基層鄉鎮畜牧獸醫站重大動物疫病防治工作現狀及策略

弭明悅

（塔河縣十八站鄂倫春民族鄉人民政府，黑龍江 塔河 165201）

0 引言

近年來，在各地方政府的政策扶持下，我國畜牧養殖業迎來了新的發展機遇，畜牧養殖規模不斷擴大。但是由于很多養殖戶對禽畜常見疫病的相關知識儲備不足，或者對重大動物疫病的危害缺乏了解、不夠重視，導致日常的免疫接種、衛生消毒等工作沒有落實到位，從而導致動物疫病的發生率較高。疫病一旦暴發，將會給養殖場帶來嚴重的經濟損失，一些人畜共患病還有可能危害人的健康。因此，基層鄉鎮畜牧獸醫站做好重大動物疫病防治工作，無論是對于地方畜牧養殖業的健康發展，還是對于維護社會公共衛生安全，都有重要意義?；鶎余l鎮畜牧獸醫站在履行部門職責的基礎上，還應對村級防疫人員、養殖場獸醫開展培訓，使其掌握常見動物疫病的鑒別診斷方法和預防控制策略，同時健全重大動物疫病應急防控機制，通過切斷疫病傳播途徑，避免重大動物疫病傳播?；鶎余l鎮畜牧獸醫站只有切實提高動物疫病防治工作水平，才能為當地畜牧養殖業的健康發展保駕護航。

1 重大動物疫病防治工作開展意義

1.1 有利于保障公共衛生安全

在禽畜養殖過程中，暴發的重大動物疫病很多都是人畜共患病。一些人畜共患病可以通過空氣、糞便、分泌物等傳播途徑實現禽畜到人的傳染。這類疫病往往具有很強的傳染性，一旦暴發，很有可能引起嚴重的公共衛生安全問題?；鶎余l鎮畜牧獸醫站通過采取對禽畜免疫接種、對養殖場進行衛生管理等措施，可從源頭上杜絕重大動物疫病發生，或者是在動物疫病發生以后第一時間切斷傳播途徑，并對隔離的患病動物進行及時、有效治療，避免出現人畜共患的情況，將損失降至最低。由此可見，基層鄉鎮畜牧獸醫站做好重大動物疫病防治工作，對保障公共衛生安全有積極作用。

1.2 有利于畜牧養殖業健康發展

重大動物疫病是由高致病性病毒引起的疫病，具有發生突然、傳播迅速、死亡率較高等特點，不僅會對養殖業生產安全造成嚴重威脅，還可能危害公眾身體健康與生命安全［1］。畜牧養殖業重大動物疫病包括豬養殖中的豬水泡病和豬乙型腦炎、牛養殖中的牛瘟和牛傳染性胸膜肺炎、雞養殖中的新城疫和禽流感等。這些重大動物疫病發生后，禽畜如果短時間內沒有得到及時、有效治療，病原將會快速傳播，從而給養殖戶帶來嚴重的經濟損失。如果是集中連片的養殖場發生交叉傳感，還有可能對當地的養殖業產生負面影響。因此，基層鄉鎮畜牧獸醫站指導養殖戶加強日常的養殖場消毒管理、定期做好禽畜免疫接種，能從根本上阻斷重大疫病的發生。即便是因為個人疏忽或外界傳染導致疫病發生，基層鄉鎮畜牧獸醫站也能第一時間鑒別、控制，切實保障養殖戶的經濟效益。

2 基層鄉鎮畜牧獸醫站重大動物疫病防治工作現狀

2.1 養殖戶動物疫病防控意識差

通過調查發現，很多養殖戶對常見動物疫病的流行特征、防控對策缺乏了解，不能采取行之有效的措施做好疫病防控工作。一些養殖戶因為各種原因，沒有認真配合基層鄉鎮畜牧獸醫站的工作，也會帶來重大動物疫病傳播的風險。例如，基層鄉鎮畜牧獸醫站會定期進行禽畜疫苗接種、養殖場衛生管理等相關知識的宣傳，但是養殖戶沒有按照規定對畜禽接種疫苗，或者是從外地引進畜禽時沒有落實好檢疫制度。養殖戶的動物疫病防控意識差，成為基層鄉鎮畜牧獸醫重大動物疫病防治工作上的短板和漏洞。要想保證重大動物疫病防治工作高質量開展，基層畜牧獸醫站除了要高度重視、強化自身責任意識外，還必須得到養殖戶的密切配合，真正從源頭上避免動物疫病的發生。

