基于SWOT—PEST的粵港澳大灣區旅游新業態分析及啟示

黃登斌 宋陽春

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2022.07.

摘 要：立足新發展格局，粵港澳大灣區旅游產業的高質量發展有利于促進其他產業的協同發展，有益于普惠粵港澳大灣區，有助于推動粵港澳大灣區建設成為世界一流灣區。本文以粵港澳大灣區為研究區域，首先應用PEST模型分析大灣區旅游業宏觀環境中的新業態，其次基于SWOT分析旅游業在新業態中的優勢與劣勢及機會和威脅，進而構建 SWOT-PEST 分析矩陣，據此探析當前大灣區旅游業發展存在的困境，客觀分析及把握大灣區當前旅游業面臨的新業態，科學研判大灣區旅游產業今后發展態勢，以期為粵港澳大灣區旅游產業如何立足新業態實現優化轉型升級及可持續高質量發展提供相應的可行參考。

關鍵詞：旅游業;粵港澳大灣區;SWOT-PEST分析;新發展格局;新業態

本文索引：黃登斌，宋陽春.基于SWOT—PEST的粵港澳大灣區旅游新業態分析及啟示[J].中國商論，2022（07）：-028.

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）04（a）--03

粵港澳大灣區包括肇慶市、東莞市、中山市、江門市、惠州市、廣州市、佛山市、深圳市、珠海市、澳門特別行政區及香港特別行政區，總面積為5.6萬平方公里，截至2019年末人口規模達到7267萬人，屬于我國開放程度最高以及經濟活力最強的區域之一。近年來，雖然區域內旅游產業快速發展，為大灣區推進建設世界級旅游目的地提供了重要支撐，但是制約旅游產業高質量發展的內外部因素也相對較多且復雜，以至于旅游產業“先天”帶有一定的脆弱性及波動性（詹兆宗，2016） [1]。本文通過細致梳理國內以往相關研究文獻發現，直接分析粵港澳大灣區旅游業新業態相關研究的文獻鮮見報道，大多數學者主要運用定性研究法來宏觀探究粵港澳大灣區的旅游業發展策略，運用定量研究方法的文獻相對較少，例如基于管理學中常用的SWOT分析法對粵港澳大灣區的旅游業發展策略進行深入研究，粵港澳大灣區背景下廣東紅色文化資源開發的分析，基于珠海淇澳島的調查來探索珠海海島濱海休閑旅游業發展的狀況（張靜、寧凌，2019;于蓉，2020;李林等，2020） [2～4]，采用AHP-SWOT分析法對江澳兩地旅游合作發展進行研究（祁黃雄、曹勝利，2019）[5]，通過深入分析世界著名灣區旅游業發展的現狀，以此來對比研究今后粵港澳大灣區旅游業的發展方向（吳開軍、吳來娣，2019） [6]。誠然，通過細致梳理可以發現大多數學者都運用了SWOT分析方法，該方法在管理學中作為分析內外部環境的一種常用的分析方法，其主觀性相對較強，只是通過簡單的分析出旅游產業的優勢（S）與劣勢（W）以及機遇（O）與威脅（T）， 故不能對研究問題深入探討。據此，文章基于新發展理念視角下，首先，從政策（P）、經濟（E）、社會（S）和技術（T）4個方面進行分析;其次，深入分析宏觀環境中粵港澳大灣區旅游產業呈現的新業態;最后，將PEST分析融入SWOT分析中的兩個外部因素機遇（O）和威脅（T）中，進而構建 SWOT—PEST 分析矩陣對粵港澳大灣區旅游業新業態進行探析，據此提出精準、客觀、系統的發展策略，以期為粵港澳大灣區旅游產業優化轉型升級及可持續高質量發展提供相應的可行參考，這也是本文可能的邊際理論貢獻。

1 粵港澳大灣區旅游業宏觀環境新業態的PEST分析

當前學術界主要通過客觀描述、旅游范圍、旅游規模、旅游內容構成業態認識的基本架構來界定旅游新業態的定義（張德平，2021）[7]。因此，本文主要基于上述思路來進行粵港澳大灣區旅游業宏觀環境新業態的PEST分析。

1.1 政策環境新業態（P）

首先，粵港澳三地相關政府部門大力支持及全面推動粵港澳大灣區旅游業高質量可持續發展。在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》文件明確指出，要全面加強粵港澳大灣區在教育與文化及旅游等多領域的合作，共同打造公共服務優質及宜居宜業宜游的優質生活圈。其次，從《粵港澳大灣區文化和旅游發展規劃》文件中可以看出，要大力推動粵港澳大灣區文化和旅游交流合作與協調發展，繁榮發展文化事業以及文化產業。近日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的公布，再次表明對于今后大灣區旅游產業的發展相關政府部門將會持續出臺系列政策紅利。

