南京市雨花臺區森林資源現狀及管理對策初探

嚴瑞昌，余 慧，孫靜彤，陳 浩，仇曙光

(1.江蘇省林業科學研究院，江蘇 南京 211153；2.南京市浦口區市政設施綜合養護管理中心，江蘇 南京 211899)

1 引言

森林是陸地生態系統的主體和重要的自然資源，是維護國土生態安全和實現人類社會永續發展的根本與保障[1,2]。森林資源是林業生產的物質基礎，森林資源的狀況是衡量林業工作成效的重要標志[2]。如何對森林資源進行有效的保護與利用一直是林業部門研究和關注的重點[3～5]。本文對南京市雨花臺區森林資源現狀進行分析，探討森林資源現狀存在的問題與管理建議，為今后該區森林資源管理工作提供借鑒。

2 雨花臺區自然概況

雨花臺區位于六朝古都南京的西南郊，地處長江下游。地理坐標為北緯31°53′～32°05′，東經118°36′～118°52′。全區共管轄雨花、賽虹橋、西善橋、鐵心橋、板橋、古雄、梅山7個街道。屬丘陵平原地區，地勢東南高，西北低，地貌類型多樣。地處北亞熱帶季風氣候區，具有落葉闊葉與常綠闊葉混交林的地帶性植被，動植物資源豐富、種類繁多，是南京的“綠色生態走廊”。

3 數據來源及處理

利用雨花臺區矢量界線及該區域2019年林地“一張圖”，采用Arcmap 10.7軟件獲取雨花臺區的森林資源數據。

4 森林資源現狀

4.1 林地面積結構

雨花臺區土地總面積為13243.886 hm2，其中林地面積3408.848 hm2，占25.739%；非林地面積9835.038 hm2，占74.261%。在林地面積中，喬木林地3317.735 hm2，占97.327%；竹林地33.008 hm2，占0.968%；國家特別規定灌木林地22.824 hm2，占0.670%；一般灌木林地34.375 hm2，占1.008%；疏林地0.746 hm2，占0.022%；宜林地0.160 hm2，占0.005%。

4.2 森林資源結構

4.2.1 森林類別和起源結構

雨花臺區森林起源均為人工林。按森林類別劃分，可分為生態公益林和商品林。全區生態公益林面積為3232.962 hm2，占林地面積的94.840%；其中，國家級公益林107.268 hm2，省級公益林1521.023 hm2，一般公益林1604.671 hm2。商品林面積為175.886 hm2，占林地面積的5.160%，均為一般商品林。

4.2.2 林種結構

由表1可見，按照林種劃分，雨花臺區森林資源可分為防護林、特用林、用材林和經濟林4大類。其中，防護林1906.090 hm2，占比為55.919%，包括水源涵養林、水土保持林、護岸林、護路林和其他防護林；特用林1326.712 hm2，占比為38.921%，包括國防林、名勝古跡和革命紀念林、環境保護林和風景林；用材林167.475 hm2，占比為4.913%%，均為一般用材林；經濟林8.411 hm2，占比為0.247%，且以食用原料林為主。

表1 雨花臺區林種結構現狀統計

4.2.3 林齡組結構

按齡組結構劃分，有林地可以分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林5大類。其中，幼齡林面積322.473 hm2，占有林地總面積的9.720%；中齡林面積342.774 hm2，占比為10.332%；近熟林面積839.726 hm2，占比為25.310%；成熟林面積1364.579 hm2，占比為41.130%；過熟林面積448.183 hm2，占比為13.509%。

5 森林資源現存的問題

5.1 適宜造林的土地極為有限

江蘇省平原多、林地少，土地資源矛盾尖銳[6]。雨花臺全區林地面積僅約占土地總面積1/4。全區林地利用率高達99.995%，無林地(無立木林地、宜林地)占林業用地面積極低。森林覆蓋率增長已達到極限，增長空間有限。同時，疏林地面積少，表明近年來的森林主要經營和低效林改造等森林經營措施取得明顯成效，未成林造林地面積減少。

5.2 林種結構不盡合理

現代林業建設既要注重森林的生態效益，同時需要兼顧森林的社會效益與經濟價值，只有建立充滿活力的產業體系和生態文化體系，才能滿足人民群眾對林業產品多樣性的需求[7,8]。整體來看，雨花臺區全區林種結構不盡合理，表現為生態公益林和商品林之間的比例不夠協調。森林資源以防護林為主，特用林次之，兩者所占比重達94.84%，凸顯了該區林業發展注重生態優先的發展戰略。但商品林占比極低，且現有商品林中，用材林與經濟林面積之比約為20∶1，經濟林比重小，表明該區非木質資源開發水平低。

