全民健身計劃戰略下城市公園運動空間優化研究
——以昆明市為例

曹偌逸，李 煜

(西南林業大學 園林園藝學院，云南 昆明 650000)

1 引言

近年來學者們已經關注到人居公共環境對人類健康的重要性。人類健康取決于生理、心理和社會三個方面，運動是培養良好的心理素質、身體素質最好的方法[1]，“十三五”時期，《全民健身計劃(2021-2025年)》(下文簡稱《計劃》)國家戰略深入實施，全民健身發揮著提高人民健康水平的重要作用。

城市公園是城市建設的主要內容之一，是城市公共綠地的一種類型，服務于市民和旅游者，城市開放公園的主要功能是休閑、游覽、運動、交往等，城市開放公園不僅具有美化城市、調節城市小氣候、改善空氣質量的作用，還影響著市民的生活質量。城市開放公園作為城市建設中的公共部分，公共園林伴隨著公共衛生事件后人們對改善人居公共環境的需求應運而生[2],也成為市民體育健身的重要場所，城市開放公園規劃應當以人為本，在尊重自然的同時滿足人們的精神體驗和物質追求，應加大全民健身場地設施的供給，將體育健身融入到公園綠地系統規劃中，以達到激發和促進全民健身的目的[3]。隨著市民們自由可支配的時間和收入的提高，人們會更多地將時間和精力投入到運動健身當中，而昆明市的城市開放公園的功能并不齊全，以休閑、觀光為主，少有供市民進行體育鍛煉的運動空間。在這個人人渴望運動、人人需要運動的時代，為滿足人們對運動健身的需求，在城市開放公園中應因地制宜，規劃出適合這個城市發展的運動空間，創造適合城市未來發展的各類運動健康空間。本研究致力于對云南省昆明市各大開放公園中運動空間規劃的研究，就云南省昆明市的現狀及未來發展而言，深入研究云南省昆明市開放公園規劃的新理念，以響應國家的號召，適應社會的要求，滿足市民的需求。借鑒國內外的理論與案例，對云南省昆明市適合的城市開放公園運動空間進行初步的研究。

2 城市開放公園運動空間的概述

2.1 全民健身戰略下城市開放公園的建設

世界衛生組織將健康定義為：“健康不僅是沒有疾病或病痛，而是一種軀體上、精神上以及社會上的完全良好狀態。”運動不僅可以提高免疫力、抵御疾病，還可以促進人們的身心健康。2021年8月，國務院印發《計劃》，指出我國全民健身國家戰略應深入實施，全民健身公共服務設施應逐步增多，《計劃》一經發布，人民群眾對于運動健身的熱情日益提高，參加體育鍛煉的人數比例達到37%。

城市公園是城市建設的主要內容之一，是城市景觀和城市生態系統的重要組成部分，城市公園具有美化環境、調節城市小氣候、防災減災、維持城市生態平衡的功能，同時城市公園也是滿足人們休閑、游覽、社交和運動的重要場所。城市開放公園最主要的特征則是其的開放性，城市開放公園是由政府投資修建并面向社會大眾免費開放的公園，這類公園都實行免費開放的原則，正因為這一原則使城市開放公園更能夠給城市居民所使用[4]。城市開放公園的設計和建設層面主要以景觀空間要素的研究為主，在《公園設計規范》(CJJ48-1992)中對于綠地率、人均公園占有面積也給出了相應的規定設計指標。城市開放公園合理的布局設計可以充分發揮公園的各項功能，提高公園的質量，進而促使城市居民進行體育鍛煉。

2.2 城市公園運動空間的概述

空間是人們進行社會活動的場所，運動空間指提供一定運動設施、使用合適的材料對地面進行鋪裝，且具有聚集、社交功能，同時可進行運動行為的公共空間，是恢復人的身體素質，進行體育鍛煉以促進健康的場所。城市公園運動空間是指在城市開放公園中可直接為城市大眾提供體育活動的場所[4]。

