粵港澳大灣區(qū)對(duì)接?xùn)|盟的路徑研究

摘 要：在“一帶一路”倡議下，東盟十國(guó)非常重要，東盟是21世紀(jì)海上絲綢之路的關(guān)鍵樞紐，也是推進(jìn)“一帶一路”合作的重點(diǎn)地區(qū)。粵港澳大灣區(qū)各城市的貿(mào)易實(shí)力強(qiáng)勁，交通發(fā)達(dá)，可以為“一帶一路”建設(shè)的設(shè)施、貿(mào)易和資金互聯(lián)互通服務(wù)。東盟是粵港澳大灣區(qū)距離沿線(xiàn)“一帶一路”國(guó)家最近的一站，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在東盟合作中占有重要地位。文章通過(guò)對(duì)粵港澳大灣區(qū)與東盟對(duì)接具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，制定出專(zhuān)門(mén)對(duì)接?xùn)|盟行動(dòng)的路徑，以期推動(dòng)與東盟的深度融合。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);東盟;綜合制造業(yè);“一帶一路”

中圖分類(lèi)號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）10-0035-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.10.035

中國(guó)與東盟正在深化互利合作，2020年，東盟已經(jīng)超過(guò)歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)—東盟貨物貿(mào)易總額達(dá)4.74萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7%。粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)活力、對(duì)外開(kāi)放程度最高的區(qū)域之一，比較優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，區(qū)域特色明顯。粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位條件優(yōu)越，處于“一帶一路”樞紐地位，是“一帶一路”的重要支撐之一，三方聯(lián)手參與“一帶一路”建設(shè)，合作無(wú)間必能造福沿線(xiàn)國(guó)家人民，有力促進(jìn)我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家形成利益共同體，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

1 粵港澳大灣區(qū)與東盟對(duì)接具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

大灣區(qū)與東盟都具有優(yōu)越的地理位置，2020年在全球集裝箱吞吐量港口排名前25強(qiáng)中，大灣區(qū)及東盟共有10個(gè)名列其中，其中新加坡、深圳、廣州及中國(guó)香港排名第二、第四、第五及第九，港口生產(chǎn)規(guī)模大說(shuō)明該區(qū)域貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。此外，全球最繁忙的20大機(jī)場(chǎng)中，中國(guó)香港、廣州、雅加達(dá)及新加坡機(jī)場(chǎng)總客運(yùn)量分別排名第八、第十三、第十七及第十八，而中國(guó)香港更在總貨運(yùn)量排名第一。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明大灣區(qū)和東盟的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)非常頻繁，雙方是區(qū)域物流中心的樞紐。

自古以來(lái)東南亞地區(qū)都是“海上絲綢之路”的重要樞紐，改革開(kāi)放以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)對(duì)東盟、南亞、南太平洋國(guó)家等海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)與東盟、南亞、南太國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作量最大的區(qū)域之一。粵港澳大灣區(qū)與東南亞淵源頗深，雙方合作深度參與“一帶一路”建設(shè)具有深厚的歷史淵源，具備人文相通的文化優(yōu)勢(shì)與牢固的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”中，大灣區(qū)將成為中國(guó)與東盟合作發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，持續(xù)深化合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

