義的誕生，到列寧將馬克思主義基本原理與俄國實踐相結合，再到馬克思主義與中國革命、建設、改革實踐相結合，馬克思、恩格斯本人以及后來的馬克思主義政黨領導人，都十分強調用政治眼光看待和處理重大社會經濟問題。在這樣一個歷史進程中，馬克思主義政黨一直將政治工作作為經濟社會工作的生命線。

（一）馬克思、恩格斯、列寧用政治眼光觀察分析經濟社會問題的探索

1.馬克思、恩格斯樹立了用政治眼光分析觀察經濟社會問題的典范

馬克思、恩格斯所處的時代是資本主義發展的上升期，資本主義所創造的社會生產力超過了過去所有世代創造的生產力之和，資本主義打破了舊的封建國家機器，聯通了整個世界市場，與過去的世代相比，這是人類的進步。但是，正是在這樣的時代背景下，馬克思、恩格斯卻得出了資本主義必然滅亡，必然被共產主義所取代的重大政治命題。這個結論是在馬克思、恩格斯分析了資本主義社會存在的基本矛盾，即生產社會化與資本主義私人所有制之間的矛盾基礎上得出的結論，是站在最廣大的無產階級的根本立場上得出的結論。通過這種分析，馬克思、恩格斯創立了以政治眼光觀察和分析經濟社會問題的方法論。即立足社會矛盾分析社會問題，找出社會利益的最大關切，馬克思、恩格斯得出共產主義是人類社會的最高形式，在這樣一個社會里，每個人將實現自由全面地發展;立足最廣大人民的根本利益，明確了社會變革的價值立場。同時，馬克思、恩格斯不僅指出了“路”和“橋”的問題，也指出了引領這樣一個社會的變革，需要革命的方式，需要強有力的無產階級革命政黨來組織、領導革命。因此，馬克思、恩格斯確立了共產主義社會這個遠大的政治目標，確立立足于最廣大人民群眾利益這個根本政治立場，強調了無產階級革命政黨作為政治領導力量，而遠大的政治目標、堅定的政治立場、堅強的政治領導力量正是馬克思主義政黨推動經濟社會變革的鮮明特征。

2.列寧對用政治眼光分析處理經濟社會問題進行了深入實踐

如果說馬克思、恩格斯關于用政治眼光分析經濟社會問題還在理論層面探討，那么，列寧則將這一理論通過俄國革命引向實踐，并在實踐中對馬克思、恩格斯的政治經濟觀進行了繼承和發展。

十月革命前，俄國理論界對于在落后的、發展不平衡、生產力水平低下的小農俄國能否建立社會主義存在著極大的爭議。自由民粹主義者宣揚“主觀社會學”，鼓吹英雄，而蔑視群眾，否認社會歷史發展規律。合法馬克思主義者否認無產階級領導，斷章取義地理解馬克思主義。俄國“經濟主義者”對經濟斗爭盲目崇拜，認為無產階級政治革命的首要任務就是進行自發性經濟斗爭。列寧站在政治的高度對這些錯誤理論進行了批判，指出俄國的革命是人民群眾的革命，不是少數政治家的革命，要“從資產階級制度本質中必然產生的出路，這就是無產階級反對資產階級的階級斗爭”。列寧進一步指出，“唯物主義本身包含有所謂黨性，要求在對事變作任何評價時都必須直率而公開地站到一定社會集團的立場上。”這就指出了領導俄國革命的政治力量必然是無產階級政黨，代表的必然是無產階級的利益，體現了列寧以政治眼光分析社會革命問題的原則和立場阿。針對盲目崇拜經濟斗爭的觀點，列寧指出這背離了馬克思主義立場，“根據經濟利益起決定作用這一點決不應當作出經濟斗爭（等于工會斗爭）具有首要意義的結論，因為總的說來，各階級最重大的‘決定性的'利益只能通過根本的政治改造來滿足”，并提出把經濟斗爭、政治斗爭和思想斗爭有機統一起來。