2.2 禽畜檔案信息不完整

基層鄉鎮畜牧獸醫站全面掌握轄區范圍內禽畜的相關信息，能夠為動物疫病防治工作的開展提供依據。近年來，我國禽畜養殖規模明顯擴大，加之基層鄉鎮畜牧防疫工作任務繁重，導致畜牧獸醫站工作人員對禽畜信息更新不及時。有些畜牧獸醫站在建立禽畜檔案時，與養殖戶的溝通不到位，導致信息不完整、不準確。例如，為了節約時間，畜牧獸醫站工作人員只是通過電話采訪的形式收集各養殖場的禽畜信息，而沒有進行實地走訪。這種情況下，一部分養殖戶為了省事，在沒有進行禽畜疫苗接種的情況下，故意謊報禽畜已經完成接種。這種情況給后期畜牧獸醫站的工作人員開展重大動物疫病防控工作帶來了諸多障礙。

2.3 基層動物疫病防控隊伍建設滯后

在產業轉型升級背景下，鄉鎮畜牧養殖業規模不斷擴大，這對重大動物疫病防治工作也提出了新要求、帶來了新挑戰。這種情況下，組建一支有扎實專業技能和良好職業素養的復合型防疫工作隊伍，成為基層鄉鎮畜牧獸醫站的一項緊迫任務。目前，多數基層鄉鎮畜牧獸醫站在防疫隊伍建設上存在的主要問題是培訓講師少、培訓形式單一，這些問題導致防疫人員的專業知識和技能更新不及時，在面對新形勢、新任務時出現了崗位勝任力不足的現象。由于專職的培訓講師少，而參加培訓的基層防疫人員和養殖場獸醫人數多，導致培訓質量下降和培訓頻率減少。另外，培訓多以知識宣講為主，理論性較強，培訓講師現場示范、養殖戶實際操作的機會少，導致培訓成果大打折扣。受到這些因素的限制，基層鄉鎮畜牧獸醫站難以建立起一支復合型的基層動物疫病防控隊伍。

2.4 重大動物疫病應急防控機制不完善

鑒于重大動物疫病具有傳播速度快、傳染能力強、危害后果嚴重等特點，基層鄉鎮畜牧獸醫站必須要在疫病發生后的第一時間采取防控措施，才能形成對重大動物疫病的有效遏制，將負面影響降至最低?；诖?，建立重大動物疫病應急防控機制就顯得尤為必要。雖然目前我國多數基層鄉鎮畜牧獸醫站已經有一套應急防控機制，但是也存在內容不完善、落實不到位等問題，對突發性重大動物疫病的應急防控效果不理想。基于當下重大動物疫病防治工作要求，完善應急防控機制成為現階段基層鄉鎮獸醫防疫站的一項重要任務。

3 基層鄉鎮畜牧獸醫站重大動物疫病防治工作改善策略

3.1 開展重大動物疫病防治工作的宣傳

為了爭取養殖戶的積極配合，基層鄉鎮畜牧獸醫站要做好重大動物疫病防治的宣傳工作。在宣傳渠道上，應做到“線下+線上”相結合。線下宣傳主要是畜牧獸醫站的工作人員以實地走訪的形式到當地養殖場向養殖戶發放重大動物疫病防治明白紙，并現場講解當地動物疫病的常見類型、流行特點、臨床特征、防控措施，促使養殖戶加強日常管理，做到重大動物疫病的早發現、早隔離、早控制，防止出現大范圍的疫病傳播。另外，基層鄉鎮畜牧獸醫站印制宣傳手冊，在鄉鎮的農貿集市等人流量較大的地方進行集中發放，也能達到提高養殖戶動物疫病防控意識的宣傳效果［2］。線上宣傳則是基層鄉鎮畜牧獸醫站借助村廣播、地方電視臺和各類新媒體平臺進行重大動物疫病防治工作的宣傳。為了讓宣傳內容更加直觀、生動，基層鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員還可以制作宣傳短視頻，然后通過微信朋友圈、微信群進行轉發、宣傳，以通俗易懂的方式讓養殖戶了解養殖場的衛生管理和禽畜的免疫接種等知識。

3.2 建立禽畜免疫檔案和養殖檔案

禽畜免疫檔案和養殖檔案，是基層鄉鎮畜牧獸醫站開展重大疫病防治工作的“指南針”。有了完整的檔案，掌握了詳細的禽畜信息，基層鄉鎮畜牧獸醫站才能根據重大動物疫病防控工作要求，制訂相應的工作方案，以最低的成本、最快的效率、最高的標準完成重大動物疫病防控任務?；鶎余l鎮畜牧獸醫站的工作人員要深入一線，跑遍轄區內的每一家養殖場，通過與養殖戶進行真誠、友善的交流，獲取最詳細的禽畜信息，包括養殖模式、所用飼料、禽畜存欄數、動物檢疫情況和免疫接種信息等?；鶎余l鎮畜牧獸醫站的工作人員要做好詳細的登記，并基于采訪所得數據信息建立禽畜養殖檔案和免疫檔案［3］。除此之外，基層鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員還應樹立創新思維，主動運用大數據、互聯網等技術，分析養殖規模、養殖方式、養殖環境與重大動物疫病暴發之間的隱性關聯，基于人工智能分析得出可能導致重大動物疫病暴發的因素，如飼料霉變、養殖密度過大等，以健全禽畜免疫檔案和養殖檔案?；鶎余l鎮畜牧獸醫站可基于禽畜免疫檔案和養殖檔案采取針對性防控措施，切實保障養殖戶效益。

