奮進新時代 譜寫新華章
——訪自貢市公交集團有限責任公司黨委書記、董事長劉召能

自貢歷史悠久，人文薈萃，有“千年鹽都”“恐龍之鄉”“南國燈城”“江姐故里”之稱。近年來，隨著自貢市融入成渝地區雙城經濟圈建設，自貢市公交集團有限責任公司（下稱“自貢公交集團”）以“創建公交都市，服務城市發展”為目標，堅持高質量發展、高水平服務，努力打造“安全、品質、高效、幸福”的新時代優秀公交。自貢公交集團的發展和取得的成績受到了上級部門及社會各界的充分肯定，企業先后獲得“全國城市公交文明企業”“全國模范勞動關系和諧企業”“四川省五一勞動獎狀”等榮譽稱號。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了自貢公交集團黨委書記、董事長劉召能。

城市公共交通：自貢市公共交通事業開啟于上世紀五十年代，公交企業由小變大，由弱變強，請您簡要介紹一下自貢公交集團目前概況。

劉召能：自貢公交集團是國有獨資企業，主要擔負自貢市轄區內自流井區、貢井區、大安區、沿灘區和高新區等五城區市民的出行服務。自貢公交集團目前已發展成為以城市公交為主，兼營農村客運、旅游包車、汽車租賃與出租、汽車銷售與維修、壓縮天然氣汽車改裝、汽車能源、汽車檢測、汽車物流、駕駛員培訓、廣告物業、電子支付等業務的多元化企業集團。集團下設11個職能管理部門，下轄15個分（子）公司。現有員工2254人，城市公交車900余輛，農村客運、出租、教練、物流等運營車輛680輛，城市公交線路160條，站點800余個，日均運送乘客近60萬人次，公交出行分擔率30%，線網覆蓋面積超過100平方公里。2019年，自貢公交年收入首次突破10億元，2020年再創新高，總收入達10.56億元。

黨史學習教育流動講堂——“共產黨員號”車廂

運行的公交車——流動的風景

城市公共交通：“十三五”期間自貢公交實現跨越式發展，2017年被交通運輸部列為“十三五”國家“公交都市”創建示范城市，請您談談這五年自貢公交所取得的成就。

劉召能：“十三五”期間，自貢公交集團在市委、市政府的堅強領導下，緊跟城市發展步伐和市民出行需求，對標國內先進，努力提升公交發展水平和服務能力，突出做好以下幾個方面工作。

（1）全面履行公交公益職責。建成覆蓋城區和住宅小區的“干、支、微”三級常規公交線路網絡，開行工業園區專線、學生專線、醫護專線等定制化線路和自貢燈會游客免費擺渡車，執行政府低票制政策；落實政府惠民政策，對70歲以上老年人、殘疾人、現役軍人、傷殘軍人、勞動模范、學生、低保人群、鹽都人才等實施減免費乘車服務，在省內地級市率先實施公交一小時優惠換乘，2020年減免費乘車8843萬人次；近年來累計投資3.4億元購置高等級公交車625輛（其中：新能源公交車476輛），改善了市民乘車條件，提升了城市形象。

（2）安全形勢總體平穩。自貢公交始終把安全工作放在首位，堅持“人民至上、生命至上”理念，全面落實安全生產責任，固牢安全管理體系。加大安全投入，全面推進智慧安全建設，運用現代信息技術實現科技興安、智慧安全。通過建立安全激勵約束機制，突出違章和事故預防工作，堅持嚴管重獎重罰及“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）的安全管理手段，構建安全風險防控體系。近年來，自貢公交未發生較大以上安全事故，安全形勢總體平穩可控。

（3）服務品質持續提升。2016年起，自貢公交開始推行全國標準化服務示范創建，目前已建成標準化服務示范線路19條。積極推行星級服務管理，培育精品線，以全國十佳先進個人朱紅命名的33路“朱紅線路”已成為市民喜愛的品牌線路；連續九年每周一次與自貢電臺聯辦的公交出行直播節目已成為市民信賴的品牌節目；具有25年歷史的10個公交“共產黨員號”車組已成為公交的一面旗幟。城市公交車廂服務合格率和車輛整潔合格率達到98%以上，公交服務市民滿意度達到85%以上，品質公交建設不斷深化。

