大學生社會實踐服務鄉村振興存在的問題及對策

林佳杰

（廣東機電職業技術學院，廣東 廣州 510550）

0 引言

大學生社會實踐是指高校圍繞立德樹人根本任務，有目的、有組織、有計劃地組織大學生走出校園，深入基層、深入群眾、深入實際，以了解社會、認識國情、增長才干、錘煉品質和增強社會責任感為目的的各種實踐活動［1］。立足時代主題，不斷豐富和拓展大學生社會實踐的形式與內容，是我國開展大學生社會實踐教育的重要經驗之一。鄉村振興戰略是黨和國家立足新時代實際作出的重大決策部署，旨在解決關系國計民生的“三農”問題。大學生社會實踐與鄉村振興戰略融合，既有助于促進鄉村發展，也有助于大學生在實踐過程中更好地了解國情農情、提升能力、錘煉品質，是實施鄉村振興戰略的有力抓手和具體舉措，也是高校發揮實踐育人功效的重要途徑［2］。

1 大學生社會實踐服務鄉村振興的重要意義

1.1 大學生社會實踐服務鄉村振興是深化高校職能的重要途徑

高校肩負人才培養、科學研究、社會服務等重要責任，開展大學生社會實踐服務鄉村振興活動是高校履行職責和使命的有力抓手，有利于進一步深化高校職能，推動高等教育內涵式發展。在人才培養方面，大學生社會實踐服務鄉村振興是時代賦予大學生社會實踐新的歷史任務，有助于進一步豐富實踐內容、拓展實踐平臺，不斷加強推進實踐育人工作，提高人才培養質量。在科學研究方面，大學生、指導教師等在社會實踐過程中深入基層，深入了解鄉村發展過程中存在的實際問題和民生需求，積累豐富的科研素材，推動科學研究與社會需求相融合，有利于促進科學研究向縱深發展。在社會服務方面，開展大學生社會實踐有助于進一步加強校地合作，創新合作機制，進一步發揮高校在技術、人才、文化等方面的優勢，幫助發展鄉村產業、美化鄉村環境、提升鄉風文明等，推動鄉村振興戰略落地見效，為農村進步、農業升級和農民增收貢獻高校力量。

1.2 大學生社會實踐服務鄉村振興是新時代鄉村治理的活力源泉

2018年6月，習近平總書記在山東省考察時指出：“鄉村振興，人才是關鍵。”當代大學生朝氣蓬勃、好學上進、視野寬廣、開放自信，有知識、懂技術、善管理，支持和推進大學生社會實踐服務鄉村振興，有利于為鄉村發展注入新活力，實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。例如，大學生可利用自身在科技應用、生產方式創新、資源整合盤活、市場開拓和品牌打造等方面的優勢，為“三農”植入互聯網思維，助力打造精品民宿、體驗農業、電子商務、直播帶貨等新業態、新模式，以促進產業融合，推動鄉村產業發展；通過參與村莊清潔行動、“四小園”建設、美麗鄉村彩繪，宣傳畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用、垃圾分類等方面的知識，助力營造良好的人居環境和幫助群眾樹立綠色、健康的生活理念，不斷提升群眾生活的幸福感和滿意度；通過開展農民喜聞樂見的文藝演出，挖掘和傳承傳統文化和民俗文化，關心關愛老年人精神文化生活，弘揚社會主義核心價值觀，助力形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，推進農村精神文明建設。此外，大學生通過宣傳黨的主張、開展普法行動、推進科技賦能村務事務等，有助于提升鄉村治理水平，助力推進鄉村治理體系和治理能力現代化，夯實鄉村振興治理根基［3］。