城市公園運動空間主要具有兩個特征：公共性和服務性。對于其公共性體現在，免費為公眾開放，城市居民擁有隨意進入和使用的權利，且可以自發地進行體育鍛煉，屬于城市居民所享有的社會福利；服務性體現在不同的城市開放公園服務的半徑有所不同，擁有固定的服務范圍，但歸根結底都是為城市居民服務，在此服務半徑之內吸引城市居民到此運動空間進行體育鍛煉，而服務的質量則體現在運動空間的大小、可達性和運動設施完備等。

研究表明，城市公園的場地基礎設施、活動場地和場地可達性等因素都對居民參加體育鍛煉有顯著的影響，并有大量相關研究來證實這些因素與居民參加體育鍛煉具有相關性[5]，但是目前對于運動空間在城市開放公園中的布局還沒有定性指標。隨著我國《計劃》戰略的指導，以及市民們自由可支配的時間和收入的提高，人們會更多地將時間和精力投入到運動健身當中，但大多數城市開放公園運動功能不齊全，以休閑、觀光為主，少有供市民進行體育鍛煉的運動空間，缺乏針對運動空間的規范指導[6]。

3 以昆明市為例的城市公園運動空間的研究調查

云南省昆明市，擁有四季如春的氣候條件，許多人選擇來這里生活，而昆明的城市開放公園的功能卻并不齊全，以休閑、觀光為主，少有供市民進行體育鍛煉的運動空間。對云南省昆明市各大開放公園中運動空間規劃進行調查，就云南省昆明市的現狀及未來發展而言，可深入探討云南省昆明市開放公園規劃的新理念。通過實地觀察、現場訪問、查閱文獻等方法，選擇昆明市4個區(盤龍區、官渡區、五華區、西山區)中7個樣本公園作為調研樣本，篩選條件如下：①服務半徑：500～1000 m;②占地面積：60000～250000 m2;③服務類型：位于城市中服務于周圍服務半徑內的城市居民。

3.1 昆明市實地調研概況

本研究選取在昆明市區內的盤龍區、官渡區、五華區、西山區4個區進行調研，其中選取4個區中使用率較高且周圍居住區較多的公園進行調研，即盤龍區的瀑布公園、龜龍湖公園；官渡區的森林公園、寶海公園；五華區的江岸公園、金碧公園；西山區的海埂公園共7個公園進行了城市開放公園運動空間的調查研究，以上公園均為免費入園，且具有相似周邊環境和社區密度，交通便捷，可達性較高。

從2021年10～11月份，對各公園進行了調查，通過對公園總體面積的計算和公園內運動空間在公園中總體占比的計算(運動空間面積/城市開放公園總面積)，以及運動空間規劃設計的情況以及使用情況，對昆明市城市開放公園運動空間的概況進行研究分析。調查發現，樣本中70%的城市開放公園的運動空間存在明顯不足，并且使用率較低，官渡區森林公園與五華區江岸公園運動空間的比例相對較高，且使用率相對較高。

3.2 昆明市實地調研研究

對昆明市各區的城市公園進行調查，總結總面積、運動空間面積和運動空間整體占比(表1)，根據公園運動空間的現狀進行優缺點分析。

表1 昆明市各區城市公園運動空間比例表(來源：作者自制)

3.2.1 盤龍區城市公園運動空間的調研研究

對盤龍區的城市開放公園運動空間進行走訪調查，其中瀑布公園為2016年建成并開園，近5年新建設的公園，其優點為：①設有專門的塑膠健身步道，圍繞公園閉合建設，全程有2550 m(圖1);②健身步道設有運動健身科普指示牌，在運動的過程中可以根據指示牌了解自身所消耗的卡路里以及跑過的里程數(圖2);③健身步道周圍景色優美，一步一景;④兒童運動部分相對較多且豐富。其缺點為：①健身區域與主園區相割裂，可達性較差;②健身器材較為單一，場地沒有設置專門的鋪裝，不便于運動健身(圖3);③健身步道與游覽路線大部分重合，行人與運動者會相互影響。而盤龍區的龜龍湖公園對比瀑布公園面積較小，少了健身步道，有廢棄的場地未被利用(圖4)，但相較于前者運動空間更為集中。

