毛澤東與聯(lián)合國

胡新民

1945年，50個(gè)國家的代表在舊金山參加聯(lián)合國家國際組織會(huì)議，并在會(huì)議上簽署了《聯(lián)合國憲章》。

抗戰(zhàn)時(shí)期，雖然中國共產(chǎn)黨不是執(zhí)政黨，但在抗戰(zhàn)中起到的中流砥柱作用，不但得到中國社會(huì)各階層的普遍肯定，也得到了國際社會(huì)，特別是美國方面一定程度上的認(rèn)可。1944年7月，美軍派遣以駐華使館武官包瑞德、二等秘書戴維斯、三等秘書謝偉思等組成的“美國軍事觀察小組”進(jìn)駐延安。這樣，解放區(qū)實(shí)際上成為了中國外交的另一扇窗口，即“半獨(dú)立外交”。

因此，當(dāng)雅爾塔會(huì)議關(guān)于召集舊金山會(huì)議的消息傳到延安時(shí)，中共正在召開六屆七中全會(huì)，毛澤東當(dāng)即在會(huì)議上提出：中共要求派代表參加舊金山會(huì)議。

在毛澤東提出要求后的當(dāng)天，1945年2月18日，周恩來就代表中共中央致電美國駐華大使赫爾利，指出：4月15日在舊金山召開的聯(lián)合國會(huì)議，決不能單獨(dú)由國民黨政府派遣其代表出席。出席舊金山會(huì)議的中國代表團(tuán)，應(yīng)包括國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟三方面代表。2月20日，赫爾利復(fù)電表示不同意。赫爾利是支持蔣介石的意見的，蔣介石認(rèn)為舊金山會(huì)議為“各國政府會(huì)議”，非“各國之黨派會(huì)議”，否認(rèn)中共參加會(huì)議的資格。

中共方面一直堅(jiān)持要派代表參加，不斷與國民黨方面進(jìn)行交涉。中共中央決定派中央委員周恩來、董必武、秦邦憲三人參加代表團(tuán)，要求王世杰（國民黨政府外交部負(fù)責(zé)人）將以上兩事迅速轉(zhuǎn)達(dá)國民黨政府。這封信經(jīng)毛澤東修改后，于3月9日發(fā)出。

3月26日，蔣介石致電羅斯福說，中國將派出10名代表，其中有一名共產(chǎn)黨的代表。這是中國共產(chǎn)黨的代表第一次出現(xiàn)在美國，無論對即將成立的聯(lián)合國，還是對美國社會(huì)，都產(chǎn)生了非常積極的影響。

4月1日上午，中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)專門召開有董必武參加的會(huì)議，毛澤東等決定由董必武帶隨員2人參加中國出席舊金山會(huì)議代表團(tuán)。

4月1日下午，毛澤東在住處和周恩來、朱德、董必武與謝偉思進(jìn)行最后一次談話。毛澤東說，中國共產(chǎn)黨對美國的政策，是尋求與友好的美國在中國實(shí)現(xiàn)民主和對日作戰(zhàn)中進(jìn)行合作。

輾轉(zhuǎn)到達(dá)舊金山后，董必武除了參加會(huì)議之外，還根據(jù)毛澤東的談話精神，廣泛地接觸美國的朋友和華人華僑，向他們介紹中國解放區(qū)軍民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政權(quán)建設(shè)的情況，介紹抗日的戰(zhàn)況和取得的輝煌戰(zhàn)績，介紹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)和解放區(qū)各方面的成績，擴(kuò)大中國人民革命的影響。

1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立。

11月15日，中國外長周恩來致電聯(lián)合國秘書長賴伊和聯(lián)合國大會(huì)主席羅慕洛，要求取締非法的國民黨代表團(tuán)的一切權(quán)利。

毛澤東自1949年12月6日起至1950年2月17日訪問蘇聯(lián)。在此期間，毛澤東為達(dá)成《中蘇友好同盟互助條約》《關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》和《關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國的協(xié)議》等文件付出大量精力。但同時(shí)也在考慮如何拓展新中國的外交舞臺(tái)，如何名正言順地登上聯(lián)合國講壇。

這時(shí)，蘇聯(lián)方面也在考慮這個(gè)問題，認(rèn)為如果中華人民共和國能夠取代蔣介石集團(tuán)在聯(lián)合國的席位，將會(huì)大大增強(qiáng)社會(huì)主義國家在聯(lián)合國，特別是在最重要的機(jī)構(gòu)安理會(huì)的影響力。

1950年1月10日，蘇聯(lián)代表在聯(lián)合國安理會(huì)會(huì)議上，提議將臺(tái)灣當(dāng)局的代表開除出安理會(huì)，但遭到美英兩國的否決。

中國抗美援朝后，在第五屆聯(lián)合國大會(huì)上，由美國操縱，通過了污蔑中國為對朝鮮的“侵略者”的決議。中國和聯(lián)合國的關(guān)系因而變得更加復(fù)雜。

但從此以后，毛澤東一直在堅(jiān)持原則不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)而不懈努力。

