正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和

楊偉民第十三屆全國政協(xié)常委，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，這是一項復(fù)雜工程和長期任務(wù)，不可能畢其功于一役。這就要求我們目標(biāo)上要堅定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)。認(rèn)識層面上，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則;實踐角度上，要充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情，通盤謀劃，先立后破，不能影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，確保傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一次大考，需要正確的政績觀，需要“功成不必在我”，“功成必定有我”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實現(xiàn)。

在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)工作會議要求，調(diào)整政策和推動改革要把握好“時、度、效”，也就是時間、力度和效果，先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打。這與習(xí)近平總書記在2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的必須從系統(tǒng)論出發(fā)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，加強(qiáng)全局觀念，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡的思想方法是一以貫之的。

目標(biāo)是多元的，但是目標(biāo)之間有主次、有先后。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的合理增長。……