東盟是粵港澳大灣區(qū)沿線(xiàn)國(guó)家最近的一站，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在東盟合作中占有重要地位。中國(guó)是世界上貨物貿(mào)易的第一大國(guó)，“海上絲綢之路”的發(fā)祥地之一——廣東是中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，外貿(mào)進(jìn)出口總額已連續(xù)四年保持在1萬(wàn)億美元左右，約占中國(guó)總量的1/4。粵港澳大灣區(qū)與東盟的貿(mào)易額占到全國(guó)的1/3強(qiáng)。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域全面開(kāi)放發(fā)展的重大舉措，是“一帶一路”全球命運(yùn)共同體的重要示范。東盟各國(guó)與大灣區(qū)山水相連，海陸貫通，中國(guó)與東盟歷史淵源和文化親緣密不可分。近代以來(lái)，我國(guó)華南地區(qū)下南洋的移民潮使得大量移民在東南亞落地生根，形成了許多各具人文特征的土生華人，他們與當(dāng)?shù)孛褡褰涣鳌⒒?dòng)、融合，如嶺南文化、閩南文化在東南亞各國(guó)具有一定的影響力，不斷促進(jìn)中國(guó)與東盟民心相通。東盟是大灣區(qū)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家最近的一站，在共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”中，中國(guó)與東盟正在深化互利合作，粵港澳大灣區(qū)與東盟合作的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，相互間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)可制定專(zhuān)門(mén)的對(duì)接?xùn)|盟行動(dòng)計(jì)劃。

1.1 粵港澳大灣區(qū)與東盟優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

粵港澳大灣區(qū)與東盟兩大區(qū)域在自然資源方面各有所長(zhǎng)，在工業(yè)發(fā)展上各有不同特點(diǎn)，雙方有廣闊的空間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。東盟十國(guó)GDP總量達(dá)到了3.14萬(wàn)億美元，人口總數(shù)高至6.38億人，面積約450萬(wàn)平方千米，生產(chǎn)要素與自然資源豐富，具有龐大的市場(chǎng)規(guī)模。粵港澳大灣區(qū)包含廣東省9個(gè)城市及香港、澳門(mén)2個(gè)特別行政區(qū)，總面積約5.6萬(wàn)平方千米，2020年年末總?cè)丝诩s7000萬(wàn)人，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位極其重要。大灣區(qū)2019年的GDP之和約為11.6萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP總量（99.94萬(wàn)億元）的11.61%，大灣區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模相較東盟小。東盟是香港第二大貿(mào)易伙伴，僅次于中國(guó)內(nèi)地，也是香港的第四大出口市場(chǎng)，約占整體出口的10%。

大灣區(qū)和東盟都有較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大灣區(qū)城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟，區(qū)內(nèi)居民一般有較高的收入，中產(chǎn)階層的消費(fèi)能力較高，2018年，粵港澳大灣區(qū)人均GDP約為2.3萬(wàn)美元，2018年?yáng)|盟各國(guó)的人均GDP約為4510美元。大灣區(qū)是中國(guó)東南部的主要進(jìn)出口基地，2016年全區(qū)商品貿(mào)易總額接近1.9萬(wàn)億美元，占GDP比重為137%，同年?yáng)|盟對(duì)外貿(mào)易總額為2.2萬(wàn)億美元，占GDP比重為87%。

1.2 粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展模式可供東盟借鑒

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)能為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家提供發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，提供一套引導(dǎo)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和經(jīng)驗(yàn)。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的各個(gè)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家借鑒，且不論港澳地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大灣區(qū)的深圳在40余年時(shí)間從昔日一個(gè)不知名的小漁村發(fā)展成為一座國(guó)際大都市，其創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)和文化、互聯(lián)網(wǎng)與高科技企業(yè)快速發(fā)展的文化、高端制造業(yè)文化，吸引眾多高學(xué)歷年輕人的經(jīng)驗(yàn)和模式，都值得東盟學(xué)習(xí)與借鑒。除了深圳模式之外，東盟在引進(jìn)外資方面，南海民間資本模式、東莞加工貿(mào)易模式、佛山制造業(yè)名城模式等發(fā)展模式都值得“一帶一路”沿線(xiàn)城市借鑒與參考。