圖1 健身步道(來源：作者自攝)

圖2 指示牌(來源：作者自攝)

圖3 健身器材(來源：作者自攝)

圖4 廢棄場地待利用(來源：作者自攝)

3.2.2 官渡區城市公園運動空間的調研研究

對官渡區的城市開放公園進行走訪調查，其中森林公園的運動空間占比相對較高，其主要得益于與官渡區運動館相鄰，有專門的健身區域(圖5)；在一定區域內配備智能健身器材，有教學標識，同時可計算消耗的卡路里和運動次數(圖6)；但缺點也較為明顯：①健身器材、健身區域與公園內部空間割裂嚴重;②公園中有許多未被利用的區域;③健身區域與公園內部通達性不高，出入口不明顯，被分隔。寶海公園相較于其他公園有小型湖泊，用來做劃船等活動，專門設置了兒童活動沙坑，但缺點也較明顯：①道路鋪裝主要為青石板，不適宜做健走等運動;②足球場地已廢棄;③瑜伽館周圍的環境較差;④公園內沒有專門的健身器材。

圖5 運動場(來源：作者自攝)

圖6 智能健身設施(來源：作者自攝)

3.2.3 五華區城市公園運動空間的調研研究

對五華區城市開放公園進行走訪調查，其中江岸公園是帶狀濱江公園，其優點為：①作為全民健身示范街道，沿路布有健身器材(圖7);②相對其他公園可達性較強;③廣場形式為主，可供周圍居民進行集會和廣場舞活動；其缺點也較為明顯：①與機動車道相鄰，許多路段未與機動車道相分隔，具有一定危險性;②綠地率較少，作為公園的美觀性不足;③濱水景觀和運動步道未完善。金碧公園則作為城市開放街角公園，沒有規劃運動場地和運動器材，公園中只設有道路和一些座位(圖8)。

圖7 健身器材(來源：作者自攝)

圖8 道路與座椅(來源：作者自攝)

3.2.4 西山區城市公園運動空間的調研研究

對西山區的城市開放公園進行走訪調查，選擇在滇池邊環境較好的海埂公園為調查對象，調查發現其優點為：①規劃有專門的健身步道(圖9); ②有面積較大的兒童活動區域(圖10)。也有明顯的缺點：①健身步道沒有進行人車分離，安全存在隱患;②空閑場地較多，沒有被充分利用;③沒有運動健身的器材。

圖9 健身步道(來源：作者自攝)

圖10 兒童活動場地(來源：作者自攝)

3.3 昆明市城市公園運動空間存在的問題

根據現有的調查結果，對規劃設計的景觀、布局和可達性、設施三個方面進行了問題的分析。

3.3.1 城市公園運動空間的景觀分析

優美的景觀可以吸引周圍居民來到公園進行游覽活動，所以景觀對于公園來說是一個重要的因素。良好的景觀作為公園質量的體現：①在游覽的過程中能夠一步一景，激發游人的游覽興趣；②豐富的植物配置可以釋放氧氣，使在其中運動的人們呼吸相對新鮮的空氣，有益于身體健康；③在優美的環境中運動可以使人身心愉悅，心理健康得到進一步的保證。通過對昆明市區中7個城市開放公園運動空間進行調查研究，對景觀進行分析，其中瀑布公園、龜龍湖公園的景觀相較于其他5個公園更好。由此可見，超過1/2的公園景觀還有待提高。

3.3.2 城市公園運動空間的布局和可達性分析

可達性指居民進入城市開放公園的門檻的高低，是否可以步行達到或可使用交通工具達到。在相關研究中表明，公園的布局和可達性的難易程度對居民到達城市開放公園特定區域的行為成正相關，即難以到達則居民成消極狀態，反之則成積極狀態[7]。在對昆明城市開放公園運動空間的調查中，其中龜龍湖公園、江岸公園中的運動空間可達性較高，其余公園的運動空間與公園內部相分隔，指示道路不明顯。為使居民參加體育活動的頻率更高，應在布局上增強運動空間的可達性[8]。

