改革賦能，扎實助推鄉村振興

本刊評論員

2017年10月，黨的十九大提出鄉村振興戰略。2018年2月，習近平總書記在四川考察時強調，要扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。“扎扎實實”四個字言簡意深，直擊關鍵。近五年來，按照習近平總書記的重要指示精神，四川省深刻把握新時代治蜀興川的重中之重，突出改革為先，賦能鄉村全面振興，一步一個腳印扎實推進鄉村振興戰略。2019年初，全省謀劃并啟動了鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革（以下簡稱“兩項改革”）;2021年3月，隨著兩項改革“前半篇”文章基本完成，“后半篇”文章又全面鋪開。這一篇前后相續的大文章成為四川省全面推進鄉村振興的先手棋、加快農業農村現代化的關鍵招、深化基層治理改革的主抓手。

從布局到新局。作為順應鄉村振興方向的實施路徑和全新布局，兩項改革的最終落腳點還是鄉村經濟和治理格局的重塑與建構。改革至今，全省鄉鎮（街道）從4610個減至3101個，建制村也從45447個減至26369個，數字變化的背后，是改革帶來的“一盤棋”新局面：鄉鎮（街道）、村（社區）運行機制更加高效順暢，鄉村公共服務水平和基層治理能力顯著提升，城鄉的空間、人口、產業等布局明顯優化，新型城鎮化體系更加完善;打造出一批農業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮、美食小鎮、治理示范鎮等，推出首批擬命名“省級百強中心鎮”，進一步夯實鄉村振興的底部支撐。

從減法到乘法。兩項改革帶來的數字減量，并不意味著鄉村振興戰略的實施被打“折扣”，相反卻因此實現提質增效，釋放出城鄉經濟社會發展的“乘法效應”。……