民政部召開2022年全國社會組織登記管理工作電視電話會議

1月12日，民政部召開全國社會組織登記管理工作電視電話會議，總結(jié)2021年工作，研究部署2022年工作。民政部黨組成員、副部長詹成付出席會議并講話。

會議指出，2021年是“十四五”開局之年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，各級社會組織登記管理機關統(tǒng)籌政治功能與法定職責，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，引領90余萬家社會組織心系“國之大者”、堅定不移聽黨話跟黨走，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。一是開展黨史學習教育，引領和推動廣大社會組織學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，深入實施“我為企業(yè)減負擔”等專項行動，累計為企業(yè)減負56.54億元，惠及企業(yè)155.4萬余家，推動“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”在社會組織領域走深走實。二是貫徹落實總體國家安全觀，聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，打擊整治3400多家非法社會組織，清理47147家“僵尸型”社會組織，整頓268家非營利性醫(yī)療機構(gòu)命名，將5773家社會組織列入活動異常名錄、嚴重違法失信名單，營造清朗發(fā)展環(huán)境。三是貫徹落實新發(fā)展理念，制定《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》，推動科技類社團、國際性社會組織登記改革，深化行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，落實義務教育“雙減”改革任務部署，持續(xù)優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)布局，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。四是堅持培育監(jiān)管并重，一手抓嚴格依法管理，一手抓積極引導發(fā)展，培育發(fā)展社區(qū)社會組織，推動購買服務、稅收優(yōu)惠等政策落地實施，支持社會組織參與“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設等發(fā)展戰(zhàn)略，推動社會組織鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導社會組織參與援藏援疆及對口幫扶，推動社會組織參與疫情防控、災害救援、慈善捐贈，積極彰顯社會組織時代價值。

會議強調(diào)，各級社會組織登記管理機關要聚焦以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開、學習貫徹黨的二十大精神這條主線謀劃2022年全年工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終牢記“國之大者”，自覺扛起使命擔當，積極為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出貢獻。

會議要求，要支持和引導相關領域社會組織發(fā)揮積極作用，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境作貢獻。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在產(chǎn)業(yè)對接、平臺搭建、行業(yè)自律等方面的積極作用，持續(xù)開展亂收費整治，積極搭建發(fā)展交流平臺，增強服務企業(yè)能力。要發(fā)揮好科技類社會組織在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)促進等方面的積極作用，落實外籍科技人才加入我國科技類社會組織政策，推動國際性社會組織積極參與全球科技治理。要發(fā)揮好網(wǎng)絡領域社會組織在網(wǎng)絡電商、網(wǎng)絡傳播、網(wǎng)絡安全等方面的積極作用，助推互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要會同相關部門開展非營利監(jiān)管，規(guī)范社會組織保值增值投資行為。要落實社會組織信息公開制度，規(guī)范行業(yè)景氣、發(fā)展指數(shù)等信息發(fā)布。要引導社會組織參與推動實施公平競爭政策，服務反壟斷、反不正當競爭。要健全社會組織資金監(jiān)管機制，配合人民銀行等部門做好反洗錢工作。

會議要求，要支持和引導社會組織參與社會服務與社會治理，為保持國泰民安的社會環(huán)境作貢獻。要推動社會組織提供更多就業(yè)崗位，重點發(fā)揮地市、區(qū)縣社會組織近距離保就業(yè)、保民生的優(yōu)勢，配合人社部門實施好“百萬青年就業(yè)見習崗位計劃”。要推動社會組織開展更多社會服務，大力實施“培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動”，持續(xù)開展“鄰里守望”關愛行動，支持有條件的地方建立健全社會組織孵化培育體系，引導城鄉(xiāng)基層生活服務類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治保維穩(wěn)類等社會組織盡心盡力為社區(qū)群眾辦實事、解難題、送溫暖。要推動社會組織實施更多幫扶項目，聚焦鄉(xiāng)村振興及援藏援疆、對口幫扶等工作，動員社會組織參與養(yǎng)老、育幼、助殘等社會事業(yè)。要推動社會組織實實在在助力共同富裕，積極參與公益慈善事業(yè)，不浮夸、不炒作、不務虛名。