（4）企業管理水平不斷提高。自貢公交向行業先進看齊，不斷深化企業用工、分配、人事制度改革，推行精簡高效客運組織模式，駕駛員人車比從過去的2.1∶1下降到1.61∶1，管理人員人車比也從0.29∶1下降到0.17∶1。早在上世紀60年代初期，自貢公交就已推廣應用天然氣公交車，1998年成立了亞洲第一個天然氣汽車研究所，近年又大力推廣應用新能源公交車，新能源公交車目前占比達到了53%。立足公交長遠編制發展規劃，修訂完善了186項管理制度，企業管理水平持續提升。

（5）公交智能化管理提檔升級。自貢公交的信息化至今已有30多年歷史。2003年，自貢公交建成公交IC卡系統，目前累計發卡130余萬張；2007年，建成智能公交系統及企業ERP管理系統；2010年，推行移動支付系統和車載監控系統；2016年以來，相繼建成公交來車信息預報系統、公交大數據輔助決策系統、一卡通互聯互通系統、手機掃碼系統（微信、支付寶、云閃付），電子支付率接近71%，刷臉支付及自貢途安出行運營系統計劃今年上線。

（6）多種經營不斷壯大。自貢公交在做優公交主業的同時，努力發展多種經營，下屬10個多種經營分（子）公司，深耕汽車銷售、汽車金融、汽車維修、汽車能源、汽車檢測、汽車改裝、駕駛員培訓、租賃出租、農村客運、廣告物業、城市一卡通等業務，2020年實現多種經營收入9.03億元，利潤2900萬元，全部用于彌補公交虧損。

城市公共交通：2021年是“十四五”開局之年，在奮進新時代開啟新征程中，自貢公交集團“十四五”的發展目標是什么？

劉召能：自貢公交集團站在新的歷史起點上，奮進新時代，開啟新征程，制定了“十四五”期間的發展目標：一是自貢公交集團總資產突破10億元以上；二是總收入力爭突破15億元；三是各類營運車輛達到1300輛以上；四是客運人次達到2.5億人次以上；五是發展建設既具公交場站基本功能、又具商業屬性的可持續收益房地產，力爭達到6萬平方米以上；六是多種經營主要業務的市場占有率居于行業和區域前列；七是多種經營利潤達4000萬元以上；八是員工的獲得感進一步增強。

城市公共交通：“十四五”期間，自貢公交集團將如何高質量發展，肩負起公交為民使命，更好地滿足日益增長的公交出行需求？

劉召能：“十四五”期間，自貢公交集團將繼續堅持公交優先就是百姓優先的發展理念，肩負公交為民的使命，高品質地建設好現代公交。

（1）持續改善公交車輛及服務設施。至2025年，分步淘汰現有近200輛普通公交車及150輛村客運車輛，更新改造及新投放租賃車、出租車（網約及巡游）、旅游車，純電動公交車占比達80%以上，探索應用氫燃料汽車。投資建設匯西公交綜合體、彩燈大世界旅游集散中心綜合體、雙鳳公交綜合體，改造匯東公交樞紐站、大山鋪公交樞紐站、沿灘汽車南站，新建或更新改造10個公交首末站、400個候車亭。

“十四五”發展規劃指導交流會

自貢樂巴

（2）服務能力及水平大提升。按照市政府及市交通運輸局要求，建成國家級公交都市示范城市；2023年完成國家級公交綜合服務標準化試點，80%的公交線路、車組達到國家標準化服務水平，城鄉公交服務綜合滿意度達到90%；探索把自貢的鹽文化、燈文化、恐龍文化、美食文化、紅色文化、鄉村文化融入公交服務文化，打造獨具特色的自貢公交服務品牌；配合彩燈大世界、方特恐龍王國公園等旅游景點建成投用，打造主題文化車廂，推進旅游公交建設；持續提高員工的服務素養，增強員工服務能力；培育一批省級、國家級服務明星，建成3-5個省級、國家級勞模創新工作室、文明單位、文明線路（車組）；以標準化建設和行業文明示范窗口創建為載體，持續完善服務管理體系，打造自貢公交服務品牌；以高品質的服務引導市民更多選擇公交出行，公交出行分擔率達到35%以上。