1.3 雙方合作形成綜合制造業(yè)供應(yīng)鏈

經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化使世界各國(guó)和地區(qū)更廣泛和深入地參與到全球生產(chǎn)體系中，推動(dòng)了全球價(jià)值鏈分工的發(fā)展[1]。根據(jù)大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成，制造業(yè)一直以來(lái)對(duì)其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約1/3。大灣區(qū)制造業(yè)朝高增值方向升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。由于香港及澳門(mén)有超過(guò)90%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屬于服務(wù)業(yè)，大灣區(qū)制造業(yè)活動(dòng)主要集中在廣東九市，廣東將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，集中資源支持高技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，搶占產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端。同時(shí)逐漸向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型制造業(yè)，這將為東盟發(fā)展帶來(lái)嶄新機(jī)遇。東盟土地資源豐富，廉價(jià)的勞動(dòng)力資源充足，與粵港澳大灣區(qū)鄰近，東盟與中國(guó)內(nèi)地及香港都簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，因而東盟是大灣區(qū)制造業(yè)“走出去”的理想目的地。目前，東盟多個(gè)成員國(guó)有約2億農(nóng)業(yè)人口，比例較高，隨著東盟各國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，持續(xù)推進(jìn)城市化發(fā)展，東盟勞動(dòng)力供應(yīng)將更加充沛。在大灣區(qū)與東盟將形成穩(wěn)定的區(qū)域供應(yīng)鏈合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)，大灣區(qū)企業(yè)可向產(chǎn)業(yè)鏈的高端領(lǐng)域發(fā)展，勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟則可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，增加地方稅收，提高居民的收入，提升工人技術(shù)水平。世界經(jīng)濟(jì)處于大變局中，粵港澳大灣區(qū)與東盟在大變局中蘊(yùn)含戰(zhàn)略機(jī)遇，雙方都擁有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件及較優(yōu)的增長(zhǎng)前景，在“一帶一路”國(guó)際合作及大灣區(qū)建設(shè)的強(qiáng)力推動(dòng)下，雙方可在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、教育、基建融資、物流及貿(mào)易等領(lǐng)域深化國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。7DC38AA4-9A45-4EFA-B1AF-D08433145089

1.4 粵港澳大灣區(qū)能為東盟基建提供資金

東盟十國(guó)近年來(lái)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并計(jì)劃提升交通基礎(chǔ)設(shè)施，這與“一帶一路”的倡議不謀而合。東盟十國(guó)對(duì)于基建投資有著很強(qiáng)的需求，從宏觀(guān)上看東盟基建投資存在長(zhǎng)期的投資需求和缺口，東盟的基建發(fā)展一直未能與其經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的步伐同步，政府財(cái)政滿(mǎn)足不了興建基礎(chǔ)設(shè)施的資金需要，令不同基建及公共服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重供給缺口。根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東盟十國(guó)在2016—2030年期間每年需投資2100億美元，才能滿(mǎn)足電力、交通運(yùn)輸、資訊及通訊科技以及用水衛(wèi)生等領(lǐng)域的基建發(fā)展需求。大灣區(qū)將加快深化與相關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)貸款、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等為“一帶一路”項(xiàng)目提供資金支持，并發(fā)揮杠桿、整合及引導(dǎo)社會(huì)資本投資“一帶一路”項(xiàng)目。大灣區(qū)是海上絲綢之路對(duì)外開(kāi)放交往密切的地區(qū)，有望成為“一帶一路”信息流、人才流、物流、資金流的樞紐。香港是國(guó)際金融中心，廣東省是內(nèi)地資金的集結(jié)地，大灣區(qū)的專(zhuān)業(yè)人才及平臺(tái)角色已具備良好基礎(chǔ)，這些優(yōu)勢(shì)可支持大灣區(qū)打造成為東盟的海外基建融資中心，為東盟解決投資不足的問(wèn)題。大灣區(qū)可進(jìn)一步提升金融服務(wù)“一帶一路”效能，打造國(guó)際金融樞紐，推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，以綠色金融支持 “一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，共促綠色投資，打造綠色“一帶一路”。香港企業(yè)可以在東盟地區(qū)的基建項(xiàng)目建設(shè)中扮演重要角色，在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮香港國(guó)際金融中心優(yōu)勢(shì)，從服務(wù)“一帶一路”倡議、人民幣國(guó)際化等方面著力，為東盟基建提供金融支持。香港是粵港澳大灣區(qū)城市群里唯一以非主權(quán)地區(qū)身份加入亞投行的城市，可為亞投行、絲路基金等新興多邊國(guó)際組織提供高效的資金運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，協(xié)助提升綜合營(yíng)運(yùn)效率和融資能力，為“一帶一路”建設(shè)提供資金支持。

