秦嶺林區森林資源保護作用和可持續經營利用

任博文 謝毓芬 郭暉 劉少波 陳鵬

(陜西省林業科學院 陜西西安 710082)

秦嶺林區是我國重點天然林區之一，區域林業資源豐富、樹木種類繁多、林下資源種類眾多，有著極高的生態價值。另外，隨著人們生活水平的不斷提高和旅游業的興起，秦嶺林區還存在眾多的生態旅游開發潛能，是區域居民致富的主要渠道之一。特別是在近幾年，隨著構建生態文明社會理念的提出，林業可持續經營和發展成為社會關注的重點所在，秦嶺林區也因此受到人們的關注，此時在工作中秉持生態建設、生態安全和生態文明的經營管理理念，將林區經濟發展與生態保護要求結合在一起，以林區森林資源保護作用和可持續經營利用為核心，分析其經營管理現狀和利用十分必要，深刻調整經營管理模式，推進林區分類經營管理流程，提升林區整體品質。

1 秦嶺林區森林資源概況

秦嶺是我國南北分界線，是溫暖帶落葉闊葉林向亞熱帶常綠林的過渡地帶，也是華北地區和華南地區的交匯地帶，這種獨特的地理位置使得秦嶺地區的植被資源豐富、物種比較多，被不少學者認為是生物基因研究庫，其中蘊含了大量特有植物和動物。根據相關部門數據統計得知，秦嶺地區的特有植物種類300 多種，占秦嶺植物總數的8.2%，而發現于秦嶺的中國特有種占秦嶺總種數的50.6%[1]。

根據秦嶺地區的相關記載以及近幾年來當地林業部門的匯總和整理，秦嶺地區共有種子植物3 400 多種，占全國同類型植物總數的14%。在這些植物中裸子植物共有45 種，占全國總數的23.32%，被子植物共有3 391種，占全國總數的13.92%。另外,還有地衣、蕨類、苔蘚類植物400 多種。由于秦嶺地區植物資源非常豐富，且這些植物本身存在功能豐富、種類眾多、作用齊全的特征，有藥用植物、纖維織物、橡膠植物、淀粉及糖類植物、油脂類植物和觀賞性植物等。在這些植物中藥用植物的含量尤為豐富，占到陜西省藥用植物總數量的80%以上，被當地人們稱之為天然藥材的寶庫，在該地區常見的藥用植物包含了何首烏、五味子、柴胡、木姜子、耬斗菜、烏頭、黃連、枇杷等。

在當地植物種類中有28種被列為國家保護植物，更有14 種被列為國家一級保護植物，其中包括紅豆杉、秦嶺石蝴蝶、銀杏、星葉草、新麥草等；有10多種被列為國家二級保護植物，該類植物主要有水青樹、太白紅杉、連香樹等，這些二級保護植物占陜西省保護植物的63%以上[2]。

2 秦嶺林區森林資源保護的作用

2.1 科研價值

秦嶺地區位于秦嶺處于暖溫帶落葉闊葉林向亞熱帶常綠闊葉林過渡地帶，是我國中部主要的高山地帶之一，更是長江和黃河流域、南北氣候的重要分界線，其復雜的自然氣候條件和獨特的地理位置造就了繁多的動植物種類，也使區域內多種生態系統相輔相成，生物種類復雜多樣。也正是因為這些因素的存在，使秦嶺在國內外林業研究領域具有很高的聲望，每年都有大量的學者和研究人員來這里進行自然科學研究，一些高等院校紛紛在這里創辦了實驗基地、學習基地和研究基地。也正是如此，秦嶺地區森林資源保護工作存在著獨特的意義，其保護工作的開展不僅要重視植被保護和利用，而且要重視這些資源的研究和利用價值[3]。

2.2 潛在的旅游開發價值

在社會經濟飛速發展的新時期，人們生活水平不斷提高的同時，生態旅游業越來越被人們關注，這主要是因為生態旅游業本身具備休閑、健體、療疾和益智等眾多優勢。在城市高層建筑日益密集、交通擁堵愈加嚴重、生活環境污染問題愈發突出以及工作壓力的不斷增大，導致人們情緒繁雜，此時換個環境置身于遮天蔽日、鳥語花香、空氣清新的森林之中，不僅讓人們神經放松、身心愉悅，還能緩解精神疲勞。而在秦嶺林區，由于本身占地面積大、森林資源種類豐富、各種地貌環境復雜，到這些地方去不僅能降溫避暑，同時林區自帶吸塵殺菌效果，能夠改善人們的身體狀況。著名作家林語堂說：“大自然本身始終是一間療養院。”據測定，每畝森林一天能吸收67 kg二氧化碳，制造49 kg氧氣，可供65 人一天之需，是最好的天然“氧吧”。負離子對慢性支氣管炎、冠心病、神經衰弱等慢性病有一定療效。秦嶺地區森林資源豐富，從下往上存在大片的落葉林、小葉林以及針葉林等，這些不同的林帶組成景觀壯麗巍峨的不同景色，在不同的季節呈現出不同的壯麗景觀，并且在開發的過程中還形成了許多獨具特色的景觀種類，吸引人們去探索自然的奧秘，呈現出獨特的益智效果。