純電動公交車整裝待發

（3）不斷優化線網和站點。圍繞城市發展、市民需求，重構公交服務區塊和網格，優化調整各客運分（子）公司服務區域及線路，著力發展各新城、園區公交線網優化覆蓋，新開線路20條，打造10條公交走廊；探索開行內自城際公交；優化公交站點布局，500米站點覆蓋率達到100%，市民選擇乘坐公交車步行一般不超過10分鐘，市民到達目的地換乘一般不超過1次；系統優化線網布局，減少公交線路重復系數，加大線網密度，進一步覆蓋公交服務盲區，延伸公共交通服務半徑，減少乘客候車時間；強化干、支、微線路協同，加強居住區與學校、商業區、客運樞紐的相互銜接，構建更加高效便捷公交“一張網”；創新服務方式，大力發展各類定制專線，為客戶提供品質化、個性化乘車服務，2025年，自貢公交定制包車服務力爭達到客運收入的25%以上，突破5000萬元；根據交通強國政策指引，主動服務鄉村振興戰略，按照“全域公交”理念，力爭實現農村線路公交全覆蓋，道路條件具備的主要鄉村實現通公交或定制客運，讓大多數農村居民享有與城市居民同等的現代公交服務；優化農村公交線網，創新符合鄉村居民出行的客運管理及經營模式。

青年活動

文明服務

（4）加快公交客運數字化轉型升級。加快新技術、新設備研發和推廣應用，將自貢公交相關信息管理系統深度融合，逐步實現數字資源共享，通過數字信息技術進一步規范管理流程，提升管理決策水平和管理效率；積極應用物聯網、大數據、人工智能等現代技術，提升ERP、BI、客流統計、自動排班在公交運營管理中建設應用水平，為高效公交建設提供技術支撐；大力推廣現代支付，實現與國內絕大多數城市公交一卡通互聯互通，電子支付達到90%以上；實現自貢一卡通逐步在農村客運、出租車領域推廣應用；5G通訊在公交全面應用，車輛、場站智能監控系統實現全覆蓋；積極研究電動化、網聯化、智能化技術，探索智能輔助駕駛系統在公交車輛上的運用；整合建設自有信息服務平臺“途安出行”APP，加大推廣應用力度，用戶量力爭達到100萬，日活量力爭達到20萬；電子站牌在主城區實現全覆蓋；大力推廣應用公交云卡，逐步開展網上年審等線上服務，數字公交服務給市民帶來更加時尚便捷的體驗。

（5）推進公交優先系統建設。加速建設公交專用道及公交信號優先系統，讓公交運行“快”起來，吸引更多的市民乘坐公交車，公交專用道及優先車道設置不斷增加；早晚高峰期城市公共交通擁擠度控制在合理水平，平均運營速度不低于20公里/小時；到2025年，公交專用道突破100公里，50%以上的路口安裝信號優先系統；圍繞東西干道、南北干道、G348富榮產業帶、尖山農團旅游帶、內自快速通道推動公交走廊建設，重點促進高鐵站至航空產業園、方特恐龍王國公園至匯東公交樞紐站公交走廊建設，讓公交走廊變成人口快速集散的人居走廊、經濟走廊、旅游文化走廊。

（6）完成上級交辦的重要任務。堅決落實市委市政府及市交通運輸主管部門交給公交的重要任務，以隨時待命的政治姿態，完成市委市政府交給的政治任務。積極爭取市委市政府及相關部門支持，切實落實公交優先財政、場站等政策，為公交的高質量發展創造良好的環境。