十月革命勝利后，列寧用政治眼光觀察分析社會經濟問題主要體現在如何用政治眼光評價俄國十月革命的合理性和歷史貢獻，如何選擇過渡時期的道路以及政策問題。列寧以靈活的政治眼光分析了俄國無產階級革命合理性的問題，對“歷史誤會”論予以有力回擊，認為那些污蔑俄國十月革命的教條主義者根本不懂“世界歷史發展的一般規律，不僅絲毫不排斥個別發展階段在發展形勢或順序上表現出特殊性，反而是以此為前提的”網。這就從政治敏銳性、政治靈活性、政治創造性的高度實事求是地評價了俄國無產階級革命，維護了新生的無產階級政權。針對過渡時期的政策和道路選擇問題，列寧主張把政治原則性和策略靈活性結合起來，做出從“戰時共產主義”政策向“新經濟政策”過渡。面對國內對“新經濟政策”的曲解，列寧從政治角度進行了批判，確立了政黨決策要符合實際，要有利于生產力的發展、有利于人民生活水平提高等重要的政治原則，這體現了一種政治膽略、政治勇氣以及政治擔當。

（二）中國共產黨在不同歷史時期用政治眼光觀察分析經濟社會問題的實踐

中國共產黨在領導中國人民進行革命、建設和改革的百年歷史進程中，繼承、發展、創新了馬克思列寧用政治眼光觀察分析經濟社會問題的方法論，確保了我們黨取得了一個又一個勝利，創造了一個又一個奇跡。

1.新民主主義革命和社會主義革命、建設時期用政治眼光分析經濟社會問題的經驗

在這一時期，毛澤東繼承和發展了馬克思、恩格斯、列寧用政治眼光觀察和分析經濟社會問題的方法論，對中國經濟社會問題從政治角度進行了分析和探索，取得了新民主主義革命的勝利，實現了從新民主主義經濟向社會主義經濟的過渡，建立了完整的國民經濟體系。

早在第一次國內革命戰爭時期，毛澤東就善于從政治視角分析中國的經濟社會問題，在《中國社會各階級的分析》中指出，“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題”，“革命黨是群眾的向導，在革命中未有革命黨領錯了路而革命不失敗的”，“我們要分辨真正的敵友，不可不將中國社會各階級的經濟地位及其對于革命的態度，做一個大概的分析”。毛澤東從革命成敗的政治高度，分析了中國社會各階級的利益，從而確立了工人無產階級作為革命的政治領導力量，走出了一條正確的革命道路。

在第二次國內革命戰爭時期，面對敵人的封鎖和圍剿，毛澤東提出要開展“經濟戰線上的運動，進行各項必要和可能的經濟建設”，指出“現在我們的一切工作，都應當為著革命戰爭的勝利，首先是粉碎敵人第五次‘圍剿'的勝利;為著爭取物質上的條件去保障紅軍的供養和供給;為著改善人民群眾的生活，由此更加激發人民群眾參加革命戰爭的積極性;為著從經濟建設去鞏固工人和農民的聯盟，去鞏固工農民主專政，去加強無產階級的領導。為著這一切，就需要進行經濟方面的建設工作o。面臨艱巨的革命任務，毛澤東從革命勝利、群眾革命積極性、戰斗力的保障、工農聯盟、無產階級領導等政治高度去分析考察經濟社會問題，體現出卓越的政治眼光、政治敏銳性和敏感性。

同時，毛澤東還確立了評價一個政黨政策的政治標準，這個政治標準就是“生產力標準”。毛澤東指出，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產力的發展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的”正是在這種政治標準的引導下，建國后毛澤東十分重視經濟建設問題，指出，“如果不在今后幾十年內，爭取徹底改變我國經濟和技術遠遠落后于帝國主義國家的狀態，挨打是不可避免的。…我們應當以可能挨打為出發點來部署我們的工作，力求在一個不太長久的時間內改變我國社會經濟、技術方面的落后狀態，否則我們就要犯錯誤”②。但是，我們也要看到，在文化大革命時期過分重視生產關系而忽視了生產力，強調“抓革命、促生產”，通過政治性群眾運動來推動經濟社會發展，最終給國民經濟造成嚴重損失。這是我們黨在領導經濟社會發展中過分依靠政治力量，忽視經濟社會現實而造成的嚴重后果，是值得總結的經驗和教訓。

