三年來，為基層減負成效明顯

《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》印發(fā)三年來，黨中央出臺一系列部署舉措為基層干部減負、為治理能力增效。2021年，全國共查處“文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔”問題371起，對比2019年查處的1696起減少了78.1%。

2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年確定為“基層減負年”，首次就基層減負工作作出全面部署。2019年3月，建立了中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭、8家中央部門參與，將反對形式主義與為基層減負工作結(jié)合起來，建立中央層面的專項工作機制，在黨的歷史上是第一次。

作為專項工作機制成員單位之一，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)細化落實措施，把為基層減負的要求貫徹到各項工作中。2020年1月，中央紀委國家監(jiān)委調(diào)整違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標。自此，“文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔”問題以月報形式“出鏡”。

三年來，通過持續(xù)糾治形式主義為基層減負，形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓，但也出現(xiàn)了一些隱形變異問題：有的搞數(shù)字變通、玩文字游戲，不發(fā)“紅頭文件”發(fā)“白頭文件”;有的不搞工作檢查，而搞調(diào)研督導，內(nèi)容依舊是對照清單逐項檢查;有的搞“運動式”減負，追求短期效果，一放松就反彈等等。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索創(chuàng)新方式方法，加強對形式主義問題的源頭治理。嚴把精文簡會硬杠杠。近日，安徽省制定進一步改進作風的舉措，要求科學制定發(fā)文、會議計劃，嚴控年度文件、會議數(shù)量。針對“指尖上的形式主義”突出問題，江蘇省高郵市探索建立多部門參與的聯(lián)動協(xié)作機制，清理減控“僵尸類”“空殼類”“功能重復類”的信息平臺、工作群等。緊盯層層甩鍋、層層加碼突出問題，今年，天津市紀委監(jiān)委建立“直通車”機制，糾治市級部門推諉扯皮、搞責任“甩鍋”、脫離實際的派工等形式主義問題。

五部門聯(lián)手推動脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)

日前，人力資源社會保障部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，《通知》提出，保持規(guī)模穩(wěn)定。按照穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量的要求，幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)，幫助已就業(yè)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，推動全國脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）務工規(guī)模不低于3000萬人。

聚焦重點區(qū)域。將160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點地區(qū)，保持脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)定，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。

《通知》指出，深化東西部勞務協(xié)作。依托東西部協(xié)作機制，加強勞務協(xié)作對接，豐富拓展人員輸出、技能培訓、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)援建等協(xié)作內(nèi)容，有條件省份可在此基礎(chǔ)上，與更多人員往來較多的省份建立勞務協(xié)作機制。

加強省內(nèi)勞務協(xié)作。中西部?。▍^(qū)、市）要指導省內(nèi)發(fā)達地區(qū)與脫貧地區(qū)簽訂勞務協(xié)議，組織省內(nèi)大中型企業(yè)定向吸納脫貧地區(qū)勞動力，健全省內(nèi)勞務協(xié)作機制，推動脫貧人口實現(xiàn)縣外省內(nèi)就業(yè)。

《通知》要求，促進就地就近就業(yè)。銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)，參與項目建設。加大以工代賑實施力度，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，具備條件的可提高勞務報酬資金占比。鼓勵鄉(xiāng)村能人創(chuàng)辦以吸納脫貧人口為主的農(nóng)民勞務專業(yè)合作社，促進增產(chǎn)增收。依托鄉(xiāng)村建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等，統(tǒng)籌用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位，托底安置其中符合就業(yè)困難人員條件的弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。

此外，開展“雨露計劃+”行動。組織開展“雨露計劃+”就業(yè)促進專項行動，引導脫貧家庭（含防止返貧監(jiān)測對象家庭）新成長勞動力接受中、高等職業(yè)院校和技術(shù)院校教育。做好雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，發(fā)揮建筑、物流、電力等勞動密集型行業(yè)的作用，促進雨露計劃畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。