王明昌：而立之年話睦鄰

2022年，中國和塔吉克斯坦迎來建交30周年。三十年來，在雙方共同努力下，中塔關系歷經高質量發展，已提升至全面戰略伙伴關系水平。新冠肺炎疫情暴發以來，中塔兩國在抗疫領域互幫互助，共克時艱，凸顯了兩國的戰略伙伴關系，進一步增進了兩國的政治互信和民心相通。展望未來，作為毗鄰而居的戰略伙伴，中塔兩國各領域的務實合作必將結出更多累累碩果，惠及兩國人民。

政治互信水平較高

1992年1月4日，中塔兩國正式確立外交關系，中國成為最早承認塔吉克斯坦獨立的國家之一。此后中塔兩國高層互訪頻繁，簽署了一系列協議，睦鄰友好關系順利發展。2007年，兩國簽訂《中塔睦鄰友好合作條約》，為新階段雙邊關系的發展指明了方向。2013年5月，塔吉克斯坦總統拉赫蒙訪華，中塔兩國宣布建立戰略伙伴關系。2015年9月，拉赫蒙總統赴北京參加中國抗日戰爭勝利70周年慶祝活動，并派方隊參加閱兵，彰顯中塔兩國戰略伙伴和高度互信。2017年中塔兩國領導人宣布將雙邊關系提升到全面戰略伙伴關系。中國國家主席習近平分別在2014年和2019年兩次對塔吉克斯坦進行國事訪問，并取得了一系列重要成果。2015年1月，塔吉克斯坦通過的《塔吉克斯坦外交政策構想》稱“加強與中國的睦鄰友好和互利合作關系是塔吉克斯坦在亞洲方向外交政策的最重要任務之一。”

長期以來，中國和塔吉克斯坦兩國在涉及國家主權、安全和領土完整等核心利益問題上相互支持，在各種國際和地區合作平臺上相互協作。塔吉克斯坦和中國都是上海合作組織的成員國，兩國在聯合國和上海合作組織等多邊框架內、在重大國際和地區問題上立場高度一致，共同發聲。2019年7月，塔吉克斯坦與其他36個國家聯名致函聯合國人權理事會，積極評價中國新疆人權事業發展成就和反恐、去極端化成果，支持中國在涉疆問題上的立場。

2013年9月，中國國家主席習近平提出建設“絲綢之路經濟帶”倡議后，得到了塔吉克斯坦的積極支持和響應。2017年和2019年，塔吉克斯坦總統拉赫蒙兩次來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。拉赫蒙稱，“塔中友好源自中國長期以來對塔吉克斯坦的真誠幫助、兩國共同的發展追求和在重大問題上的廣泛共識。”

經貿投資合作碩果累累

經貿合作是中塔雙邊關系發展的重要驅動力，30年來雙邊貿易額增長了500多倍。特別是卡拉蘇（中）一闊勒買（塔）口岸開發后，中塔兩國貿易迅猛發展。到2013年前后中塔年貿易額超過了20億美元，中國一度成為塔吉克斯坦的最大貿易伙伴國。中塔貿易結構簡單，進出口產品以原材料和初級加工產品為主。塔國出口中國的產品主要有：原鋁、棉花、有色金屬等。中國出口塔的產品主要為：機械及交通設備、紡織品、鞋類、機電產品等。2021年中塔兩國克服了疫情的沖擊，雙邊貿易額達15.4億美元，同比增長了51.4%，實現了逆勢增長。目前，中國是塔吉克斯坦最大的投資來源國。據塔吉克斯坦統計，2007-2020年塔吉克斯坦從世界65個國家引進了103億美元投資，其中中國投資約占30%。

投資合作是中塔兩國經貿領域合作的亮點。中塔建交三十年來，一大批雙邊合作項目在塔吉克斯坦落地，集中在礦業開釆、電力、交通通信基礎設施、農業等領域，這與塔吉克斯坦“實現能源獨立、擺脫交通困境和保障糧食安全”的國家戰略高度契合。電力領域，中國公司建設了“羅扎拉爾—哈特隆”220千伏、“南—北”550千伏輸變電項目;中方援建的杜尚另！]2號熱電站已于2016年順利竣工，該發電廠可滿足杜尚別周邊70多萬居民冬季供電和取暖所需。交通基礎設施領域，中國公司承建的“杜尚別—恰納克”公路（塔—烏公路）修復改造工程、“沙赫里斯坦”隧道、中塔公路修復改造項目、“瓦赫達特一亞灣”鐵路項目等均已完工，這些項目極大推動塔吉克斯坦國內的互聯互通。礦業開釆領域，中塔合資公司一澤拉夫尚黃金公司已經成為塔吉克斯坦最大的黃金開采加工企業;中塔合資“塔鋁金業”公司已經投產，該廠將成為中亞最大的鐐生產企業，將使塔成為世界第三大禪開釆國。農產品加工領域，中國公司在塔吉克斯坦哈特隆州建設的農業紡織產業園項目進展順利，產品遠銷埃及、土耳其等國。此外，中國公司在塔吉克斯坦修建的水泥廠使塔由水泥進口國變為出口國。目前，塔吉克斯坦的水泥年產量達到400萬噸，不但滿足了本國水泥需求，還向烏茲別克斯坦、吉爾吉斯、阿富汗等鄰國出口。中國一中亞天然氣管道D線塔境內段（約410公里）已經順利開工，中國將投資30億美元，可為塔創造3000多個就業崗位。

