常態化疫情防控背景下加強領導干部心理建設與心理疏導的路徑

摘要：常態化疫情防控背景下，亟須加強領導干部心理建設與心理疏導，可從領導干部心理健康入手到培育積極心態，構建領導干部心理建設體系。常態化疫情防控背景下提升心理管理能力是領導干部心理建設與心理疏導的主要方法，提高領導干部心理承受能力和忍耐能力是心理管理能力最主要的內容，要推動建立良好的領導干部心理服務體系。

關鍵詞：疫情；領導干部；心理建設；心理疏導

基金項目：2017年國家社會科學基金資助項目（17CSH044）。

作者簡介：王雙麗，新疆兵團黨校哲學教研部講師（新疆五家渠831300）。

中圖分類號：D262.6文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）03-0115-04

領導干部的心理建設是指領導干部為了加強自我心理素質而努力完善和優化自我心理狀態，從而最大限度地發揮心理優勢，保持自身的先進性和帶頭引領作用。積極的心理建設對領導干部的個人發展和工作開展有促進作用，消極的心理建設則對其有阻礙作用。現代領導力理論認為，領導力即影響力，需要通過每一個人的心理活動和行為表現來實現。心理疏導與調節是領導者的重要工作之一，常態化疫情防控背景下的心理建設與心理疏導，較之日常更為敏感、更具有專業性、更能檢驗領導力，也更需要理論與實踐的互證統一[1]。

一、常態化疫情防控背景下加強領導干部心理建設與心理疏導重要性

研究發現，人們在重大突發事件下生理和心理參數都會發生相應的變化，出現焦慮、不安、恐慌等非理性情緒，甚至發展為各類應激障礙。新冠肺炎常態化疫情防控使得疫情帶來的社會心理影響正在加深并逐漸顯露出來，這一突發公共衛生事件不同于以往發生的地震、洪水等自然災害[2]15-16，具有不確定性和隨機性等特征，應急救援的時間線較長，社會心理應激的時間也相對較長，創傷后應激心理障礙出現得也相對較慢，這些都使得疫情對個體和社會心理的消極影響更大、更持久。相應的心理建設與心理疏導并非隨著疫情趨于平緩或者結束而停止，而是貫穿于疫情發展全過程以及疫情結束后的相對較長的社會修復時期。尤其是在當前常態化疫情防控背景下，內防輸入、外防反彈，個體和組織如果處在一種持續的神經緊繃及高度的不安全感與不確定感當中，會出現很大的精神和心理壓力，較易引起焦慮、抑郁、煩躁、恐慌等心理問題。因此，需結合不同群體的特點并根據實際情況，進行分類干預，積極預防、盡量控制疫情引發的社會心理影響，修復其所帶來的社會負面心態。

面對此次疫情，領導干部擁有多重身份，是重要而又特殊的群體，他們既是易感人群，也是進行疫情防控的主體[3]，是相關各個層面的管理者、協調者，是執行重要任務的組織者、指揮者，同時又是社會資源的掌管者、支配者。因此，常態化疫情防控背景下，他們承擔著較大的社會責任，需要在努力調整好自身心理狀態的前提下，積極貫徹落實各級政府的各項舉措。多重的社會角色和特殊的工作環境，使得領導干部在這種突發事件處理中壓力較大[4]。研究表明，領導干部作為奮斗在一線的特殊“民眾”，表現出較低的心理健康水平[5]。常態化疫情防控背景下，領導干部除了面對長時間快節奏、高度緊張、超負荷的工作狀態，還可能要面對群眾的不理解、對家人的愧疚、擔心防控不力被問責等，強大的心理壓力導致這一群體也亟待情緒安撫和心理關懷[6]。調查發現，抗疫領導干部的心理健康問題都較為突出，并且心理服務需求也相對迫切，但總體而言，常態化疫情防控背景下領導干部整體的心理求助率卻相對較低，這可能與領導干部對心理健康的認識片面、不足有關[7]，也受到其他多重因素的影響。

良好的心理是領導干部全面發展的基礎，也是領導干部把握角色、履行職責、取得業績的重要支撐，更是領導干部擔當大任的重要心理品質。我們不僅要重視對普通民眾的及時心理疏導，也應關注領導干部的心理需求，關注常態化疫情防控背景下領導干部的心理健康狀況并加強對他們的心理疏導。關心關愛領導干部群體，緩解其心理壓力、幫助其疏通不良情緒并提升其心理素養，需要從心理健康入手，培育積極心態，構建領導干部心理服務體系，減小疫情影響的同時著眼于提升領導干部社會治理和應急管理能力，優化干群關系，進而雙向化解常態化疫情防控中可能出現的群體性心理問題和心理危機，這也是疫情常態化防控工作中必不可少的一環。