1.3 大學生社會實踐服務鄉村振興是青年大學生成長成才的現實需要

2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“社會是個大課堂。青年要成長為國家棟梁之材，既要讀萬卷書，又要行萬里路。社會實踐、社會活動以及校內各類大學生社團活動是大學生的第二課堂，對拓展大學生眼界和能力、充實大學生社會體驗和豐富大學生生活十分有益。”鄉村振興戰略的實施能夠為大學生提供廣闊舞臺，深入農村廣闊天地、服務“三農”，有助于大學生了解國情民情、增強家國情懷，在實踐中立大志、明大德、成大才、擔大任，促進大學生成長成才。在社會實踐中，大學生深入了解紅色文化，真切感悟農村發生的變化和人民對美好生活的熱切期待，有助于其認識和把握中國夢和中國特色社會主義的歷史必然性，有利于幫助大學生進一步堅定理想信念，厚植愛國主義情懷。大學生通過社會實踐，走進社會，深入農村基層，感受時代脈動，全面了解“三農”問題，有利于培養大學生的責任心和公益心，提升其思想品德。此外，參加社會實踐有助于大學生學習豐富的人生經驗和社會知識，將“有字之書”和“無字之書”相結合，不斷增長知識和見識，并在實踐過程中磨煉意志、培養奮斗精神，同時有利于鍛煉大學生的組織策劃能力、溝通協調能力、應急應變能力等，培養創新思維，不斷提升其綜合素質。

2 大學生社會實踐服務鄉村振興面臨的現實問題

2.1 各主體聯動性不足，尚未形成聚合力

大學生社會實踐服務鄉村振興涉及高校、地方政府、鄉村基層治理組織等各主體，需要多方密切協作，才能發揮大學生社會實踐服務鄉村振興的最大效能。但在具體實踐中普遍存在各主體思想認識不夠深刻、溝通途徑不暢通、責任劃分不明晰、聯動性不足等問題，導致未能形成強大的支持合力。具體來看，一是部分高校、地方政府、鄉村基層治理組織等主體對大學生社會實踐服務鄉村振興的重要性和意義認識不足，認為大學生未必能夠在社會實踐過程中解決實際問題。二是高校、地方政府與鄉村基層治理組織未能建立良好的溝通協作關系，甚至成為大學生社會實踐服務鄉村振興的“旁觀者”，導致實踐團隊無法真正了解實際需求，進而導致大學生社會實踐提供的服務內容與實際需求不匹配。三是高校、地方政府、鄉村基層治理組織等各主體在推進大學生社會實踐過程中的責任不明晰。教育部、中宣部、團中央及地方各級政府等雖然出臺了一系列政策和指導意見，鼓勵和支持大學生投入鄉村振興，為大學生服務鄉村振興營造了良好的政策環境，但仍未厘清各主體在方案設計、運行、總結、保障等各環節的責任，導致組織不到位、落實不到位、宣傳不到位等問題時有發生。另外，地方政府部門日常事務繁雜，往往無暇顧及大學生社會實踐這一無法快速見效的工作，缺少建立政府、高校、實踐團隊之間的良性互動機制和搭建社會化實踐平臺的具體行動［4］。

2.2 大學生對鄉村振興戰略認識不足，尚未形成推動力

大學生社會實踐服務鄉村振興，必然要求大學生深刻認識鄉村振興戰略的科學內涵，深刻把握鄉村的特點和發展規律。然而，當前大學生對鄉村振興戰略的認識流于表面，缺乏深度的思考和認識，對鄉村的復雜環境了解不足、認識不深，未能真正把握鄉村發展需求和以合適的方式投身鄉村發展，導致大學生社會實踐服務難以真正滿足鄉村振興工作實際需求［5］。另外，目前高校普遍較少開設社會實踐服務鄉村振興的相關專業和教育，導致許多參加社會實踐的大學生專業不對口、服務技能欠缺；大學生社會實踐活動配備的指導教師多為輔導員，他們大多缺乏相應的經驗且日常工作事務繁忙，導致指導不及時、不到位，嚴重影響了大學生社會實踐的質量。同時，由于高年級學生專業實習等任務繁重，參與社會實踐的大學生以低年級學生為主，經驗相對不足，無法有效發揮“傳幫帶”作用，導致社會實踐的質量不高。