2.3 生態保護價值

秦嶺如同巨龍一般橫臥在中國南北分界線，也正是因為秦嶺的存在使得中國南北氣候表現出顯著的差異，阻止了氣流的運行。在夏季，秦嶺讓濕潤的海洋氣候不容易進入北地帶，使得北方氣候異常干燥，在冬季則又讓北方的寒流無法南侵，保證了南方氣溫的穩定，因此秦嶺也被廣泛地稱之為中國的中央空調，保證了區域經濟的順利生長。秦嶺作為動植物生長的樂園，涵蓋了亞熱帶、暖溫帶、亞寒帶等多種不同的氣候，這也造就了秦嶺動植物的多樣化，根據相關資料顯示，秦嶺是青藏高原、黃土高原、西南、華中、華北等多種植物區的交匯地帶，是古北界、東洋界兩大動物區系交匯區，具有極為顯著的生態區位優勢。大秦嶺是具有全球性保護意義的生物多樣性關鍵地區之一[4]。

3 秦嶺林區森林資源保護現狀

秦嶺作為我國主要的動植物資源寶庫，其重要性不言而喻，但是就森林資源保護利用現狀分析，其整體局勢不容樂觀，存在很多的問題。一方面，在秦嶺林區許多優質植物資源還沒有充分地挖掘出來，無法達到保護利用的目的，造成許多森林資源的白白浪費。另一方面，因為工作人員認識不足，導致一些珍稀林木被大量砍伐，無法得到有效的保護而出現了大量的浪費，使得生態失衡現象變得非常突出。在工作中存在的主要問題表現在以下幾方面。

3.1 林木種質資源家底不清

秦嶺林區本身存在眾多的動植物資源，這些資源數量眾多、種類復雜，在工作中如果不能充分了解樹木種類和數量，很容易造成工作不科學、資源浪費的現象。為此，在工作中必須要明確資源的數量、質量以及分布規律，摸清楚資源的具體分布情況。在林區資源保護和利用之前，收集好各項森林資源和數量，徹底進行搜集和普查。秦嶺林區目前還處于全面系統排查的林木資源摸底階段，特別是在近十多年時間里，秦嶺林區保護管理工作經歷了從全面開發到全面封禁保護的林木資源初步恢復階段，這個階段對林區森林資源的了解大多都存在于近期造林的地帶，對于林木生長習性、面積、森林類型和生長習性也都局限在油松、華山松、馬尾松等植樹品種，很大一部分樹木資源沒有詳細的資料，大多數灌木叢的生物學習性沒有系統的觀察和研究，導致森林資源保護和利用中存在參考資料不一致的現象[5]。

3.2 樹木資源缺乏統一管理和規劃

天然林保護區的林木資源保管和保護是秦嶺林區工作的重點，也是林木資源保存的最佳區域，但是要想科學開展保護利用工作，還需要制訂切實可行的林木資源保管規劃。目前，還沒有開展秦嶺林木種質資源的規劃和保存工作，許多區域的林木種質資源保護和利用規劃都是按照傳統森林資源規劃保護方式開展的，并沒有建立統一、規范的樹木種類保存檔案流程，只是按部就班地開展相關工作。

3.3 林木資源發展不平衡

林木資源發展不平衡現象主要表現在兩個方面。

3.3.1 用材林與經濟林之間的發展不平整

近年來，伴隨著改革力度的深入和鄉村振興戰略的實施，農民脫貧致富的積極性不斷提升，林木種植潛能也在不斷地激發，此時各地經濟林建設事業如火如荼。經過多年工作實踐證明，經濟林因見效快、周期短及收益高的特點受到國內各地農民喜愛，也由此延伸出了許多新的經濟林品種，這些經濟林不僅強了農民收入，也大大促進了林業事業的發展。反過來，新的經濟林品種的出現在增加農民收入的同時，促進花果樹木研究人員的研究積極性和主動性；但是就用材林進行分析，因為該林中經營周期長、生長速度比較慢以及經濟效益不直觀的特征，不被相關人員重視，導致用材林和經濟林之間存在很大的發展不平衡問題。

3.3.2 經濟林樹木品種開發研究與生態性林木開發研究之間的不平衡

由用材林和經濟林發展不平衡，可知經濟林樹木品種的研發速度比較快，而生態林、用材林的開發研究力度比較低、研究開發緩慢。隨著陜西林業部門提質增效理念的提出，生態空間致力成為當地林業部門工作中面臨的主要任務，更是一個工作量大、任務艱巨的過程，此時迫切需要大量抗旱能力強、耐貧瘠、生態適應力強的優良樹木品種和類型。但是因這種林木本身經濟效益比較低的緣故，造成研發工作不被重視。