2.改革開放新時期用政治眼光分析經濟社會問題的新實踐

在改革開放新時期，黨中央作出工作重心的轉移，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體繼承、創新、發展了用政治眼光觀察和分析經濟社會問題的重大原則。

鄧小平辯證統一、系統全面地看待政治與經濟工作，向全黨、全國人民闡明了經濟建設與政治穩定，發展生產力與鞏固社會主義制度的關系。第一，鄧小平把經濟工作看成全黨最大的政治，明確了全黨的政治方向與政治主題，指出，“經濟工作是當前最大的政治，經濟問題是壓倒一切的政治問題。”“四個現代化就是中國最大的政治。”第二，鄧小平從制度優勢的政治高度考察經濟社會工作，指出正確的政治領導成果，歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上。“如果在一個很長的歷史時期內，社會主義國家生產力發展的速度比資本主義國家慢，還談什么優越性？1第三，鄧小平從政治安全與國家安全的角度考察經濟社會工作，指出，“世界上一些國家發生問題，從根本上說，都是因為經濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子”，“中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現我們的發展戰略阿。第四，鄧小平從政治理想的實現角度考察經濟社會問題，指出，“要實現共產主義，

一定要完成社會主義階段的任務。社會主義的任務很多，但根本一條就是發展生產力…為實現共產主義創造物質基礎”。通過以上幾點可以看出，鄧小平從政治角度分析觀察經濟社會問題更具系統性，從安全、發展、競爭、穩定等角度進行分析，涉及政治、經濟、意識形態等問題，是對馬克思主義政治觀的豐富和發展。

20世紀80年代至90年代，以江澤民為代表的黨中央繼續堅持用政治眼光分析和考察經濟社會問題。面對國內嚴重政治風波和蘇聯解體、東歐劇變，西方資本主義國家企圖消滅社會主義，試圖進行和平演變的國際形勢，我國社會主義事業發展面臨嚴峻的挑戰和復雜的環境。江澤民從社會主義制度鞏固和進一步體現社會主義制度優越性的政治高度，對經濟社會問題進行了分析和考察。在十四大報告中強調，“世界上許多國家特別是我們周邊的一些國家和地區都在加快發展。如果我國經濟發展慢了，社會主義制度的鞏固和國家長治久安都會遇到極大困難。所以，我國經濟能不能加快發展，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。他進一步指出：“經濟是基礎，解決中國的所有問題，歸根到底要靠經濟的發展。從這個意義上說，集中力量把經濟搞上去，實現中國的現代化，本身就是最大的政治。”

在中國特色社會主義迎來新世紀的曙光之際，我國經濟社會發展取得了世人矚目的成就，我國也進人了發展關鍵期、改革攻關期、矛盾突顯期，成就與問題并存。經濟結構失衡，收入差距加大，生態環境惡化等問題如不加以解決，發展的可持續性就受到挑戰，黨執政的經濟基礎就受到威脅。以胡錦濤為代表的黨中央在總結我國發展經驗，把握世界發展大勢基礎上提出“科學發展觀”，深化了用政治眼光分析經濟社會問題的方法論。他從科學發展的政治本質、以人為本的政治立場和人的全面發展的政治追求角度對新世紀我國經濟社會發展進行了深刻的政治分析。胡錦濤指出：“發展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’。”但堅持發展的本質要求是科學發展，科學發展對于全面建設小康社會，開創中國特色社會主義新局面，實現中華民族偉大復興具有決定意義2o。他同時明確了發展的政治立場，確立了以人為本的發展理念，指出：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務…堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”胡錦濤從人的全面發展的政治高度提出要實現全面、協調、可持續的發展，認為只有更加自覺地推進全面協調可持續的發展，才能更好地化解我國發展的各種制因素，更好推進我國發展進程，確保實現我國發展的戰略目標。