2.3 相關政策制度有待完善，尚未形成保障力

完善的政策制度有利于形成長效機制。當前，大學生社會實踐服務鄉村振興雖引起了各方的重視并取得了一定成效，但仍缺乏完善的政策制度，而這嚴重制約著大學生社會實踐的質量。許多高校將社會實踐納入人才培養方案，并以課程化的形式予以推進，但規范化管理不到位、常態化機制不健全、綜合保障力度不夠、激勵考評政策欠缺等短板，仍是影響大學生社會實踐服務鄉村振興效果的重要因素。近年來，各高校在規范大學生社會實踐服務鄉村振興方面做了有益探索，但在事前、事中、事后各環節的管理上仍有待進一步完善，如服務項目立項未契合鄉村振興需求、大學生招募與選拔流程不規范、實踐隊伍培訓體系不完善、實踐過程中指導教師指導不到位、實踐隊伍內部管理不完善及實踐評價反饋不到位等。此外，大學生社會實踐服務鄉村振興活動開展的時間主要集中在寒暑假，大學生參與范圍小、時間短、參與深度不足，且有“運動化模式”傾向，缺乏常態化運行機制。在綜合保障方面，社會實踐基地建設多停留在“掛牌子”程度，缺乏實質性鞏固基地建設措施；實踐活動經費保障機制單一，多由高校單方提供的少量資金予以保障，未建立高校、地方政府、社會等多方籌集活動經費的保障機制。在激勵考評方面，許多高校僅將大學生參與社會實踐列為評先評優加分項目予以激勵，學分兌換、物質獎勵、升學加分等多層次、多形式的獎勵體系仍有待進一步完善；考核評價主體多為高校教師、大學生，未將對鄉村振興服務成效最有發言權的地方黨政機關干部、村干部等作為重要的評價主體，不利于有效衡量服務成效。

3 大學生社會實踐服務鄉村振興的路徑

3.1 加強頂層設計和政策宣傳，凝聚各主體促進鄉村振興的共識

鄉村振興包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，是一個有機整體，必須統籌謀劃、協調推進。這其中涉及的主體廣泛，要想推進大學生社會實踐服務鄉村振興，需要進一步整合資源、凝聚共識，加強各主體聯動，著力形成強大的聚合力。第一，高校和地方政府應該充分認識到大學生社會實踐服務鄉村振興的重要性，加強頂層設計，將大學生社會實踐服務鄉村發展納入鄉村振興總體規劃，強化規劃引領作用；完善協同推進機制，理順權責關系，健全聯系工作機制，打破高校和地方政府推進社會實踐和鄉村振興的邊界，實現融合發展。第二，高校、黨政機關應指定隸屬同一系統的專門機構（如共青團）負責搭建協調溝通平臺，暢通溝通渠道，協調做好活動組織、活動效果評價等工作，并負責加強思想引領，可通過座談會、媒體宣講等加強政策宣傳，凝聚各方共識，促使企業、村集體、群眾、媒體等為大學生社會實踐服務鄉村振興提供幫助。第三，大學生社會實踐服務鄉村振興活動只有本著“多方受益”的原則，才能得到地方政府、農村基層治理組織、群眾的廣泛認可和支持。這就要求大學生在開展活動前要深入開展調研，通過訪談、查閱資料、實地考察等方式傾聽民情、了解民意，掌握實踐地的發展現狀、發展瓶頸、發展意愿等情況，并結合團隊成員專長，聚焦當地實際需求，緊盯民生實事和農民“急難愁盼”問題，因地制宜地開展活動。第四，大學生社會實踐服務活動不能僅停留在寒暑假的社會調研、支教、參觀訪問等，高校還要進一步加強與企業、當地政府的密切協作，將鄉村振興需求轉化為大學生在校期間的實踐活動，如將產品品牌設計、包裝設計等作為校內的第二課堂活動，以此推進成果轉化，不斷將師生在校期間的研究成果在鄉村進行實踐運用，使大學生在實踐過程中得到鍛煉，并幫助解決實際問題和加強常態化聯動，以贏得各方的認可和支持。

