王聰 張也：而立之年話睦鄰

王聰 張也

2022年1月5日，中國和吉爾吉斯斯坦領導人互致賀電，慶祝兩國建交30周年。30年來，中吉兩國風雨同舟、守望相助，兩國關系不斷取得跨越式發展，達到全面戰略伙伴關系的新高度。在國際社會樹立了相互尊重、平等合作、互利共贏的新型國家關系典范。好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟是當前中吉全面戰略伙伴關系的生動寫照。中吉友好不僅惠及兩國和兩國人民，也為促進中亞地區和平穩定作出貢獻。

政治互信不斷深化

當前，中吉之間不存在任何懸而未決的問題，沒有任何原則性爭議和分歧。兩國在涉及國家主權、安全和領土完整等核心利益問題上相互支持，在一系列重大國際問題上有相同或相近的立場。

高度的政治互信是各領域合作的堅實基礎。自1992年1月5日中吉兩國建交之后，先后簽署了《中吉睦鄰友好合作條約》《中吉關于建立戰略伙伴關系的聯合宣言》《中吉關于進一步深化戰略伙伴關系的聯合宣言》《中吉關于建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明》《中吉關于進一步深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明》等數十份重要文件，雙邊關系實現了從睦鄰友好到戰略伙伴、再到全面戰略伙伴的歷史性跨越。

建交以來，中吉兩國領導人就發展雙邊關系保持密切聯系。2013年，習近平主席訪吉并出席上海合作組織峰會，兩國正式建立戰略伙伴關系。2014年5月，吉總統阿塔姆巴耶夫對華進行國事訪問并出席上海亞信峰會。2015年9月，吉總統阿塔姆巴耶夫來華出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動。2018年6月，吉總統熱恩別科夫來華出席上海合作組織青島峰會，并對中國進行首次國事訪問，兩國元首簽署《中吉關于建立全面戰略伙伴關系聯合聲明》，兩國關系再次實現戰略升級。2019年6月，習近平主席訪吉并出席上海合作組織比什凱克峰會，兩國元首簽署《中吉關于進一步深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明》，將中吉關系水平提升至新高度。2021年2月，習近平主席同吉新任總統扎帕羅夫通電話，就推動兩國務實合作、高質量共建“一帶一路”等問題交換意見。2022年1月5日，習近平主席同扎帕羅夫總統就慶祝兩國建交30周年互致賀電。2022年2月，扎帕羅夫總統出席北京冬奧會開幕式……

雖然國際局勢風云變幻，但中吉兩國始終在涉及國家主權、安全和領土完整等核心利益問題上相互支持，在聯合國、上海合作組織等國際組織中合作密切。

經貿合作共同發展

建交以來，中吉兩國始終秉持平等互利、合作共贏的原則開展經貿領域務實合作，取得了豐碩成果。

1992年建交初期，中吉貿易額僅為3549萬美元。2019年，兩國貿易額達63.89億美元，增幅近180倍。未來，隨著全球經濟復蘇、邊境口岸正常開放運轉、通關效率不斷提高、區域基礎設施進一步完善等，中吉雙邊經貿關系將向更高水平邁進。

近年來，中國一直是吉最大投資來源國，為吉經濟社會發展做出重要貢獻。據不完全統計，中國對吉投資累計超過46億美元。在疫情形勢下中國對吉投資仍呈增長態勢。吉方數據顯示，2020年中國對吉直接投資額為1.36億美元，占同期吉吸引外國直接投資總額的四分之一。2021年上半年中國對吉直接投資為1.02億美元，同比增長97.8%o當前，以位于吉爾吉斯斯坦楚河州“亞洲之星”農業示范區等為代表的農業合作項目，正成為中吉經貿合作的新增長極。

吉爾吉斯斯坦是最早支持和參與共建“一帶一路”的國家之一。中吉兩國在“一帶一路”合作框架下，共同實施了一系列重要項目，涉及能源、基礎設施等多個領域。以基建項目為例，中吉烏公路逐漸成為中亞地區重要交通干線;吉爾吉斯斯坦新北南公路項目為吉暢通南北瓶頸路段做出巨大貢獻;“達特卡一克明”輸變電線項目，結束了吉爾吉斯斯坦電力資源分布不均、輸送不暢的歷史，構筑起貫通吉國南北的統一電網系統。

人文交流開辟新篇

中吉兩國比鄰而居，友好關系源遠流長。在漫長的歷史歲月中，兩國文明不斷進行交流互鑒，為增進雙方關系注入強大動力。

千百年來，中吉兩國人民沿著古絲綢之路常來常往，共同追求美好的生活。長篇英雄史詩《瑪納斯》是中吉兩國共同的文化瑰寶和精神財富，承載著兩國人民綿延千年的友好情誼。中國唐代偉大詩人李白的絢麗詩篇在兩國家喻戶曉、廣為傳誦。吉爾吉斯人的歷史也記錄了當年玄奘取經途經伊塞克湖的故事。在兩千多年的交往中，睦鄰友好的傳統友誼早已深深植根于兩國人民心中。