可以看出，在不同的歷史時期，中國共產黨都擔負一定的歷史使命，立足于歷史使命的完成，黨對不同時期的經濟社會工作進行部署，確保經濟社會工作緊緊圍繞并服務于這樣一個政治使命。同時，在不同的歷史時期，中國共產黨都十分重視自身的政治建設，從講政治的高度推進經濟社會工作，這也為經濟社會工作提供了堅實的政治保障。

二、理論邏輯：馬克思主義理論的時空演進

用政治眼光觀察和分析經濟社會問題有著深刻的理論邏輯，是馬克思歷史唯物主義的運用，是中國特色社會主義理論的內在本質要求，是對中國共產黨執政規律的探索。

（一）馬克思歷史唯物主義深刻揭示了政治與經濟的辯證關系

馬克思、恩格斯揭示了生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑兩對社會基本矛盾，也正是利用了這種矛盾分析的方法揭示了資本主義經濟社會發展規律，完成了巨著《資本論》。馬克思、恩格斯在歷史唯物主義的論述中，深刻闡述了政治與經濟的辯證統一關系。在馬恩看來，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有反作用，兩者是矛盾的統一體。兩者的相互作用、矛盾運動構成不同的社會形態。

上層建筑包括政治、思想、文化等方面，其中政治是上層建筑力圖把人們控制在一定的秩序之內，起著動員、組織、保障作用。恩格斯指出：“總的說來，經濟運動會為自己開辟道路，但是它也必定要經受它自己所確立的并具有相對獨立性的政治運動的反作用。政治的這種反作用主要體現在三個方面：同向的反作用下經濟就會得到發展，并推動政治上層建筑的不斷完善：反方向的反作用就會阻礙經濟的發展，在發展到一定時期政治就面臨崩潰;偏向的反作用就會給經濟帶來巨大的損害，造成人力物力的巨大浪費。但是，我們也必須清醒地認識到，政治上層建筑的巨大反作用并不是絕對的、無限的、任性的，其作用的發揮必須建立在經濟基礎發揮作用的前提下，經濟是政治發揮作用的落腳點，作為上層建筑的政治總是由經濟基礎所決定的，并為經濟基礎服務的，其不能超越經濟基礎起作用。因此，政治應服從經濟建設，保證經濟發展。

中國特色社會主義進入新時代，社會主義初級階段進入“新階段”，這是黨中央運用馬克思歷史唯物主義方法論對我國社會主義形態在一定時期內、一定范疇內發生的變化演進作出的新判斷，是當前條件下我國經濟基礎和上層建筑矛盾運動的結果。在這樣一個新的歷史方位，習近平總書記再次強調用政治眼光觀察和分析經濟問題，正是充分認識到當前我國經濟發展面臨的條件、環境都發生了變化，要求全黨從政治安全、政治穩定、政治大局的高度去推動高質量發展，開啟社會主義現代化建設新征程，為我國經濟發展邁向新臺階提供堅實的政治保障。

（二）中國特色社會主義理論的內在要求

回顧世界社會主義發展進程我們可以看出，不論是俄國的十月革命還是中國的新民主主義革命，都是在不具備完整的社會主義經濟基礎的條件下取得的革命勝利，這是不同于以往社會形態的特殊性，是經濟基礎決定上層建筑的規律的特殊表現阿。之所以會出現這種特殊性，是因為資本主義內部生產力與生產關系矛盾的激化，資本主義私有制與社會主義公有制絕不相容。社會主義的建立就需要首先建立的社會主義上層建筑在建立符合社會主義的經濟基礎過程中發揮特殊的作用，即自上而下構建與改造經濟基礎。因此，社會主義國家一旦建立了無產階級專政國家，必須立即去利用政權力量去鞏固自己的經濟基礎，穩定自己的上層建筑，否則，革命的成果就要喪失，社會主義就要失敗。從這個角度來看，社會主義國家從政治角度去構建自己的經濟基礎是其“天然”使命。這是社會主義發展的第一個層次，這個層面要解決“政權存在”這個首要政治問題。回顧黨的歷史，中國共產黨用了七年時間完成了這個歷史任務，確保了新生政權的穩固。