4 秦嶺林區森林資源可持續經營利用策略

4.1 工作思路

在構建社會主義和諧社會的新時期，秦嶺林區森林資源保護工作中要圍繞可持續發展戰略展開各項工作，將當地實際狀況融入其中，秉承生態建設、安全建設、生態文明建設的管理理念，在不脫離林業生態保護理念初衷的基礎上優化治理體系、創新管理機制，加大林業生態產能的開發和利用。在工作中還要強化配套設施建設，做好林業產業結構調整和優化，最終實現以產能帶動行業的持續發展[6]。

4.2 工作原則

4.2.1 生態效益優先原則

在秦嶺林區管理中，圍繞林業研發服務與當前社會經濟發展現狀需要，堅持以生態優先、環境保護為主要工作原則，充分利用現有的林業生態功能和優勢，體現出應有的林業建設經濟效益，推動區域林業的持續穩定發展。

4.2.2 因地制宜原則

林業本身與其他行業存在著巨大的差異，不同地區的氣候、環境、溫度不同導致林區森林資源種類和分布存在很大的差異。在具體工作中為了提高秦嶺地區森林資源功能的發揮措施，結合當地氣候、環境等情況因地制宜地進行造林和建設，加大林地開發力度的同時，充分發揮秦嶺當地生態旅游優勢，實現非木質資源的循環利用。

4.2.3 創新原則

由于秦嶺地區獨特的地理優勢和氣候因素，在林業經營管理和建設的時候不能盲目地模仿其他成功經驗，而是要結合當地實際情況走區域化、模塊化、科學化、高效化的經營管理模式，不斷創新苗木研發技術，對重點地區實施分類管理。另外，在林業經營管理中，要積極探索出全新的管理經營模式，調動部門工作人員的工作積極性和主動性，為林業經營管理工作的開展注入新的活力，加快林業建設速度。

4.2.4 可持續發展原則

在林業管理工作中要堅決落實“綠水青山就是金山銀山”的發展口號，圍繞林業保護和管理機制實現各個開發管理環節的有效管理，處理好森林開發與保護、開發與生態、開發與經濟、生態與經濟之間的關系，堅持實施以人為本的管理機制，最大限度地滿足可持續發展戰略的需求，最終達到林業產業的持續開發和利用。

4.3 具體措施

4.3.1 提升經營管理水平

秦嶺作為我國南北地區的分界線，區域內存在眾多的山地，是區域內百姓主要的生產資料和物資儲備基地，更是當地百姓主要經濟來源和就業。在鄉村振興背景下，林業作為農村地區主要經濟支柱，具備廣闊的發展前景，是當地農民就業致富的最佳選擇。根據相關數據統計，我國林業生產總值已經超過了5.4萬億元，幫助了一大批林區百姓實現了脫貧致富。在林下經濟興起的新時期，百姓不斷地探索出新的致富道路，有不少地區采取將林地使用權轉交給百姓的方式，形成了林有其主的林業管理模式，扭轉了傳統集體林權制度的缺陷，實現了所有權、經營權和承包權三權分置的管理模式，最終在保護承包者和經營者權利的同時，激發了民眾開發林木的積極性，也讓更多的民眾開始自覺保護林木，實現了林業可持續發展和利用。

4.3.2 推進林區分類經營管理

為了保證林木資源的高效利用，對秦嶺地區林業資源管理機制做了改革和優化，根據市場定位采取針對性較強的分類經營管理體系。對林區坡度超過36°的人工林，采取統一規劃到公益林的管理體系，禁止對這一地區實施一切盈利性林業開發和砍伐。對坡度小于36°的人工林，則將其納入商業林范疇，可作為商業開發和采伐。在公益林管理中由林業部門進行監管，一切林木以公益性管理為主，所有的資金都由國家相關部門承擔。商品林則交由社會組織管理，采取承包負責的方式進行盈利采伐，由承包單位自負盈虧。這種分類經營和管理的方式不僅控制了非法采伐行為，而且幫助當地居民更好地提高收入，實現了林木資源的可持續利用[7]。

4.3.3 積極發展林業生態旅游業

秦嶺地區森林資源非常豐富，具備極為突出的生態旅游開發潛能。為此，在林業管理中不僅要深刻落實綠水青山就是金山銀山的發展思路，還要結合當地實際開發新項目，即生態旅游業。在充分調研的基礎上大膽實踐、不懈創新，加強對退耕還林以及公益林的培養力度，控制好陡坡地的退還力度，加強民眾綠色管理機制，形成“春有百花夏戲水、秋賞紅葉冬看雪”的美麗秦嶺。另外，要加強區域生態旅游環境的創新力度，因地制宜地整合當地資源，結合氣候、環境等因素開發林業旅游項目，讓更多的農戶能夠從綠水青山中得到應有的利益，激發民眾生態旅游配合興趣。

5 結語

總之，林業是生態建設的重要基礎，而森林資源又是林業最基本的構成單元，為此森林資源保護作用與可持續經營利用在當今業界越來越被關注。該文通過分析秦嶺林區的森林資源概況以及保護作用，重點闡述了其保護現狀及相關優化措施，通過文章敘述能夠為今后森林經營管理工作的開展提供一定的借鑒，最終實現秦嶺林區的可持續發展。