行政事業單位財務會計管理中存在的問題與對策

朱曉偉

近年來，行政事業單位財務會計管理的現狀并不樂觀，實際管理存在一些問題，導致資本管理效率低下，最終阻礙了行政事業單位的發展。從良好的政府形象和社會和諧發展的角度來看，必然要分析財務會計管理對策，充分發揮財務會計的作用，通過行政機構經濟活動的良性循環，最終促進政府工作和社會建設順利發展。

一、行政事業單位財務會計管理常見問題

（一）財務會計管理意識有待強化

行政事業單位內部財務業務量逐年增加，意味著財務會計管理的難度相應增加。對于管理者，應及時提高財務會計管理意識，為財務會計管理行為提供積極指導。事實上，許多管理者堅持單一的管理理念，在單一的思想指導下機械化執行財務會計管理任務，不僅會削弱管理效果，而且會影響市場秩序，導致資金資源效率低下，不利于行政機構未來的建設和發展。分析原因表明，行政機構內部環境創造質量尚未達到標準化要求，從業人員難以對財務會計管理產生興趣，無疑會降低工作效率，財務會計作用片面突出。此外，大多數管理主體的示范和指導活動都是非正式的。對于財務會計人員來說，他們只能通過閉門造車來了解自己的工作，從長遠來看，財務會計工作將失去標準化。

（二）財務會計人員素質有待提高

在財務會計管理過程中，財務會計人員的質量直接影響到管理效率和質量。目前，大多數行政機構的會計人員對自己的工作認識不夠全面，工作思想大多停留在理論層面，導致缺乏財務會計信息的真實性，難以保證決策的科學性。目前，財務會計業務逐步細分，信息技術和信息軟件應用廣泛。對于財務會計人員，應加強業務能力，提高專業素質，否則會增加財務會計管理阻力，對行政機構后續管理產生不利影響。財務會計人員質量低的原因與會計人員自身的學習能力和行政機構的人才培訓戰略有關。從個人進步和單位長期發展的角度來看，迫切需要提高財務會計人員素質。

（三）財務管理體系需要進一步完善

目前，財務會計管理體系更新速度較慢，行政機構內部不可避免地出現無證現象，使資本調度工作缺乏標準化和合理性，從而降低資本資源利用率。具體來說，現金管理體系的內容需要細化，現有的現金管理計劃缺乏可行性，實際上會增加資本風險，很容易為徇私舞弊提供機會。此外，由于崗位責任制的片面實施，一旦財務會計管理職責分配不當，財務會計管理就會遇到許多阻力。當財務會計問題出現時，行政機構內部矛盾就會增加，很難更好地為政府部門服務。此外，財務會計監督機制不完善，相關法律法規的改進空間有待擴大，成為財務會計管理的阻力，導致財務會計管理水平在短時間內停滯不前。

（四）專項資金的使用效率有待提高

目前，部分行政機構對資產賬戶分類持觀望態度，固定資產購買階段沒有細分資產或資本項目，支出主要是實際支付，這種情況可能導致會計信息的真實準確性缺失，同時還會造成賬戶的不同程度損失，使資產大量損失。分析原因可以看出，行政機構的資本管理沒有得到重視，導致專項資金不合理調用，大大降低了專項資金的利用率，限制了行政機構的發展，削弱了單位的形象。事實上，專項資金管理是系統和專業的。一旦資金申請、資金應用、資金會計等環節聯系不當，或各環節質量不保證，就會影響專項資金的使用效果，不利于提高資金管理水平。

二、行政事業單位財務會計管理的有效對策

（一）強化財務會計管理意識

在財務會計管理過程中，行政機構管理者應正確認識這項工作，樹立現代財務會計管理理念，指導財務會計管理實踐，規范管理活動。在此期間，管理者向全體成員宣傳財務會計管理的相關內容，使財務會計人員放棄以往的傳統工作理念，樹立財務會計管理的一致性目標，增強行政機構的內部凝聚力。此外，管理主體應充分發揮示范作用，嚴格限制實際工作中的財務會計管理行為，樹立嚴謹的工作態度、負責的工作精神，向財務會計人員傳達創意管理思想法，順利完成財務會計階段性管理的目標。