政權的一時穩固并不代表長期地穩固。中國共產黨要想長期執政，必須不斷解放生產力，發展生產力，并在國際政治比較中展現出社會主義制度的優越性。這種優越性主要體現在兩個方面：經濟的持續發展，人民生活的持續改善;政治的穩定，黨的執政地位加強。改革開放之后，鄧小平明確指出，貧窮不是社會主義，社會主義的優越性體現在比資本主義發展的快一些，好一些，由此成功開創了中國特色社會主義。但是，我們要看到中國特色社會主義是從政治上層建筑的角度推進的經濟社會改革，特別強調了“一個中心、兩個基本點”，實現政治與經濟的統一。因此中國特色社會主義的開創其理論邏輯就是用政治來觀察、分析經濟社會問題，推進改革，實現生產力的發展。在生產力發展基礎上，不斷調整生產關系，使整個社會經濟基礎發生演進，進而又推動上層建筑的調整和完善。

（三）馬克思主義政黨建設理論的運用

中國共產黨作為馬克思主義使命型政黨，其政黨建設是以馬克思主義政黨學說為重要理論依據。領導權問題一直是馬克思主義政黨學說的重要問題。無產階級政黨的歷史擔當、為民情懷、世界格局以及其打破舊世界建立新世界的責任感與使命感決定了其必須有全面領導的價值訴求。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中闡明了無產階級專政思想，并把它作為科學社會主義的基本原則.所謂全面領導，當然包括對經濟斗爭、經濟發展工作的領導。從這個角度看，用政治眼光觀察、分析經濟問題是無產階級政黨內在的要求和必備的能力，不具備這樣的政治領導能力就不能稱為一個“純粹”的馬克思主義政黨。

中國共產黨作為馬克思主義政黨，在百年歷程中實現了從革命黨到執政黨的轉型，完成了從階級斗爭向經濟建設的轉軌，實現了國家貧窮向現代化邁進的轉變，取得了舉世矚目的成就，用幾十年的時間走過了西方發達國家幾百年走過的歷程。這個歷程，就是堅持黨的全面領導的過程，也是堅持黨對經濟工作的領導過程。

革命戰爭年代，毛澤東就強調：“沒有正確的領導方式和工作方法，要迅速開展經濟戰線上的運動，是不可能的。因此，他指出，要從組織上發動群眾，宣傳群眾，說服群眾，還要組織經濟建設的干部，訓練干部。在即將建立新中國之時，毛澤東指出：“我們必須向一切內行的人們（不管什么人）學經濟工作。”中華人民共和國成立后，黨具備了領導經濟工作的政治基礎、組織條件，更加強調了黨對經濟工作的領導。1952年12月，毛澤東在建立財經工作部的文件草案上批示強調，“一切主要的和重要的方針、政策計劃都必須統一由黨中央規定。”這就表明了黨領導一切，這個一切也包括經濟。

改革開放的新時期，著力糾正了黨在“文化大革命”時期領導制度權力過度集中的現象，提出集中精力管方針、管路線、管政策。但在實踐中出現了“沒有前提的搞黨政分開，結果弱化了黨的領導”30，出現否定“四項基本原則”的自由化思潮剛。鑒于此，鄧小平指出，“沒有共產黨的領導，只能導致無政府主義，導致社會主義事業的瓦解和覆滅，肯定會天下大亂，四分五裂。”3以江澤民為代表的中國共產黨人吸取教訓，總結經驗，強調加強黨的政治領導、思想領導和組織領導。以胡錦濤為代表的中國共產黨人不斷改進和完善黨的領導方式，按照總攬全局，協調各方的原則，改革和完善黨的領導方式，發揮黨的領導核心作用。