1950年12月22日，毛澤東在審閱修改外交部部長周恩來《關(guān)于聯(lián)大非法通過“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”決議的聲明》稿時(shí)加寫：“美國侵略軍必須退出臺(tái)灣，中華人民共和國的代表必須取得聯(lián)合國的合法地位……”

這是面對美軍介入臺(tái)海局勢后，毛澤東第一次提出把臺(tái)灣的地位問題與聯(lián)合國問題聯(lián)系到一起。這也是延續(xù)至今中國在國際上堅(jiān)決反對“兩個(gè)中國”和“一中一臺(tái)”政策的肇始。

1955年10月3日，毛澤東在會(huì)見世界和平理事會(huì)副主席、意大利全國和平理事會(huì)主席、意大利社會(huì)黨總書記南尼時(shí)，談到了中國和意大利建交的事。毛澤東指出：“我們反對美國搞的‘兩個(gè)中國’。”

1958年9月30日，毛澤東在中南海會(huì)見來訪的印度尼西亞總統(tǒng)蘇加諾。當(dāng)蘇加諾提出中國應(yīng)早點(diǎn)進(jìn)入聯(lián)合國時(shí)，毛澤東說：現(xiàn)在不是我們在聯(lián)合國代表臺(tái)灣，而是臺(tái)灣代表我們，這是不妥當(dāng)?shù)摹Ｂ?lián)合國里只能有一個(gè)中國，不能有“兩個(gè)中國”，而那個(gè)中國是我們。

隨著新中國的國際影響力不斷增強(qiáng)，當(dāng)時(shí)不斷有一些友好國家希望中國在聯(lián)合國問題上能夠采取靈活一點(diǎn)的政策。這也是與當(dāng)時(shí)這些國家寄希望中國在聯(lián)合國發(fā)揮影響的想法有關(guān)。但是毛澤東在“一個(gè)中國”原則問題上沒有表示過任何動(dòng)搖。

毛澤東一方面把主要精力放在國家工業(yè)化、國防現(xiàn)代化，例如“兩彈一星”上，另一方面還數(shù)次向國際社會(huì)宣布，盡管中國不是聯(lián)合國的成員國，但絕不會(huì)“無法無天”。在此期間，毛澤東特別注意到了，非洲獨(dú)立的國家會(huì)越來越多，在聯(lián)合國的影響力也會(huì)越來越大。同時(shí)，也沒有放松繼續(xù)瓦解西方反華陣營。

1964年中法建交，對恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位產(chǎn)生了明顯影響。

1965年第二十屆聯(lián)大上，在就阿爾巴尼亞等國提出的要求聯(lián)大“恢復(fù)中華人民共和國的一切合法權(quán)利并承認(rèn)它是中國唯一合法代表”提案進(jìn)行表決時(shí)，贊成票和反對票相等，均為47票。

這是恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位問題上的一個(gè)突破。

1971年7月l5日，基辛格訪華公告一發(fā)表，立刻震驚了整個(gè)世界。

10月26日，聯(lián)合國秘書長吳丹致電中國政府外交部代部長姬鵬飛，正式通知第二十六屆聯(lián)大通過的恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利的決議，并邀請中國政府派出代表團(tuán)出席本屆聯(lián)合國大會(huì)。

當(dāng)天晚上，毛澤東在中南海游泳池住處召集周恩來、葉劍英、姬鵬飛、喬冠華、熊向暉、章文晉、王海容、唐聞生開會(huì)，研究立即組織代表團(tuán)出席第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)。

毛澤東說：讓喬老爺（指喬冠華）當(dāng)團(tuán)長，熊向暉當(dāng)代表……派誰參加安理會(huì)，你們再研究。那么多國家歡迎我們，再不派代表團(tuán)，那就沒有道理了。

毛澤東在點(diǎn)完將后說：現(xiàn)在請總理掛帥，抓緊準(zhǔn)備，最重要的是在聯(lián)合國大會(huì)的第一篇發(fā)言。1950年，我們還是“花果山時(shí)代”，你（指喬冠華）跟伍修權(quán)去了趟聯(lián)合國。伍修權(quán)在安理會(huì)的講話，題目叫作“控訴美國武裝侵略中國領(lǐng)土臺(tái)灣”。控訴就是告狀，告“玉皇大帝”的狀。那個(gè)時(shí)候“玉皇大帝”神氣十足，不把我們放在眼里。現(xiàn)在不同了，“玉皇大帝”也要光臨“花果山”了。這次你們?nèi)ィ皇侨ジ鏍睿膊皇侨ジ绹臣埽侨ド鞆堈x，長世界人民的志氣，滅超級大國的威風(fēng)。給反對外來干涉、侵略、控制的國家吶喊聲援。第一篇發(fā)言就要講出這個(gè)氣概。

1971年12月22日，毛澤東在中南海游泳池住處和周恩來聽取參加第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)歸來的中國代表團(tuán)匯報(bào)。

1950年12月22日，毛澤東親筆寫下“中華人民共和國的代表必須取得聯(lián)合國的合法地位”。21年后的同一天，這件中國現(xiàn)代史上的大事，終于劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

（摘自《黨史博采》）