會議要求，要編牢織密社會組織監(jiān)管網(wǎng)，為保持風清氣正的政治環(huán)境作貢獻。要加強綜合監(jiān)管，主動與政法機關、黨建工作機構(gòu)、業(yè)務主管單位、行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，形成各負其責、協(xié)調(diào)配合、響應迅速、執(zhí)法有力、銜接有效的工作格局。要全面開展風險排查，組織開展風險大起底、大排查活動，開展拉網(wǎng)式、立體式風險排查，完善相應預案，前瞻性地安排部署風險防范和處置措施，注重防范“顏色革命”。要形成對非法社會組織“露頭就打”的態(tài)勢，拓寬主動發(fā)現(xiàn)渠道，加強部門協(xié)同與信息共享，常態(tài)化打擊整治非法社會組織，堅決防止“死灰復燃”。要加強社會組織內(nèi)部治理，加強理事會建設，推動到期未換屆社會組織抓緊換屆整改，推動社會組織依法依章程建立健全內(nèi)部糾紛解決機制。要加強社會組織人才隊伍建設、品牌建設，深化社會組織等級評估，增強社會組織風險自控能力。要常態(tài)化整治“僵尸型”社會組織，加強社會組織抽查審計，做好社會組織信用信息管理，把好登記關、年檢關、執(zhí)法監(jiān)督關、輿情監(jiān)測關，不折不扣推動責任落實、政策落實、工作落實。

會議要求，要以穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進為基本原則，積極穩(wěn)妥推進2022年社會組織登記管理各項工作。一要突出思想政治引領，牢固樹立政治機關意識，統(tǒng)籌社會組織登記管理的政治功能和法定職責，旗幟鮮明地把講政治貫穿于社會組織工作的各環(huán)節(jié)、全過程，確保90余萬家社會組織始終是我國社會主義現(xiàn)代化建設的建設性力量，始終是邁向共同富裕的向心力而不是離心力。二要突出系統(tǒng)觀念，縱向上在管好本級、做好示范的同時，要下大力氣履行對地方和基層工作的指導職責；橫向上要樹立社會組織全鏈條管理理念，構(gòu)建相關部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管閉環(huán)，落實脫鉤和直登社會組織行業(yè)管理責任。三要突出法治思維，嚴格依法登記審查和開展行政處罰，健全典型案例通報制度，建好社會組織執(zhí)法案例庫，推動政務服務平臺建設，完善在線投訴舉報功能，推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)督”。四要突出底線思維，加強綜合監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點監(jiān)管，防止人文社科類社團“一講兩壇三會”出問題，防止行業(yè)協(xié)會商會亂收費、亂搞評比達標表彰，防止基金會理財涉及金融風險，防止各類社會服務機構(gòu)出現(xiàn)意外風險情況。

會議強調(diào)，春節(jié)將至，各級社會組織登記管理機關要嚴格落實中辦、國辦和民政部關于做好“兩節(jié)”期間有關工作的通知要求，嚴格落實中央及屬地疫情防控部署，堅決守好疫情防控防線，切實防范化解各類安全隱患。同時，要自覺樹立與社會組織“清”“親”關系，保證清廉過節(jié)、節(jié)儉過節(jié)。

民政部社會組織管理局局長、社會組織服務中心黨委書記柳拯主持會議。會上，柳拯宣讀了《民政部關于表彰全國先進社會組織的決定》，281家社會組織獲得“全國先進社會組織”榮譽稱號；北京市、山東省、江蘇省、廣州市、贛州市民政部門、成都市郫都區(qū)有關負責同志作了典型發(fā)言。民政部社會組織管理局、社會組織服務中心有關負責同志在主會場參加會議，各省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局以及省會城市民政局負責人和從事社會組織登記管理的同志在當?shù)胤謺鰠⒓訒h。

（民政部）