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入新時代，為了應對更加復雜的國內外局勢，推動中國經濟高質量發展，習近平總書記提出要堅持黨對經濟工作的集中統一領導。在2018年中央經濟工作會議上，習近平總書記指出，一年來我們在實踐中深化了對做好新形勢下經濟工作規律性的認識，第一條就是必須堅持黨中央集中統一領導3.2019年中央經濟工作會議上強調，成績來之不易，根本原因在于堅持黨中央集中統一領導網。要在經濟工作中發揮黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造環境的作用，不斷完善黨領導經濟的機制（制度化、法治化、專業化），提高領導能力，加強自身建設。從黨領導的政治性與領導的科學性兩個方面深化了黨對經濟工作集中統一領導的認識。

以政治眼光觀察和分析經濟社會問題是堅持黨對經濟工作集中統一領導的深化，要求全黨從政治方向、政治大局的角度看待經濟社會問題，從提高政治領導能力、政治鑒別能力的角度認識經濟社會發展面臨的風險和挑戰，從提高工作本領、決策水平角度駕馭經濟社會發展的航船，對執政黨領導經濟社會發展提出了新的更高的要求。

三、現實邏輯：問題與目標的現實交織

理論來源于實踐，扎根于現實。黨中央提出用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，有著深刻的現實邏輯，主要體現在三個方面：立足于新階段黨的發展目標，堅持黨的根本宗旨;立足現實發展問題，堅持問題導向：樹立憂患意識，提高政治敏銳性。

（一）堅持目標導向的政治要求

進入新發展階段，黨領導經濟社會發展的主題就是實現高質量發展，這是“十四五”時期乃至今后很長一段時間發展的主題。高質量發展就是貫徹新發展理念的發展，明確了發展的動力、方式、路徑、目的。習近平總書記強調，新發展理念不僅是經濟問題，也是政治問題。因為，在新發展理念中，再次強調了黨的根本宗旨，即實現共享發展。共享理念的實質就是堅持人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求3阿。這就從社會主義本質、黨的根本宗旨兩個根本政治要求對我國經濟社會發展提出了明確的政治方向。在發展中不僅僅要注重經濟本身的發展，還要注重解決收入分配差距尤其是城鄉收入差距較大的現實問題，使共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

黨的十八大以來，黨中央十分重視共同富裕的問題。2015年9月8日，習近平總書記在蘭考縣委常委擴大會上的講話指出，“發展了，還有共同富裕問題。物質豐富了，但發展極不平衡，貧富懸殊很大，社會不公平，兩極分化了，能得人心嗎？人心是最大的政治。”32021年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話中強調，“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。”因此，用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，是從我國社會主義本質和黨的根本宗旨出發，以共同富裕為目標導向，以人民美好生活為出發點和落腳點，對經濟社會問題進行政治聚焦，力求實現政黨初心和使命。這也是黨員領導干部應具備的政治眼光，是引領性的政治要求。不以這樣的眼光去觀察和分析經濟社會問題，就在某種程度上走向了發展的邪路，就會喪失了人心這個最大的政治。

（二）堅持問題導向的政治自覺

問題是目標的邏輯起點，目標是問題的邏輯終點。從問題導向視角分析用政治眼光觀察經濟社會問題的必要性，才能深刻把握政治眼光的深刻內涵。

問題就是矛盾。利用矛盾分析方法來分析我國經濟社會發展的現實問題是黨治國理政的重要方式，也是馬克思主義與中國實際相結合的關鍵點。歷史實踐證明，對中國經濟社會現實矛盾分析得精準，解決問題的措施執行得徹底，黨和人民的事業就能取得蓬勃發展，反之，黨和人民的事業就會遭受挫折與損失。因此，能不能堅持問題導向，能不能找準矛盾是黨領導經濟社會發展首要解決的重大政治問題。