1.5 東盟貿(mào)易模式值得大灣區(qū)參考

東盟的五個(gè)成員國(guó)印度尼西亞、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南，從2018年起開(kāi)始實(shí)施貿(mào)易單一窗口，成員國(guó)實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地電子信息交換。貿(mào)易單一窗口是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的方式之一，通過(guò)建立共同的海關(guān)平臺(tái)，貨物報(bào)關(guān)流程方便簡(jiǎn)潔，實(shí)現(xiàn)了一體化、標(biāo)準(zhǔn)化及精簡(jiǎn)化，有助于企業(yè)辦事效率提高及交易成本降低。大灣區(qū)涉及內(nèi)地九個(gè)城市和兩個(gè)特區(qū)，由于制度不一導(dǎo)致流程復(fù)雜、效率較低，粵港澳三方可借鑒東盟推動(dòng)自由貿(mào)易的創(chuàng)新措施，采用單一窗口的模式，以解決制度不一的限制，促進(jìn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易活動(dòng)快捷便利。

2 粵港澳大灣區(qū)對(duì)接?xùn)|盟的路徑

在實(shí)施習(xí)近平總書(shū)記提出的以“共商、共建、共享”為理念的“一帶一路”倡議的背景下，粵港澳大灣區(qū)緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)，不斷創(chuàng)新對(duì)外投資方式，提高對(duì)外投資質(zhì)量和效益，完善企業(yè)“走出去”服務(wù)體系，以投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、裝備、貿(mào)易、金融發(fā)展，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，應(yīng)對(duì)百年未有之大變局。粵港澳大灣區(qū)企業(yè)積極“走出去”，開(kāi)展對(duì)外投資，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)對(duì)外投資形態(tài)日趨多樣化，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。企業(yè)已經(jīng)由以境外貿(mào)易“銷(xiāo)售窗口”形式為主，發(fā)展到研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、咨詢(xún)、資源開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)作等多種投資合作形式。目前，粵港澳大灣區(qū)一些企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外市場(chǎng)深度融合、資源整合，要素優(yōu)化高效配置，產(chǎn)業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，現(xiàn)已處于行業(yè)領(lǐng)先地位，成為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成功案例。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，主動(dòng)作為，制定行動(dòng)路徑對(duì)接?xùn)|盟，推動(dòng)與東盟的深度融合。

2.1 了解東盟，宣傳灣區(qū)

東盟十國(guó)情況各異，灣區(qū)建設(shè)應(yīng)根據(jù)各國(guó)不同的需求實(shí)施對(duì)接，通過(guò)全面了解保證合作質(zhì)量與可持續(xù)性。應(yīng)深入了解東盟共同體建設(shè)、東盟對(duì)外關(guān)系、東盟及其成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策、東盟及其成員國(guó)的關(guān)切、中國(guó)與東盟合作情況，然后找準(zhǔn)合作的切入點(diǎn)。在深入了解東盟基礎(chǔ)上，結(jié)合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，制定專(zhuān)門(mén)的對(duì)接?xùn)|盟行動(dòng)計(jì)劃，以提高合作的針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。東盟自身也要?jiǎng)?chuàng)造更開(kāi)放、穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的環(huán)境，以吸引更多投資。