（二）提高財務會計人員素質

行政事業單位應組織系統培訓，聘請專業財務會計人員講解理論知識，大大提高財務會計信息的參考價值。除培訓專業知識外，還將財務法律知識傳遞給會計人員，了解最新的稅法內容和相關法律，使會計人員能夠合規執行工作任務，減少違法行為，穩步落實財務會計工作，幫助行政事業單位財務管理。從專業財務會計團隊活力調動的角度來看，要主動與高校建立校企合作基地，為財務會計崗位提供優秀人才，使財務會計管理工作高質量完成。在聘請外部會計人員時，應進行專業資格調查，并分析財務會計人員的職業道德水平。

（三）完善財務管理體系

為了有序開展財務會計管理，必然要完善相關管理體系，為財務會計管理實踐提供可靠的保障。首先，制定標準化資產管理體系。現金收支計劃精細化，現金管理體系滿足完整性和可行性要求，防范和控制財務風險。其次，實行崗位責任制。為會計人員分配管理責任，明確管理內容，使財務會計管理有序進行。在此期間，堅持職責分離原則是財務會計專業管理的基本要求，管理效率將會顯著提高。例如，一個行政機構將會計工作和出納工作分開。財務部主要處理審計和會計工作，資產管理部門專門負責職級升降和資產管理，各部門定期參與單位內部組織的賬目檢查和檢查活動。最后，建立健全監督機制。對財務會計管理的各種行為進行嚴格的監督，充分發揮財務會計機制和績效監督機制的實踐參考作用。

（四）科學管理專項資金

在管理專項資金時，應制定科學的管理計劃，提高專項資金的利用率，減少資產的損失。具體來說，就是根據有關法律、法規和行政機構的財務管理要求，盡可能延長國有資產的使用時間，確保國有資產的安全。在制定資金編制時，從實際情況出發，合理制定資金使用計劃，預測資金使用情況，控制各種資金成本的全過程，避免遺漏。專項資金管理不能一蹴而就。會計客觀分析資金管理、資金使用等環節的聯系，在正確思想的指導下，有效執行資金管理任務。從另一個角度來看，專項資金的管理和使用過程，即資金的分配和利用過程，在此期間，應加強預算管理，在上一年度財務信息分析的基礎上，動態觀察專項資金的實際使用情況，盡可能提高專項資金的波動性。

（五）創新財務會計管理模式

為了減少財務會計信息扭曲的問題，我們必須順應新時代的發展趨勢，有效創新財務會計管理模式，在實際工作中使用財務信息系統和信息軟件，縮短財務會計管理時間，大大提高財務會計管理效率。行政機構引進信息技術，利用技術優勢建立財務數據庫，及時更新會計數據分類管理，不僅可以減輕會計人員的工作壓力，降低錯誤率，而且可以加快行政機構的信息發展步伐，實現財務會計信息管理的目標。例如，在網絡信息技術的幫助下，公共機構建立了內部控制平臺，滿足會計人員在線合作的需要，顯示財務數據，為數據信息共享和部門溝通提供便利，最終加強了公共機構的財務風險控制能力，顯著提高了財務會計管理水平。今天，在會計工作系統電子化時代，行政機構應充分發揮良好的操作效果，以適應未來的會計信息技術運行。

綜上所述，財務會計管理對事業單位的經營狀況和發展空間有重要影響。通過加強財務會計管理意識，提高財務會計人員素質等措施，有助于政府部門的正常建設和國民經濟的穩定發展，以及為行政事業單位的經營管理提供優質服務。

（作者單位：樂陵市財政局）