城市公共交通：自貢公交集團在堅持公交公益性的同時，“十四五”期間將如何引入市場經濟機制增強造血機能和活力，實現企業可持續發展？

劉召能：自貢公交集團的具體做法是：

（1）提升發展汽車銷售及衍生服務。背靠一汽集團，鞏固一汽解放、一汽大眾、一汽捷達等品系的經營銷售業務，拓展成都、自貢、宜賓、內江市場，搶抓成渝雙城經濟圈建設發展機遇，適時拓展川南渝西市場，使銷售收入、市場占有率等指標名列區域前列；開放合作，積極發展國內市場競爭力強的新能源汽車銷售產品，深耕汽車服務大市場；做優汽車維修、汽車改裝、汽車金融、汽車家具、汽車文化體驗等汽車周邊業務，抓好用戶服務創新，做好用戶沉淀與轉化，培育用戶忠誠度；建設功能突出的自貢及宜賓汽車服務及物流園區，探索小件快遞業務；利用匯西智慧公交停車場，打造高品質高收益的區域汽車文化服務園區。2025年，自貢公交汽車服務收入力爭突破12億元。

（2）大力發展汽車能源及汽車檢測服務。主動適應汽車技術及市場的發展變化，加速推進4座CNG站市場化轉型，充分釋放現有CNG站產能，積極拓展LNG業務，確保CNG/LNG加氣業務市場占有率25%以上，日加氣量達到4.5萬立方米。加速推進汽車充換電站建設，2025年以前充換電站達到10座，充電位達到350個，日產能力爭達到25萬千瓦，汽車充換電市場力爭達到30%；積極探索加氣、充換電復合站建設，深化與寧德時代等電池企業、充電樁企業的技術服務合作，實現能源服務與汽車服務的融合發展，增強盈利能力。提升汽車檢測服務水平和競爭能力，檢測業務市場占有率確保全市第一。

新能源車充電示范站

（3）聚焦優勢資源拓展駕駛培訓業務。著力在培訓場地、服務設施、服務流程、服務方式、服務質量上補齊短板，新購教練車100輛，教練車規模擴大了一倍多，充分利用各充電站的優勢，探索新能源教練車輛的投放，提升公交駕校建設水平及市場競爭力，力爭年招生及培訓量突破10000人，市場份額達到30%；緊跟汽車產業的發展，橫向聯合，加強與大中專院校、協會公交大學合作，圍繞汽車維修技術、汽車信息技術、汽車加裝美容、交通運輸服務、汽車能源服務、汽車金融服務、客運安全環保管理等領域，拓展交通職業培訓。

（4）抓好公交場站及廣告資源的深度開發。強化資源變資產、資產變資本，引進國內外先進模式，大力釋放公交資源價值；推進以公共交通為導向的土地開發模式，在確保公交場站服務功能基礎上，最大可能增置可收益房地產，做好業態規劃、運營策劃，通過市場手段實現公交客戶引流，放大價值，實現符合市場預期的開發收益；創新投融資模式，城市形象廣告與商業廣告有機結合，高效率高品質開發車身、站臺、車內、語音、視頻、客戶端等廣告資源，整合城市公交、農村客運、出租等傳媒資源，加強行業合作，發展公交融媒體。到2025年，自貢公交場站開發及媒體經營開發收益力爭突破2500萬元。

（5）創新發展現代支付及交通信息服務。創新公交卡（碼）運營，拓展公交卡（碼）在農村客運、出租領域、公交商城等應用場景，做大自有“錢包”，鞏固發卡、沉淀資金及關聯業務收益；發揮公交支付高頻次高粘度的優勢，加強與支付寶、微信、中國銀聯、美團等支付企業的合作，增加合作收益；增強交通信息服務能力，在相關部門的支持下，主動參與道路運輸智能監控、大數據、智能調度信息技術服務；開發整合數字資源，做優數字資產，推動數字安全高效運營，加強與國內優勢數字企業合作，增加數據運營收益。