我國(guó)要構(gòu)建“中國(guó)—東盟利益共同體”的外交戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)同東盟的睦鄰友好和互利合作。實(shí)證結(jié)果表明，依賴(lài)政府的外交力量能夠保證對(duì)資源能源的順利投資及獲取[2]。加大對(duì)東盟秘書(shū)處，東盟國(guó)家的政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各大商會(huì)、研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)家、國(guó)家級(jí)智庫(kù)、主流媒體、有關(guān)非政府組織等的宣傳。利用各種機(jī)會(huì)對(duì)東盟宣傳粵港澳大灣區(qū)建設(shè)及其商機(jī)，讓東盟感受到大灣區(qū)建設(shè)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的各國(guó)共同發(fā)展，通過(guò)對(duì)話(huà)形式，答惑解疑，增加共識(shí)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展的格局。

東盟各國(guó)分布著規(guī)模龐大的華僑華人網(wǎng)絡(luò)，粵港澳大灣區(qū)要整合華僑華人的優(yōu)勢(shì)資源，他們了解東道國(guó)的政情、商業(yè)習(xí)俗和慣例，與中國(guó)也有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，充分發(fā)揮他們的紐帶和橋梁作用，可以促進(jìn)雙方友好交流與合作。東盟國(guó)家是全球華僑華人的主要聚集地，據(jù)估算，東南亞華僑華人約占東南亞總?cè)丝诘?6%，約占全華僑華人的 73.5%[3]。粵港澳大灣區(qū)可以充分利用東盟國(guó)家大量?jī)S商的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展廣泛合作，在灣區(qū)建設(shè)與東盟國(guó)家合作中發(fā)揮僑商的橋梁和紐帶作用，整合華僑華人的優(yōu)勢(shì)資源宣傳對(duì)接?xùn)|盟，有效與當(dāng)?shù)卣懊癖姕贤ǎ皶r(shí)獲得有效信息。同時(shí)重視與當(dāng)?shù)卦∶裆虝?huì)的合作，以及與由日本人、印度人、歐洲人、美國(guó)人組成的商會(huì)的交流。

加強(qiáng)人文交流合作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)與東南亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化等方面的深度合作，推動(dòng)資本、商品和勞務(wù)的跨國(guó)流動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“中國(guó)—東南亞教育共同體”建設(shè)。人文交流促進(jìn)民心相通，深化雙方經(jīng)貿(mào)合作，筑牢民意基礎(chǔ)，為經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境[4]。

2.2 充分利用已有各種平臺(tái)與合作機(jī)制

充分利用中國(guó)與東盟及其成員國(guó)已經(jīng)建立的平臺(tái)與合作機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)已有合作機(jī)制和平臺(tái)的內(nèi)容，努力爭(zhēng)取將大灣區(qū)建設(shè)與東盟合作列入其中。可借助中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)等平臺(tái)，把大灣區(qū)建設(shè)與中國(guó)—新加坡發(fā)起的國(guó)際陸海新通道建設(shè)有機(jī)對(duì)接。同時(shí)積極建立大灣區(qū)建設(shè)與東盟有關(guān)國(guó)家合作的新機(jī)制和平臺(tái)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接。7DC38AA4-9A45-4EFA-B1AF-D08433145089

大灣區(qū)建設(shè)應(yīng)借助《東盟—香港自由貿(mào)易協(xié)定》及其《投資協(xié)定》的自由貿(mào)易協(xié)定和安排，帶來(lái)雙向開(kāi)放市場(chǎng)較大的便利和商機(jī)，以及當(dāng)前中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的舉措，加強(qiáng)與周邊東盟國(guó)家的設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素流動(dòng)，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作潛力，抓住市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇，拓寬發(fā)展空間。粵港澳大灣區(qū)與東盟要加強(qiáng)合作，保持供應(yīng)鏈暢通，不斷擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈融合發(fā)展，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互利共贏(yíng)[5]。