二、常態化疫情防控背景下加強領導干部心理建設與心理疏導的路徑探究

近年來，黨中央和國務院也出臺了關愛公職人員心理健康的政策，不少學者也開始跟進后續的研究和實踐[8][9]。2021年是全國社會心理服務體系建設試點城市的收官之年。2021年3月，國家衛生健康委辦公廳等部門《關于印發全國社會心理服務體系建設試點2021年重點工作任務的通知》要求，完善員工心理健康服務網絡。黨政機關、事業單位和規模以上企業單位為員工提供心理健康講座、心理測評等心理健康服務，對發生家庭變故或其他重點問題的員工開展一對一心理干預。對疫情相關重點人員提供心理援助服務。除了與新冠肺炎相關的患者及其家屬、隔離人員外，抗疫工作人員也作為重點群體，要求試點地區組織各方力量及時給予心理疏導和干預。加強各部門各行業心理服務，尤其是公安、民政、司法行政、信訪、殘聯等部門結合行業特點，試點地區每年至少為系統內人員及工作對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據需求提供心理健康或社會工作服務等。常態化疫情防控背景下，雖然已經出臺了一系列領導干部心理建設相應的政策文件，但仍面臨落實難和推廣難的問題，并未全面推行。整體而言，相關措施和研究仍然比較零散分化，未形成系統化的體系建設。為此，在常態化疫情防控背景下，應盡快探索并建設符合我國當下國情的領導干部心理服務體系。

（一）提升領導干部心理管理能力是心理建設和疏導的主要方法

領導干部心理管理能力是指領導干部遵循事物發展規律與人的心理特征，充分調動自我主觀能動性，自覺地對自己的生理、心理及實踐活動進行內部調節，以提高思想水平、認識能力和心理素養，形成良好的思想行為，建立并保持良好心態，對自身心理狀況實施管理的能力，包含領導者支配、控制、調節自我心理的過程。與一般研究中所指的心理管理就是管理者對被管理者的“心理管理”不同，這里側重于指領導干部“自我心理管理”的相關能力。由于個體從事某項活動的基本動力主要來自心理因素，所以提高心理管理能力不僅有利于領導干部自身的身心健康，而且還有利于培育積極的社會心態[10]。因此，需要多層級聯動，在常態化疫情防控背景下全方位提升領導干部心理管理能力。

1.組織層面：加強對優秀干部的宣傳，增進價值認同，營造良好組織氛圍。要堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準，牢固樹立“憑能力用干部，以實績論英雄”的用人導向，對能力素質提升明顯、在維護穩定、深化改革、招商引資、鄉村振興、疫情防控等工作中敢于擔當、沖鋒在前、攻堅克難、工作成效顯著的干部予以及時提拔。對長期工作表現一般、不能勝任崗位的干部轉任職級，對作風漂浮、消極避事、失職失責、在重大斗爭一線應戰不力、違法違紀或不適宜擔任現職的干部進行調整和處理。從組織層面提升領導干部自我價值感、獲得感和成就感，激發其工作熱情和積極性，增進其對組織持久的歸屬感、認同感及忠誠度。

2.管理者層面：積極主動溝通，提供必要心理幫助，解決領導干部后顧之憂。提升領導干部心理管理能力，要從滿足領導干部心理需要出發，有效地激發內在動機，達到調動領導干部積極性的目的。從心理上激勵人，從情感上感召人，關注領導干部心理發展規律，充分了解其內部心理需求，調動領導干部內在動力，激發積極的組織行為。管理者要從認知、情緒、意志、個性等多角度培養領導干部管理自我心理的能力，通過集體心理培訓、個人談心談話、團隊輔導訓練等方式，有目的、有計劃地幫助、支持和鼓勵領導干部實現心理成長，促進領導干部全面協調發展。

3.個體層面：提升領導干部心理素養，提高自我心理調適能力。領導干部除了要學習心理健康知識、領導科學、組織行為學和管理學知識外，也要學習一些社會治理相關的心理學知識，如管理心理學的風險決策和組織管理、社會心理學的社會凝聚和社會互助、傳播心理學的網絡信息傳播機制、災難心理學的危機和應急管理等，在提升領導干部心理素質的同時提升其管理能力與社會治理能力。此外，還要注重領導干部自身人格的塑造、品德的修養以及社會關系的維護等，培養相關技能，提高其分析判斷能力、決策能力、創新能力等。尤其是常態化疫情防控背景下，要有意識地了解增進心理素質的方法和途徑，能夠解析常見心理現象的產生原因及表現，掌握一般心理調適的有效方法，學習良好的情緒管理方法。

（二）提高領導干部的心理承受能力是心理建設和疏導的主要內容

導干部在日常工作中，要善于察覺自身的壓力，提高自我對壓力的覺知性和預警性，從生理上、心理上、行為上以及認知上的信號去自查，也可借助心理測評工具去自我檢測，最好能定期進行心理體檢，學會運用各種科學有效的減壓方法進行自我調適，學會合理的宣泄情緒，練習如腹式呼吸放松、肌肉漸進式放松、想象放松或者“蝴蝶拍”等方式來提高心理穩定性。領導干部在遇到心理壓力時，要正確地看待壓力，積極尋求社會支持，學會有效溝通，努力維系良好的人際關系，構建良好的社會支持系統，這也是緩解矛盾、減輕壓力的有效方法之一。

