從資陽農商銀行實踐看地方法人銀行服務鄉村振興

胥進

[關鍵詞]? 鄉村振興;資陽農商銀行;黨建+金融

[作者單位]? 資陽農商銀行

服務鄉村振興，既是新時代地方法人銀行的天職和使命，也是促進自身高質量發展的機遇。近年來，資陽農商銀行認真貫徹落實中央、省、市精神，充分發揮自身點多、面廣的優勢，從創新支農服務產品、改善農村金融服務水平、支持農村產權改革等入手，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面發揮鄉村振興金融主力軍作用。

——強化“主力軍銀行”擔當。構建網格化管理機制，強化與“三農”客戶的對接服務。同時，通過提高普惠涉農指標分值比重，強化網點目標任務考核。目前，資陽農商銀行已建和在建農綜站有286個，為農村地區辦理各類業務490萬余筆。

——創新信貸產品。一是率先開展農村土地流轉貸款、林權抵押貸款、農產品存貨質押貸款，同時為龍頭企業提供產業鏈融資貸款、“稅金貸”、“服保貸”產品，也為新型經營主體量身定制“新芽貸”“農擔貸”等。二是針對資陽市農村宅基地改革試點配套研發了三大系列信貸產品，率先對雁江區首批試點宅基地有償退出項目授信4900萬元。

——大力推行智慧金融服務。一是全面構建“便捷申貸+智能服務”。截至2021年末，該行“蜀信e·貸”授信4728戶，金額5.46億元，累計投放貸款5.47億元。二是與雁江區政府簽訂銀村直連合作協議，投資搭建農村集體“三資”管理平臺。三是投資建設“一卡通發放監管系統”。上線以來累計代發各類補貼資金942萬人次、26.19億元。

——增強普惠涉農服務力度。通過建立政銀合作機制，廣泛開展融資對接擴面提質行動，精準服務新型農業經營主體。截至2021年末，已成功對接149戶，發放貸款9157.64萬元。

——牢固“黨建+金融”一個基礎。一是加強全面組織領導。地方金融機構應分別與區、鎮、村三級鄉村振興工作部門建立協作工作機制，推進“雙基共建”模式，增強村級黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。二是搭建銀企對接交流機制。針對轄內農業項目、涉農企業、新型農業經營主體、種養大戶等建立產業項目庫，實行名單一一對接制。三是共育共興產業發展。地方金融機構以推動資陽現代農業園區、鄉村振興示范區建設發展為先導，積極支持生產經營類、服務創收類、鄉村旅游類項目，合力把資陽打造成成渝雙城的農產品“輸出地”、休閑旅游“后花園”和產業轉移“大后方”。

——堅持兩種思維。一是堅持系統思維。引導農村客戶提高信用意識，改善農村信用環境基礎;積極支持農村產權改革，解決農村產權流轉難、處置難問題，推進農村產權融資發展;強化與擔保公司、保險公司的合作，發揮融資擔保增信功能、增強經營者保險意識;優化完善支付和服務渠道。二是堅持跨界思維。探索“銀行+政務”“銀行+電商”“銀行+快遞”“銀行+醫療”等跨界模式，提高鄉村振興綜合服務水平。

——破解三個堵點。一是傾斜資金資源，為鄉村振興注入活力。政府層面，單設鄉村振興專項貸款資金、設立財政獎補專項資金、建立政銀擔增信機制。銀行層面，從投向和投量上優化結構，把金融資源更有效地配置到“三農”“兩小”重點領域、關鍵環節和薄弱地區。二是加快農村產權改革，釋放發展動能。政府層面，擴大農村產權融資范圍，加快推進農業土地規模流轉，助推土地資源“轉得動”。銀行層面，積極探索農村承包土地經營權、農民住房財產權、農村集體經營性建設用地使用權、林權抵押貸款產品，提高貸款額度，延長信貸期限。三是加強人才培育，激活鄉村振興引擎。政府層面，堅持引、培結合，一方面，通過加強政策配套吸引人才、留住人才;另一方面，加強本地農村專業人才的選拔與培養，大力培育鄉土專家和新型農民。銀行層面，建立金融人才融入機制，選派支行行長、客戶經理掛職鎮、村干部，精準掌握金融需求;打造“懂農業、愛農村、愛農民”的新型客戶經理隊伍;深化金融聯絡員機制，強化與農民鏈接。

——聚焦四大板塊。一是聚焦“產業興旺”增產能。大力支持柑橘種植、檸檬種植、小龍蝦養殖等資陽特色產業;積極培育帶動能力強的農業龍頭企業、農業大戶、創業青年等發展壯大。二是聚焦“生態宜居”添勢能。圍繞資陽市“鄉村建設行動”和農村人居環境整治五大行動，加大對田園綜合體、特色小鎮、休閑農業、鄉村旅游、鄉村養老等新產業、新業態的支持，全方位助力“一鎮一業”“一村一品”建設。三是聚焦“生活富裕”抓服務。把鞏固脫貧攻堅成果同實施鄉村振興戰略有機結合，加大脫貧人口小額信用貸款投放力度;擴大農村教育、醫養、旅游等消費貸款范圍。四是聚焦“鄉風文明”強動能。積極參與中和小龍蝦節、丹山荷花節等地方鄉村振興活動;通過支持模范人物、鄉村致富帶頭人等引領鄉村社會新風尚;結合“整村授信”工作，持續推進農村信用體系建設。