1.2 經濟環境新業態（P）

截至2019年末，人口規模達到7267萬人，創造的GDP總和達11.63萬億元（國家統計局，2020），人均GDP超過16萬元，已到達發達國家水平。旅游產業作為先行發展的綠色產業，屬于粵港澳大灣區的支柱產業之一，旅游產業的高質量發展有助于促進粵港澳大灣區一體化發展。2019年粵港澳大灣區中珠三角9市旅行團出境旅游人數達1041萬人次（廣東省統計局，2020），香港從空路出境的本地居民人數達1296.8萬人次（香港特區政府統計處，2020），澳門出境旅游人數達176.4萬人次（澳門統計暨普查局，2019）[8]。

1.3 社會環境新業態（S）

上文指出2019年末人口規模達到7267萬人，人口老齡化已成為社會熱點問題，對于旅游業新業態而言，老年人旅游市場今后在整個大灣區旅游市場中的位置也將不斷加強及凸顯。在粵港澳大灣區內部流動人群中，80后及90后人群成為主力軍，占比分別是37.76%與24.98%。從學歷來看，初中文憑是粵港澳大灣區流動人口的主要學歷，而且單身人群占比達45.9%。此外，隨著我國常住人口城鎮化率的不斷攀升，將進一步影響未來旅游業需求的增長結構。

1.4 技術環境新業態（T）

隨著云計算、物聯網、大數據等新興產業的飛速發展，智慧旅游在粵港澳大灣區各個城市得到了廣泛應用和快速發展，如智慧旅游公共服務平臺的建設、智慧景區、WIFI通、移動支付、智能客流應用等。此外，港珠澳大橋及廣深港高鐵的開通，進一步使大灣區城市與城市之間向區域旅游一體化邁進。

通過上述PEST分析可以得出，當前粵港澳大灣區旅游業宏觀環境中已經呈現出許多新業態。這些新業態表明粵港澳大灣區旅游產業的發展產生了深遠的變革，當前大灣區旅游業既處于高質量發展的黃金時期，又會面臨嚴峻的挑戰。

2 新業態下粵港澳大灣區旅游業的SWOT—PEST分析

文章融入PEST的SWOT模型來分析新業態下，粵港澳大灣區旅游業發展的優勢與劣勢以及機會與威脅。首先，基于新業態背景下對旅游業本身存在的主要優勢與劣勢進行分析。其次，對于機會及威脅的分析主要依據于PEST分析法的基礎上展開，如表1所示。

3 實踐啟示

本文以粵港澳大灣區為研究基礎，首先應用PEST模型分析大灣區旅游業宏觀環境中的新業態，其次基于SWOT分析法探析大灣區旅游業在新業態中的優勢與劣勢及機會與威脅，繼而構建SWOT—PEST 分析矩陣，據此探析當前大灣區旅游產業發展過程中存在的客觀問題，及時把握大灣區當前旅游業面臨的新業態，科學研判粵港澳大灣區旅游產業今后發展態勢，最終得出下述幾點實踐啟示。

3.1 立足新發展理念，深入推進大灣區智慧旅游建設

大灣區旅游產業的發展始終要立足新發展理念，加強旅游數字經濟建設，提升大灣區智慧旅游發展水平，相關政府部門要積極參與和旅游企業一起打造便捷高效的智慧旅游公共服務平臺;深度挖掘旅游者的空間流動數據，提供及時高效旅游體驗服務。

3.2 積極構建新發展格局，逐步提升跨體制旅游協作水平

基于大灣區旅游業發展新業態構建新發展格局，不斷提升跨體制旅游協作水平，粵港澳三地協同防控新冠疫情，加大信息共享平臺建設，對旅游企業進行分類稅收減免政策支持及資金支持;進一步出臺相關利好政策促進粵港澳三地旅游業高層次人員的合作與交流，加速大灣區旅游產業高層次人才要素流動的時效性。