常態化疫情防控背景下加強領導干部心理建設與疏導，另一個比較有效的可操作路徑就是提高領導干部的心理承受能力。心理承受力其實是個人心理的防御保護機制，領導干部心理承受能力越大，情緒就越穩定，工作激情就越高昂，工作效率就越高；反之則容易使領導干部職業倦怠，出現心理失衡現象，產生泄氣情緒，缺乏工作動力，例如愛埋怨、發牢騷，容易被他人鼓動或被偏激情緒所左右，影響工作效果。提高心理承受和抗壓能力，是提升領導干部心理管理能力的主要內容。所謂的提高領導干部心理承受能力，并不是讓他們一味地承受并忍耐各種壓力，而是要在適度的前提下擁有一定的“張力”，即提高自我心理可容納和可承受的程度，學會用合理的方式減壓。

常態化疫情防控背景下領導干部還應著力培養和提高自我認知、自我調控、自我管理、自我激勵的能力，確認自我的地位與作用，調整自我價值觀念和行為方式，端正所持有的立場和態度，清晰認識自我生理、心理、行為等方面的特點，不斷調整自我心理狀態，自覺承擔作為領導干部的使命和責任擔當，以黨和群眾利益為重。領導干部只有具備良好的自我意識與自我評價能力，對自我有清晰的認知與正確的自我評價，才能認知、評價和調控好“應該怎樣”“實際怎樣”以及“怎樣去做”，才能不輕易被挫折和失敗所打擊，有效地抵制不良因素的誘惑；才能既體驗到成功的喜悅，又體驗到挑戰自我、克服困難所帶來的成就感，進而提高心理承受能力。

（三）建立領導干部心理服務體系是心理建設與疏導的最終目標

常態化疫情防控背景下，加強領導干部心理建設與心理疏導的最終目標是加快建立領導干部心理服務體系。為此，可以從拓展領導干部的心理素質提升和心理健康教育服務領域、搭建領導干部心理關愛服務平臺、建立專業化心理健康服務隊伍等方面進行積極探索。

1.拓展領導干部的心理素質提升和心理健康教育領域，塑造積極向上的良好心態。雖然針對領導干部開展的思想政治工作已經具備了心理建設與心理疏導的內涵，發揮了調適情緒、關心領導干部等作用。然而，當下還是缺乏組織性和針對性，尤其是在常態化疫情防控背景下，需進一步擴大心理健康教育在領導干部思想政治工作中的工作比重，如制定實施領導干部心理援助計劃，為領導干部提供心理健康宣傳、定期進行心理評估及心理教育培訓，為重點人群提供心理咨詢輔導等服務，傳授情緒管理、壓力管理等心理調適的方法，掌握識別抑郁、焦慮等常見心理行為問題的方法，為領導干部主動尋求心理健康服務創造條件。同時，要把心理疏導和危機干預作為各級黨校、行政學院的培訓內容，定期對各級領導干部進行心理教育培訓，用良好的黨員干部心態帶動全社會的心態。

2.建立領導干部心理服務體系，設立專職機構，動態監管并預警干部心理狀況。領導干部心理服務體系建設的主要內容包括給予領導干部尤其是重點群體心理建設和心理疏導，及時關注領導干部心態監測和調控的社會心理服務。可成立領導干部心理服務專職機構，引入干部心理測評機制，搭建領導干部心理健康大數據平臺，監測并預警心理危機，及時進行干預，防患于未然。特別是要關注常態化疫情防控背景下領導干部的心態，是否存在過度恐慌、焦慮、抑郁情緒，是否存在災難化思維，是否存在人際交往不良、職業倦怠、抑郁、強迫和軀體化等行為，要有針對性地通過知識科普、社會調查、心理晤談、網絡心理援助等方法，及時引導領導干部作出理性行為。常態化疫情防控時期，要根據領導干部危機抗壓、預防建設、激勵關懷等不同需求，建立不同類型專業心理服務隊伍，開展有針對性的服務，構建具有行業特色的心理援助服務網絡。尤其是針對堅持在抗疫一線的干部組織開展個體和群體的危機干預及管理事件善后、疫情常態化下修復重建等心理援助服務。

綜上所述，常態化疫情防控背景下，需注重加強對領導干部進行心理建設與心理疏導。心理建設側重于主動，而心理疏導偏向于被動；前者著力于構建積極心態，后者著力于解決心理問題。要做到兩者的有機統一，只有加強心理建設并做好心理疏導，才能不斷改善領導干部心理狀況，給予他們更多的人文關懷，使領導干部保持積極穩定的工作狀態，科學有序開展工作。讓他們在堅守崗位的同時感受到更多溫暖，有助于保障防疫各項工作落實到位，使領導干部更好地投入為人民服務的事業，形成凝心聚力、眾志成城的社會氛圍。

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責任編輯：羅鈺涵