近年來，中吉兩國人民交往互動日益頻繁，人文合作成為中吉交往重要領域之一。2019年6月，比什凱克人文大學“中國館”正式揭牌，中國非物質文化遺產昆曲、口技表演、古箏新箏演奏、變臉等特色節目為吉爾吉斯斯坦年輕人提供了一個接觸和了解中華文化的窗口。目前，中國在吉爾吉斯斯坦共建立了4所孔子學院。2021年10月，中國中央民族大學正式掛牌“中央民族大學—奧什國立大學‘中國—吉爾吉斯斯坦人文交流中心’”。這也是吉爾吉斯斯坦在中國開設的第一個聯合人文交流中心。值得一提的是，中吉兩國還建立了多對“友好城市”。如2013年，甘肅省和奧什州建立友好省州關系;2016年，深圳市與比什凱克市結為友好城市等。

面對疫情，中吉兩國共克時艱。在中國國內疫情形勢最為嚴峻時，吉政府及時向中方提供7噸人道主義救援物資，吉社會各界人士通過快閃、聯名信、捐款等不同方式聲援中國抗疫斗爭。“投我以桃，報之以李”。吉國內疫情惡化后，中方第一時間向吉方伸出援手，成為最早向吉提供抗疫援助的國家。截至2021年12月末，中國政府已向吉提供4批次疫苗援助，總數達180萬劑。除繼續向吉方提供力所能及的物資援助和技術支持外，中國積極擴大中吉在疾病防控、衛生應急、遠程醫療、傳統醫學等領域合作，幫助吉方提升醫療衛生水平，加快構建中吉衛生健康共同體。吉爾吉斯斯坦總統、總理多次在不同場合感謝中方為吉抗擊疫情、發展經濟提供寶貴支持和幫助。吉政府多名高官政要更以實際行動證明了對中國疫苗的認可和信任。吉衛生和社會發展部部長別伊舍納利耶夫于2021年3月接種中國新冠疫苗，是首位接種中國疫苗的吉高官。吉總統扎帕羅夫也于同年7月接種了中國國藥新冠疫苗。

安全領域強化協作

吉爾吉斯斯坦諺語有云，“離群獨行的人會被狼吃掉”。面對日益嚴峻的國際和地區安全形勢，中吉雙方加強溝通協作，共同應對跨境有組織犯罪、“三股勢力”和毒品走私等威脅。

目前，中吉兩國設有跨部門跨地區安全合作機制。2019年11月，中吉跨部門跨地區安全合作機制舉行首次會議，就地區安全形勢和中吉安全合作等深入交換意見，達成廣泛共識。雙方認為，當前國際地區反恐安全形勢復雜嚴峻，中吉建立雙跨機制對維護兩國及地區安全穩定具有重要意義。雙方同意，全面落實兩國元首重要共識，在雙跨機制下深化兩國毗鄰地區安全合作，同時以安全合作為切入口，推動兩國毗鄰地區經貿、人文等領域合作。

中吉反恐和安全合作由來已久，早在“上海五國”時期兩國就已表明聯合反恐的決心。上合組織成立后，中吉在上合組織框架下舉行了多次反恐軍事演習，有效震懾了國際恐怖勢力。2002年10月，中吉在兩國邊境地區舉行聯合反恐軍事演習。這是上海合作組織框架內中吉兩國首次舉行的雙邊聯合軍事演習，也是中國軍隊第一次與外國軍隊聯合部實兵演習。2013年8月，

“邊防聯合決心2013”上海合作組織中吉主管機關邊防部門聯合反恐演習在中吉邊境地區舉行，雙方演練了聯合指揮、口岸查緝、邊境捕殲等課目。2016年9月，上海合作組織“和平使命2016”聯合反恐軍事演習在吉爾吉斯斯坦伊塞克湖州巴雷克奇市“埃杰利維斯”訓練中心舉行，這是上合組織在吉爾吉斯斯坦境內舉行的首次軍演。2017年6月，代號為“天山3號”的上海合作組織成員國中吉邊防部門聯合反恐演習在中吉兩國邊境同時進行，兩國邊防部門釆取“實地、實兵、實裝、實彈、實爆”方式，從演習內容到模擬障礙物設置都與“實戰”緊密結合，全面檢驗了中吉在兵力部署、機動作戰、聯合指揮、協同配合、共同打擊暴力恐怖活動方面取得的突出成效，開啟了上合組織框架下國際執法合作的新篇章。

今年是中吉建交三十周年。“而立之年”回首來時路，中吉兩國建立了全面戰略伙伴關系，并在經貿、人文和安全領域取得了務實有效的合作成績。三十年既是總結又是起點。展望未來，中吉兩國將在“一帶一路”倡議下，繼續深化各領域合作，共同構建人類命運共同體，攜手“一起向未來”。

王聰：中國現代國際關系研究院歐亞研究所副研究員;張也：中國現代國際關系研究院歐亞研究所助理研究員