3.3.3 城市公園運動空間的設施分析

完備的運動健身設施可以提高居民運動健身的興趣，使居民更好地參與體育活動，設有科普指示牌的運動設施可以豐富居民的運動健身意識[9]，智能的體育設施可以觀測到運動健身的數據，隨著體育活動項目多樣性的增加，可以滿足居民到不同場所進行體育運動的需要。對昆明城市開放公園運動空間的調查，其中江岸公園、森林公園的運動設施相較于其他5個公園更加完善齊全。在全民健身戰略的支持下，許多城市開放公園都新增加了更加完備的體育設施[10]。

4 昆明市城市公園運動空間的優化策略

4.1 景觀的優化策略

(1)對景觀植物進行優化。風景園林建設其中重要的一點是觀賞性原則，植物景觀可以有效彰顯園林的生態個性。通過對植物的季相變化來豐富植物的配置，結合當地民眾的審美認知需求，對植物進行更加協調、和諧、美好的配置。

(2)展現風貌特色。千篇一律的公園設計讓人感到疲憊，每個公園都有其獨特的定位與寓意，公園定位的不同可以挖掘出不同的特色，充分展現該公園特有的魅力，通過選擇不同的鄉土樹種，聯系當地特有的文化底蘊，展現出公園的特色，同時增強人文關懷[11]。

(3)園林的生態優化。公園在城市中起到凈化空氣、涵養水土、優化生態環境的功能，城市公園可以對周邊氣候和環境進行改善，建設和改造公園以堅持自然環境為基礎，避免對原有的環境進行破壞和污染，體現景觀的生態性、自然性。

4.2 布局和可達性的優化策略

(1)優化路網。路網是公園重要的組成因素之一，通過建設主要交通道和空間之間的路網，提升路網的密度使交通系統可以更加便捷，使可達性增加[12]。

(2)優化空間布局。合理的空間布局可以增加居民對于空間的使用率，在人口居住密度高的地方多布置，反之則少布置[13]。

(3)增加指示設施。指示牌和地圖的增加，有利于居民在不熟悉公園的情況下進行空間的探尋，從而尋找到與個人匹配的空間進行各類活動。

4.3 設施的優化策略

(1)完善基礎設施。設置與完善廁所、小賣部、服務中心等基礎設施，使公園變得更加便利，提升公共服務設施后對服務質量進一步優化，吸引更多的居民前來鍛煉。

(2)不同的人群配備不同的設施。依據不同的生活圈進行合理的設施布局，針對不同類型的居民環境進行不同的設施布局，例如兒童較多的區域設置兒童游樂設施，老年人多的區域設置安靜養身的太極場所，年輕人多的區域設置相對活力的各類球場等。針對不同的群體差異，整合不同功能的設施[14]。

(3)對現有設施進行改造或更新。許多公園已經建成多年，其中設施具有老化、廢棄等問題，這會使安全性降低，通過對設施進行合理改造和一定程度的更新，提高安全性的同時可以吸引更多的居民[15]。

5 結論

城市公園中居民體育活動的行為在改造城市空間的同時，體育活動行為也正在被城市開放公園所改變。隨著人們生活水平的提高，對健康生活的渴望，出現了城市運動空間不足與人民渴望運動的矛盾，而不合理的運動空間布局不能滿足人們對于運動的需求，還會消磨人們對于運動的積極性[16]。城市開放公園中對運動空間進行合理布局，可以正確引導城市居民在日常生活中參加體育活動。

就云南省昆明市的現狀及未來發展而言，深入研究昆明市開放公園規劃的新理念，對其適合的城市運動開放空間進行初步的研究，并為城市公園運動空間優化提出相應的措施，以響應國家的號召，適應社會的要求，滿足市民的需求。