3.3 加強基層動物疫病防治隊伍建設

在重大動物疫病防治形勢日益嚴峻的背景下，基層動物疫病防治隊伍建設的重要性也進一步突顯?；鶎余l鎮防疫隊伍建設要兼顧數量與質量，在切實提高防疫人員崗位勝任力的基礎上，保證基層鄉鎮畜牧獸醫重大動物疫病防控工作可以按照既定計劃順利開展。基層鄉鎮畜牧獸醫站在組建一支復合型的防疫工作隊伍時，應重點做好以下幾方面工作。

3.3.1 由專家團隊牽頭，開展分隊培訓?；鶎余l鎮畜牧獸醫站應選派出若干名經驗豐富、責任心強的獸醫師，組成培訓專家團隊。專家團隊深入基層對村級防疫工作人員、養殖場獸醫展開培訓，增強其防疫意識，確保其能認真落實防疫規定。

3.3.2 以示范區為引領，開展榜樣培訓?；鶎余l鎮畜牧獸醫站可以選擇當地一些規模較大的、條件較好的養殖場作為重大動物疫病防治示范區，然后定期組織當地養殖戶到示范區進行觀摩學習和借鑒經驗，以更加直觀的形式讓養殖戶掌握重大動物疫病防控技巧［4］。

3.3.3 以信息技術為載體，開展網絡培訓。鑒于傳統的線下集中培訓耗費較多的時間和成本，基層鄉鎮畜牧獸醫站可以充分發揮互聯網、新媒體的優勢，積極開展線上培訓。市級防疫部門可以將防疫知識錄制成短視頻，然后通過當地的微信公眾號、抖音賬號等進行推廣宣傳，有利于基層防疫人員學習、掌握和運用重大動物疫病防控技巧。

3.4 健全重大動物疫病應急防控機制

基層鄉鎮畜牧獸醫站要根據新時期的工作開展要求和當地往年重大動物疫病的發生規律，建立健全重大動物疫病的應急防控機制。這樣只要管轄范圍內有一家養殖場報告了重大動物疫病，基層鄉鎮畜牧獸醫站即可第一時間啟動應急預案，集中優勢資源進行專項防控，以最短的時間采取最有效的措施，將損失降至最低?；鶎余l鎮畜牧獸醫站還需要根據重大動物疫病的發病規律、危害程度、發病機制與防治措施等，對重大動物疫病進行等級評價。發現患病動物數量激增時，基層鄉鎮畜牧獸醫站需要啟動應急防控預案，迅速提高動物疫病防控等級，同時向周邊區域通報，將所了解的真實情況、對動物疫病發展趨勢的研判等匯總并上交給上級部門［5］。在等待上級部門研判、批復的過程中，基層鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員還要指導養殖戶做好養殖場內的徹底消毒，對于其他與患病禽畜同欄但是并未發病的禽畜要隔離飼養、密切觀察。對于因染病而死亡的禽畜，養殖戶要對動物尸體、糞污嚴格進行無害化處理，切斷病原傳播途徑，避免疫病影響范圍擴大化。等上級派遣專家與技術人員來到后，基層鄉鎮畜牧獸醫站與其密切配合實行重大動物疫病防控措施，切實做好養殖戶的溝通與安撫工作。

4 結語

在我國畜牧養殖業發展取得成績的同時，基層鄉鎮畜牧獸醫站對于重大動物疫病防治工作不能有絲毫的松懈。基層鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員要始終保持危機意識、責任意識，立足本職工作，采取多種措施，最大限度地避免重大動物疫病的發生。從工作實踐來看，基層鄉鎮畜牧獸醫站做好相關知識宣傳、加強防疫隊伍建設、完善動物疫病應急預案、認真落實免疫工作，對提高重大動物疫病防治成效、降低規?；B殖場常見動物疫病的發生概率有顯著效果。基層鄉鎮畜牧獸醫站要繼續在專項經費投入、防疫設施更新、人才隊伍建設等方面采取改進措施，持續提升工作水平，更好地滿足新時期重大動物防疫工作要求。