5.3 林分年齡結構有待優化

根據法正林理論[9,10]，森林可持續發展的要求幼、中、近成過熟林面積合理比例為1∶1∶1。雨花臺全區幼、中、近、成、過熟林面積比例為10∶10∶25∶41∶14，森林各林分年齡結構不合理，森林多處于近熟、成熟齡期。在林分年齡組成結構中，中幼齡林比例較小，這是由于該區國土綠化空間限制，近幾年年度新造林的規模減少所致；也表明了該區林業后備資源嚴重不足。近熟林和成熟林所占很大，這充分反映了該區林業資源保護的力度與成果。但同時也導致林齡結構較為單一，林分穩定性和抗性較差，不利于該區森林的可持續性經營[11]。

6 加強森林資源經營管理的建議

6.1 科學制定森林經營規劃

在雨花臺區域城鎮建設快速發展的情況下，很難繼續增加林業用地比重，雨花臺區依靠擴大森林面積來增加森林資源極為有限，所以只有通過科學經營森林，不斷提高林地質量才是今后該區林業發展的著眼點。加強森林科學經營，科學編制和實施森林經營方案，是實現森林可持續發展的重要手段，是建立高效、透明、科學、有序的森林資源經營管理體系的重要載體[12]。根據社會對森林生態和經濟的兩大需求，嚴格實行森林分類經營[13,14]，將雨花臺區森林經營類型分為嚴格保育的公益林、多功能經營的兼用林和集約經營的商品林3大類型，并根據雨花臺區經營實際情況進行細分。

6.2 協調生態保護與森林資源開發利用的矛盾

隨著社會經濟的迅速發展，自然資源的開發活動更加頻繁，極大刺激了森林旅游業的發展。但在旅游的開發和建設過程中不可避免地給森林資源和生態環境帶來潛在的危機，森林旅游的發展和林地資源保護之間的矛盾也將日益突出[15～17]。林業產業發展和生態建設是相輔相成的，只有建立完善的生態體系，林業產業發展才有堅實的基礎和發展空間[18]。根據雨花臺區森林資源現狀，未來該區的森林經營方向重點是加強生態公益林建設，提高林分質量，構建區域生態屏障體系，使森林生態效益穩步提高；其次，根據總體規劃要求，在保護好現有森林植被的基礎上，大力開展生態旅游，開展森林體驗和康養基地建設。積極開展科普活動，引導人民崇尚自然、回歸自然、享受自然。同時，要依托豐富的森林資源，調整林業產業結構，突出林下經濟產業優勢及產業特色，大力發展如林藥、林菌、森林蔬菜等非木質林產品產業。

6.3 著力提升森林質量

森林資源是生態建設、產業發展和生態文化建設的物質基礎，森林經營管理水平的提高，既有利于森林的保護和恢復，也利于森林生態效益的發揮[19,20]。雨花臺森林起源均為人工林，由于人工林種植時間相同，且近熟林、成熟林居多，結構單一，林分穩定性差，抗性弱，生產力低，生態系統不穩定。因此，迫切需要實施森林質量精準提升工程。近期應重點加強對近、成、過熟林的保護與科學采伐利用，以及開展大徑材培育工作，通過營林手段調整并優化森林結構，切實提高森林質量。其次是實施低效林改造工程，全面提高單位面積蓄積量和綜合效益，實現全區森林由面積擴張向量質并重轉變，增加森林碳匯，提升林業應對氣候變化能力。此外，科學調整樹種結構，提升林分質量，建設復層異齡混交林；加快珍貴化、彩色化森林培育進程，優化林分結構，全面提升全區森林的質量和檔次[21,22]。

6.4 保持森林資源總量動態平衡

雨花臺區在森林資源總量上的目標是保持森林資源總量動態平衡。根據山水林田湖草系統治理要求[23]，按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求，全面推行林長制，落實森林資源保護機制，強化林業生態資源管理，提升林業生態資源質量[24]。加強智慧林業平臺建設，利用現代信息技術，形成林業資源動態監測和態勢感知能力，建成以森林資源“一張圖”為基礎的林業大數據體系，實現林業高質量發展。實行林地用途管制和定額管理，嚴格林木采伐限額管理，健全林地保護利用規劃體系，嚴格限制重點區域的林地轉為建設用地，確保林地不減少。

7 結語

通過對雨花臺區森林資源現狀的分析，發現全區適宜造林的土地資源極為有限，依靠擴大森林面積來增加森林資源極為有限。森林起源均為人工林，主要為生態公益林，且近熟林和成熟林占較大比例。因此，建議通過科學森林經營規劃，調整林分結構，合理規劃公益林地和商品林地，加強森林管理等優化管理，充分發揮全區林地的生產潛力，有效地提升森林質量。