2.3 依托“一帶一路”打造綜合運(yùn)輸通道

粵港澳大灣區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與東盟國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)中的合作，與陸海新通道加強(qiáng)聯(lián)通，加快推進(jìn)互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，深化與相關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施水平是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)準(zhǔn)之一，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。要深化港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路、高速鐵路和信息國(guó)際合作，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化、一體化綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建高效通達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家，構(gòu)筑聯(lián)通內(nèi)外、高效快捷便利的海陸空綜合運(yùn)輸大通道。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)聯(lián)接?xùn)|盟、中亞、歐洲等“一帶一路”國(guó)際物流通道的建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通、綠色、高效銜接的“一帶一路”貨運(yùn)物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。暢通與沿線(xiàn)國(guó)家的陸路大通道，依托“東盟—廣東—?dú)W洲”公鐵海河多式聯(lián)運(yùn)通道，重點(diǎn)建設(shè)廣東鐵路國(guó)際物流中心地（東莞石龍）和廣州大田鐵路一類(lèi)口岸，推進(jìn)“粵滿(mǎn)歐”“粵滿(mǎn)俄”“粵新歐”雙向國(guó)際物流大通道，推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。建立與東盟等國(guó)家在信息互通、物流、金融保險(xiǎn)及口岸通關(guān)等方面的交流合作機(jī)制，打通粵港澳大灣區(qū)至東盟跨境物流大通道。建設(shè)國(guó)際化物流樞紐城市，構(gòu)建功能完善、便捷高效的物流平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大物流樞紐城市在粵港澳大灣區(qū)的輻射能力，使之成為大灣區(qū)與東盟間最重要的物流集散地。

2.4 構(gòu)筑環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈

我國(guó)沿海地區(qū)與南海周邊國(guó)家形成環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈，這是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要組成部分，是我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的“藍(lán)色信念”的重要依托。隨著經(jīng)貿(mào)往來(lái)日趨密切、合作機(jī)制日漸成熟及互聯(lián)互通不斷深入，環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈也逐漸成形，以南海資源開(kāi)發(fā)為中心，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航運(yùn)貿(mào)易、港口、沿海公路鐵路、航線(xiàn)、重要島礁的開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域廣泛合作。粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占東盟的一半，但整個(gè)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量則接近東盟國(guó)家的總和，因此，粵港澳大灣區(qū)是整個(gè)環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈的支柱和核心，是服務(wù)國(guó)家南海戰(zhàn)略、促進(jìn)環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈形成發(fā)展的重要抓手。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，可以成為國(guó)家經(jīng)略南海的重要支撐平臺(tái)，成為國(guó)家南海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的動(dòng)力源和穩(wěn)定器。圍繞深海資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域合作，重視產(chǎn)學(xué)研合作，打造海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地與科研創(chuàng)新高地，把大灣區(qū)建設(shè)成為南海開(kāi)發(fā)的技術(shù)支撐基地，為南海開(kāi)發(fā)提供各種高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

為了更好服務(wù)“一帶一路”倡議建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)在尋求國(guó)家利益的同時(shí)，兼顧沿線(xiàn)國(guó)家共同利益，主動(dòng)參與全球性的議題，努力做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。在中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈漸重要的背景下，大灣區(qū)在東盟的角色及功能受到廣泛關(guān)注，大灣區(qū)與東盟十國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，這將成為亞洲區(qū)域內(nèi)兩大增長(zhǎng)引擎，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)東盟互補(bǔ)合作創(chuàng)共贏(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

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[5]錢(qián)耀軍，李嫻.“一帶一路”倡議下海南與東盟十國(guó)貿(mào)易合作及發(fā)展?jié)摿ρ芯縖J].南海學(xué)刊，2020（6）.

[基金項(xiàng)目]本文為廣州市哲學(xué)社科規(guī)劃2019年度課題（項(xiàng)目編號(hào)：2019GZGJ257）、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院新引進(jìn)人才科研啟動(dòng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GTXYR1702）。

[作者簡(jiǎn)介]李政（1977—），男，湖南邵陽(yáng)人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向：物流管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育。7DC38AA4-9A45-4EFA-B1AF-D08433145089