長江流域生態產品價值實現機制與成效評價

雷碩，孟曉杰，侯春飛，葉露鋒，鄧淏丹，柴瑩瑩，韓永偉

國家環境保護區域生態過程與功能評估重點實驗室, 中國環境科學研究院

長江流域面積占全國的21.4%，人口和生產總值均超過全國的40%，是我國重要的生態安全屏障區，其經濟社會發展亦對全國有著舉足輕重的影響。然而，長江流域各地普遍存在生態保護投入大而收益小、經濟社會發展受到生態保護政策限制等難題，亟需深入研究以生態產品價值實現為核心的生態經濟發展新模式。2020年，習近平總書記在全面推動長江經濟帶發展座談會上指出：“要加快建立生態產品價值實現機制，讓保護修復生態環境獲得合理回報，讓破壞生態環境付出相應代價”。總結凝練長江流域生態產品價值實現模式，探析各地實踐成效及問題，對于推動長江流域生態保護與社會經濟協調發展，實現2035年遠景目標具有重要意義。

隨著我國“綠水青山就是金山銀山”實踐的不斷深入和經濟高質量發展轉型，中國學者在國外學者提出的“生態系統服務”概念[1-4]基礎上，提出了具有中國特色的“生態產品”概念，并從不同的角度對其概念和內涵進行了解析[5-9]，生態產品大致可分為生態公共產品、生態準公共產品、生態私人產品等。優質的生態產品并非無限供給，而是自然生態過程和無差別的人類勞動共同作用的結果，既體現著自然界對人類生存發展的惠益，也蘊含著人類社會內部不同主體間的利益關系[5,10-12]。……