黨的十九大明確了當前我國社會的主要矛盾就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就找準了當前經濟社會發展的主要問題。經過改革開放近40年的發展，我國積累了雄厚的物質基礎，社會生產能力得到很大提升，甚至在某些領域出現過剩。但是，人民在民主、法治、安全、健康、環境等方面的需求卻與日俱增，而發展不平衡與不充分的問題卻制約著這些需要的滿足。因此，要解決發展中經濟與社會、經濟與生態，以及經濟結構、社會結構自身存在的不平衡與不充分問題，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，鞏固黨執政的群眾基礎。

找準問題并不代表能夠必然解決問題，解決問題的關鍵靠改革與創新。習近平2019年1月18日在京津冀協同發展座談會上指出，“向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用。改革就要全面深化，破除影響發展不平衡，制約發展不充分的體制機制問題，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應。”3進入新時代，改革面臨的條件、環境發生了重大變化，由“摸著石頭過河”走向“深水區”，由普惠性的改革走向攻堅式的改革，實現帕累托改進的空間逐漸縮小，改革更多的是“刀刃向內”，“打破利益固化的藩籬”，更多地涉及利益格局地再協調、再分配，因此，要在“基層探索”的基礎上加強“頂層設計”，自上而下推進與自下而上實驗相結合。在自上而下推進的過程中，要不斷強化黨中央的權威和集中統一領導，只有這樣才能確保改革的有序推進。

從問題導向的視角看，用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，就要掌握矛盾分析方法，立足社會主要矛盾和矛盾的主要方面，加強黨中央的權威和集中統一領導，用改革和創新的辦法破解發展難題。

（三）樹立憂患意識，增強政治警覺

當前，世界處于百年未有之大變局，新冠肺炎大流行加速了大變局的演進，世界進入動蕩變革期，但和平與發展仍然是世界主題，時與勢依然在我們這邊，總體看來機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的戰略目標，中國已經開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。兩個大局相互交織，世界形勢風云變幻，在新征程中，黨要牢固樹立憂患意識，斗爭意識，做好持久戰的打算與準備，增強政治的警覺性，這是由我國發展的外部環境所決定的。

未來一個時期，將是兩種現代化模式的同臺競技，是彰顯中國特色社會主義制度優越性的關鍵時期。世界現代化在歷史上很長一個時期泛指“西方現代化”，縱觀西方現代化，歷時200多年，歷經兩次世界大戰，發生了“十大污染事件”，最終實現了32個左右的國家和地區不到10億人口的現代化。而中國即將在2035年實現的現代化，僅用了85年左右的時間，沒有發動過任何侵略戰爭，走綠色發展道路，最終實現14億人口的現代化。兩條現代化道路代表了兩種模式，展現出兩種現代化效能，顯然，中國的現代化模式更具有吸引力，對那些想實現自身現代化的發展中國家具有極大吸引力，這也是道路自信、理論自信、制度自信的基石，也是制度優越性的深刻體現。我們要站在實現現代化，體現制度優越性的政治高度來分析和觀察當前的經濟社會問題，緊緊圍繞現代化這個目標謀劃、落實經濟社會發展工作，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。

未來一個時期，是我國發展的重要戰略機遇期，也是西方遏制中國崛起的“戰略機遇期”，風險與挑戰并存。面對中國的崛起，以美國為首的部分西方國家“神經敏感”“精神錯亂”，視中國發展為“洪水猛獸”，試圖在政治、經濟、科技、軍事等領域全方位給中國施壓，甚至一些西方國家領導人揚言“不允許中國超過美國”，其背后的政治動機以及手段體現的是“冷戰思維”的殘余，彰顯的是“極度的不自信”。對于西方窮兇極惡地遏制中國崛起，一方面我們要堅決地斗爭，在斗爭中求合作斗爭中求發展，另一方面要集中力量辦好自己的事，實現高質量發展。因此，以政治眼光觀察和分析經濟社會發展就是要通過發展體現出社會主義制度優越性，要樹立憂患意識，斗爭精神，胸懷“國之大者”，方能開拓中國特色社會主義發展新境界。

參考文獻：

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