安全合作成果突出

安全合作一直是中塔兩國合作的重點領域。中國和塔吉克斯坦的共同邊界近500公里，特殊的地理位置使得塔吉克斯坦成為中國維護西部穩定和鞏固邊防的重要屏障。20世紀末，中國與塔吉克斯坦等國便簽署了邊境地區加強軍事領域信任、相互裁減軍事力量的協定，為兩國加強軍事安全領域的合作奠定了基礎。在中塔劃定爭議邊界的同時，兩國簽署了共同打擊非法販運武器、毒品等跨國犯罪活動的協議，共同就打擊南亞地區的毒品販運達成重要一致。此后，伴隨中亞和南亞地區反恐形勢的變化，中塔之間明顯加強了反恐和反極端領域的合作。在上海合作組織內，中塔都簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》;2003年中塔雙邊之間簽署了《中塔關于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定》。中國和塔吉克斯坦都是阿富汗的鄰國，在多邊和雙邊框架內一直在阿富汗問題上密切合作，雙方都表態支持阿富汗的獨立和領土完整，支持阿富汗過渡政府為鞏固阿和平和戰后重建所作的努力。

伴隨中塔兩國戰略伙伴關系的確立和提升，中塔兩國安全領域的合作水平不斷深化。在反恐和禁毒領域，雙方加強了執法安全部門合作，有效打擊了“三股勢力”、販毒、網絡犯罪和跨國有組織犯罪。2015、2016和2019年，在塔吉克斯坦境內中塔兩國三次舉行了雙邊聯合軍演。在上海合作組織等多邊領域，中塔兩國也定期參加上合組織的“和平使命”聯合軍事演習。

教育人文合作方興未艾

作為古絲綢之路的源起國和重要途徑國，中塔兩國人文交流的歷史十分悠久。塔吉克族的先民粟特人曾是絲綢之路上的主要中轉商，中國歷史上的“粟特”，“大宛”，“大夏”，“大食”等都與塔吉克族的先民有密切關系。悠久的人文合作歷史為兩國各領域的友好合作奠定了堅實的基礎。目前，塔吉克斯坦國內已經興起了漢語熱，塔吉克斯坦中學和大學開設漢語課程的學校越來越多。2008年在塔吉克斯坦民族大學開設了第一所孔子學院，至今已經有4000多名學生在該校學習過漢語，有2000多名學生獲得獎學金赴華留學。2015年第二所孔子學院在塔吉克斯坦北部的胡占德市成立。中國的北京外國語大學等多所大學也開設了塔吉克語專業、塔吉克斯坦研究中心。

受益于良好的政治關系和人文教育交流，塔吉克斯坦民眾的對華態度十分友好。近年來，伴隨“一帶一路”倡議的推進，中塔人文交流的深度和廣度都有提升。多邊層面，中塔在上海合作組織等框架內的合作不斷深化。2016年中塔兩國都簽署了《上海合作組織成員國旅游合作發展綱要》，2018年兩國主管部門領導共同參加了首次上合組織旅游部門部長級別的會議，兩國在簽證便利化、簡化旅游通關手續等領域達成一致。地區層面，中塔兩國已經在多個省市之間確立了友好伙伴關系。2012年，福建省和塔吉克斯坦索格特州建立友好省州關系;2017年，陜西省與塔吉克斯坦共和國哈特隆州建立友好省州關系。此外，山東省的青島市與杜尚別市建立了友好城市關系;山西省太原市與索格特州的胡占德市結為國際友好城市。這些友好合作關系為兩國地方政府和地方企業間的對話搭建了良好的平臺。

新冠肺炎疫情暴發以來，雖然中塔兩國各領域合作受到不同程度的沖擊，但兩國關系患難見真情。疫情暴發之初，塔吉克斯坦是最早表示愿向中國提供援助的國家之一，此后還多次公開對中國的抗疫政策表示支持和贊賞。塔境內出現疫情后，中國政府派遣醫療隊赴塔分享抗疫經驗和提供技術支持。同時，中國政府和社會各界多批次向塔提供醫療物資、疫苗等援助。中塔在抗疫領域的互幫互助，凸顯了兩國的全面戰略伙伴關系，進一步增進了兩國的政治互信和民心相通。

展望未來，中塔兩國各領域的合作前景十分廣闊。外交領域，中塔兩國的戰略互信水平不斷提高。目前，塔吉克斯坦正在積極推動將本國至2030年前國家發展戰略與“一帶一路”倡議對接，部分合作項目已取得早期收獲。經濟領域，塔總統拉赫蒙提出了未來塔吉克斯坦發展的多項優先任務，而中國是塔方實現這些發展目標的重要助力。作為與阿富汗直接接壤的鄰國，未來塔吉克斯坦面臨的安全形勢仍然不容樂觀，中塔兩國執法安全領域的合作水平將會繼續深化。塔吉克斯坦是“一帶一路”倡議的重要參與國，也是中國中亞天然氣管道D線的過境國，未來兩國各領域的務實合作必將結出更多累累碩果，惠及兩國人民。

王明昌：中國現代國際關系研究院歐亞所助理研究員