海南自貿港建設的超強“天團”

陳瑞婷

2018年至2021年，中組部從全國范圍選派415名優秀干部，分4批來海南掛職。第一批、第二批、第三批、第四批來瓊掛職干部，分別為44名、131名、110名、130名。

看掛職人數，從最初的44名突破到上百名，規模擴大。

看掛職時間，從第一批的1年，到后續幾批掛職2年甚至3年，掛職期限變長、支持力度加大。

看干部來源，選派的干部既有來自國家部委、發達省市相關業務司局和部門的業務骨干，也有來自知名科研院所、高校、金融機構的專業人才。

事業因人才而興，人才因事業而聚。廣大來瓊掛職干部懷揣滿腔熱情，帶著職責使命，迅速了解海南、融入海南、建設海南，形成海南自貿港建設的超強“天團”，為海南自貿港建設注入新動力、帶來新氣象。

聚才興業、標桿引領

在紅底映襯下，“實踐者說”四個大字格外醒目。2021年12月5日，“實踐者說”——中組部選派來瓊掛職干部工作學習交流會在海口舉行，圍繞加快海南熱帶雨林國家公園建設主題，掛職干部們進行了深入探討和交流。

在此之前，這樣的學習交流會已舉辦了20期。

開辦“實踐者說”學習交流會，是海南省讓掛職干部更好地融入海南，為自貿港建設發揮專長的舉措之一。更為重要的是，“實踐者說”學習交流會為海南搭建起一個凝聚智慧的平臺，有效激發海南廣大干部群眾能動性，推進海南自貿港建設蓬勃展開。

事實上，不少來瓊掛職干部勇于創新，用自己從發達地區帶來的經驗，為海南留下了一筆筆寶貴的財富：掛任省資規廳副廳長的賈文濤，推動海南在全國率先出臺了新增耕地調查認定技術規范；掛任省委財經辦副主任的石耀東，組織起草《關于金融支持農業恢復生產和脫貧攻堅工作的十條措施》，成為該領域全國第一個金融政策文件；掛任省高院副院長的夏君麗，提出并推動建立全國首個涉外民商事糾紛在線多元化解平臺；掛任省交通廳副廳長的李志強，牽頭制定全國第一個游艇租賃的法規制度《海南省游艇租賃管理辦法》……

持續選派優秀干部來瓊掛職，是中組部關心海南全面深化改革開放、支持中國特色自由貿易港建設的重要舉措。4年來，在國家戰略的大背景下，這項工作的體制機制日漸完善。中組部從全國范圍選派的415名優秀干部就像415顆種子，帶來的一項項成功經驗正在海南落地生根。

“掛職干部來海南后迅速在充分學習調研的基礎上深入思考、大膽創新，為推進自貿港建設提供了很多好思路、好辦法。”省委組織部相關負責人表示，海南對做出實績的掛職干部十分看重，要讓他們在海南自貿港建設的大潮中有機會、有平臺施展才華。

組團出擊、重點突破

中組部創新提出組團掛職方式，明確組團目標任務和牽頭單位，充分發揮“1+1>2”的團隊作用，加速推進重點項目建設、重點產業發展。

2020年選派8個組團，包括農業種業、航天產業、旅游產業、現代服務業、園區建設、國家公園建設、藥品監管、政務服務改革等，高度契合海南自貿港產業定位。

2021年選派9個組團中，涵蓋了自貿港封關運作、國家生態文明試驗區建設、數字安全有效流動、貿易自由便利、反走私聯防聯控機制建設、自貿港應急救援體系建設、跨境資金流動自由便利、自貿港法制創新、熱帶特色高效農業科技創新等方面，大多致力于監管和服務層面。

如自貿港封關運作組團，由來自海關總署自貿區和特殊區域發展司、掛任海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任的張征同志任組長，負責海關監管創新、確定“二線管住”監管模式，優化口岸布局及基礎設施建設，研究與內地海關通關格式規范、操作規程，推動簡稅制改革與內地稅制的銜接，制訂海南自貿港與內地間進出的貨物、物品稅收管理辦法等，將針對封關重點任務積極開展工作。

這些干部從全國實力最強、專業優勢最明顯的單位和地方遴選出來，既有來自國家部委、發達省市相關業務司局、部門的業務骨干，也有來自知名科研院所、高校、金融機構的專業人才。他們都被安排到與自貿港建設密切相關的“刀刃”崗位上擔任實職，體現了中組部對海南自貿港建設的精準人才支持。

海南省委組織部有關負責人指出，組團掛職有利于整體出擊、重點突破，形成推動海南自貿港建設的強大合力。