3.3 基于旅游業大眾化時代，不斷促進旅游產業優化轉型升級

基于旅游大眾化時代，借力三產融合發展新態勢，加快旅游產業轉型升級，不斷豐富大灣區旅游內容，提升旅游產業基礎服務水平，積極鼓勵香港與澳門的資本要素及技術要素向廣州、深圳、珠海等鄰近城市合理流動，以大灣區旅游業整體布局為依據，做好大灣區旅游市場細分，例如針對80后及90后的研學旅游、老年人的康養旅游、特色美食文化旅游、休閑度假旅游、鄉村農家樂旅游以及海洋郵輪旅游等，粵港澳三地應積極協同構建旅游產業全面發展新局面。

3.4 把握各種利好新機遇，積極推動旅游產業可持續高質量發展

認清新機遇，在政策加持、對外開放、創新要素集聚等利好的現狀下，旅游業發展水平低的城市要緊緊抓住歷史機遇，合理延長旅游產業鏈，依據當前粵港澳旅游產業發展的新業態，粵港澳三地要充分發揮各自特色旅游資源優勢，科學錯位發展，旅游企業加強合作力度與廣度，深入推進粵港澳大灣區旅游產業優化轉型升級及可持續高質量發展。

4 結語

本文在運用研究方法方面主要基于定性分析的方法來分析，例如應用PEST模型分析大灣區旅游業當前呈現的新業態，構建 SWOT—PEST分析矩陣，從而探析當前大灣區旅游產業發展過程中存在的客觀問題;但本文沒能充分結合定量的實證方法來綜合分析粵港澳大灣區旅游業新業態，例如運用大灣區旅游產業新業態相關時間序列數據進行基本的描述性統計分析或面板數據對其新業態進行空間統計分析及空間計量分析，以至在一定程度上呈現研究方法相對單一，而這正是本文今后進一步需要完善的方向。

參考文獻

詹兆宗.基于PEST—SWOT的旅游業新常態分析與啟示[J].浙江學刊，2016（1）：192-196.

張靜，寧凌.粵港澳大灣區的旅游業發展策略研究：基于SWOT分析[J].當代經濟，2019（4）：126-131.

于蓉.粵港澳大灣區背景下廣東紅色文化資源開發：SWOT分析及對策建議[J].中國市場，2020（32）：17-20.

李林，林若蘭，許銀珊.粵港澳大灣區建設背景下珠海海島濱海休閑旅游業發展探索：基于珠海淇澳島的調查[J].經濟師，2020 （4）：153-155.

祁黃雄，曹勝利.江澳兩地旅游合作發展探究：基于AHP-SWOT分析[J].五邑大學學報（社會科學版），2019，21（2）：59-63+93.

吳開軍，吳來娣.世界著名灣區旅游業發展比較及對粵港澳大灣區旅游業的啟示[J].城市觀察，2019（5）：96-107.

張德平.新零售視角下我國旅游新業態融合發展研究[J].商業經濟研究，2021（16）：184-186.

徐紅罡，保繼剛.粵港澳大灣區旅游業發展報告（2020）[M].北京：社會科學文獻出版社，2020.

SWOT-PEST-Based Analysis and Enlightenment of New Tourism Industry in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

School of Management， Guangzhou College of Technology and Business

Guangzhou， Guangdong? 510850

HUANG Dengbin

School of Accounting， Guangzhou College of Technology and Business

Guangzhou， Guangdong? 510850

SONG Yangchun

Abstract： Based on the new development pattern， the high-quality development of the tourism industry in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area （GBA） is conducive to promoting the coordinated development of other industries， and it is beneficial to the GBA. Moreover， it can promote the construction of the GBA into a world-renowned First-class Bay Area. Taking the GBA as the research area， this paper first uses PEST model to analyze the new business status in the tourism industry in the GBA. Secondly， this paper analyzes the advantages and disadvantages， opportunities and threats of the tourism industry in the new business status based on SWOT， then the SWOT-PEST analysis matrix is constructed， according to which this paper analyzes the current difficulties in the development of tourism in the GBA， and objectively analyzes and grasps the new business conditions faced by the current tourism industry of the GBA， and scientifically studies and judges the future development trend of the tourism industry in the GBA， in order to provide corresponding feasible reference for the tourism industry in GBA on how to realize optimization， transformation and upgrading and sustainable high-quality development based on new business forms.

Keywords： tourism; Guangdong-HongKong-Macao Greater Bay Area; SWOT-PEST analysis; new development pattern; new business form

基金項目：2019年廣州工商學院校級科研資助項目（KA201902）。

作者簡介：黃登斌（1989-），男，漢族，甘肅白銀人，講師，碩士研究生，研究方向：區域經濟管理，空間經濟計量;

宋陽春（1991-），女，漢族，河南漯河人，講師，碩士研究生，研究方向：區域經濟管理及公司治理。