3.2 加強思想教育和能力建設，激發大學生參與鄉村振興的動能

有效推進大學生社會實踐服務鄉村振興的前提是大學生要具備相應的思想認識和素質能力。因此，高校要持續加強對大學生的理想信念教育，引導大學生樹立中國特色社會主義共同理想，深刻認識社會實踐和實施鄉村振興戰略的重要意義，提高思想認識和參與熱情，激發其內生動力。高校要組織大學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于大學生社會實踐、實施鄉村振興戰略的重要論述，深刻領會、準確把握習近平總書記重要講話的精神內涵，引導大學生時刻關注黨和國家關心與強調的重點是什么，深刻領會黨和國家最重要的利益，切實做到自覺聽從黨和人民召喚，胸懷“國之大者”，擔當使命任務。“鑄魂”與“賦能”相輔相成、相互依存。在統一思想認識、堅定理想信念的基礎上，高校還要將大學生社會實踐服務鄉村振興納入人才培養方案，構建科學合理的課程體系，培養大學生服務鄉村振興的能力。一是全面聚焦“三農”問題和大學生服務鄉村振興的素質能力短板，優化教學內容，加大教育培訓力度，不斷增強教育培訓內容的針對性和有效性；二是邀請具有豐富農村工作經驗的專家、基層干部給大學生授課，幫助大學生掌握農村工作方法，學習農村工作經驗；三是強化“傳幫帶”作用，要通過分享會等第二課堂活動邀請有參與實踐經驗的高年級學生進行經驗分享，加強對典型案例的宣傳，激發大學生的參與熱情，并不斷提高大學生的實踐能力，將大學生培育成為懂農業、愛農村、愛農民的人才。此外，高校要出臺有力的激勵措施，如將社會實踐服務鄉村振興成效納入評獎評優考核，激勵大學生積極參與社會實踐；加強“家校合作”，引導家長鼓勵、支持學生參與實踐活動，為大學生參與社會實踐服務鄉村振興提供助力。

3.3 加強監督管理和社會保障，完善大學生社會實踐服務鄉村振興的制度

大學生社會實踐服務鄉村振興的活動包括準備啟動階段、組織實施、評價反饋3個階段，活動組織者要加強對各實踐環節的監督管理。在準備啟動階段，實踐活動組織者要明確實踐目標、制訂實踐計劃；引導大學生在掌握鄉村需求的基礎上提出服務項目和實施方案，規范項目立項、人員選拔、團隊組建、技能培訓等工作；引導大學生建立規范的內部運行管理制度，厘清組織架構，設置隊長、副隊長等崗位，明確崗位職責，既保證內部運行有序，又使大學生實現自我教育。在組織實施階段，大學生要嚴格執行實踐方案、計劃，對實踐過程中出現的問題，要結合實際情況，及時研究予以調整；指導教師要全程參與指導和監督，必要時給予協助，提高實踐活動質量；當地政府、農村基層治理組織要為大學生開展實踐活動創造有利條件。在評價反饋階段，大學生要及時、認真撰寫實踐報告等材料；高校要邀請當地政府、農村基層組織工作人員參與項目驗收、實踐成果評價；高校應建立多元的評價體系，改變以往僅對大學生進行評價的模式，將指導教師的工作成效也納入評價范圍，評價結果與教師的職稱評審、考核等掛鉤，激發指導教師的工作熱情；活動各方要充分利用新聞媒介、展覽、表彰會等對活動成效進行宣傳，擴大活動影響。此外，大學生社會實踐活動各方要積極運用互聯網思維，借助微信、微博、抖音等新媒體打破時空限制，構建“線上+線下”聯合模式，推動建立活動開展常態化機制，解決社會實踐時間短、運動化傾向等問題；不斷拓寬資金籌集渠道，建立多元的經費投入機制和安全保障機制，確保活動過程經費充足、師生的生命和財產安全保障到位。

4 結語

大力推進大學社會實踐服務鄉村振興，既需要高校、黨政機關、基層治理組織、群眾等各主體凝聚思想共識，充分認識到其重要意義，并加強聯動，匯聚支持合力；也需要不斷激發大學生的參與動力和提升大學生的素質；還需要加強監督管理，完善管理體系和保障體系。