淺談加強農村小型水利工程的建設與管理

張秀玥

【摘要】目前，我國的農村經濟正在飛速發展中，小型水利工程隸屬于農村基礎設施建設中的一項，并且對農村經濟發展起到重要的助推作用，小型水利工程能夠從根本上解決農村用水、用電等棘手問題，提升農村居民的生活水平。小型水利工程的施工質量加強需要良好的施工管理制度促進，這樣才能為我國的施工管理流程提供現實的意義和保障。

【關鍵詞】農村;小型水利工程;工程建設;工程管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.06.

引言：

近些年來隨著國民經濟的不斷發展，國家對于農業和農村的政策也在不斷調整中，各級政府對農業投入量正在不斷加大，無論是從資金投入還是從人力資源投入上，投入規模相較于改革開放初期都有量級增長。就縣級開發而言，農業綜合類項目正在不斷被劃入縣級規劃重點，對于農村的土地綜合治理、小型水利工程建設等任務每年都在實施。農村地區的小型水利工程經過多年的建設實踐已經初見規模，工程管理環節是影響小型水利工程建設質量的重點內容，落實小型水利工程建設不僅有利于農村經濟快速發展，而且能夠解決農村地區居民一部分生活問題。

1、小型水利工程建設與管理的重要性

1.1增強質量

在小型水利工程施工中對施工過程進行系統的管理能夠有效的保障施工的質量，監督管理能夠使施工中對材料的選取，材料的保存等監督過程中如果出現質量不達標的情況會被及時叫停，小型水利工程施工過程中，對施工質量嚴格控制能夠確保該項工程按期交付。

1.2確保安全

安全是所有施工以及各行各業永恒的話題，在小型水利工程施工中也是如此。匱乏的安全意識不僅不能確保小型水利工程的施工效率，同時施工后的小型水利工程質量也很難得到保障。同時對小型水利工程的施工人員的生命財產安全也會造成一定的威脅，而且在得不到安全保障的情況下施工，容易引發工程事故，對工程施工的整體效益和利潤產生極大的影響。因此完整的安全管理模式是確保小型水利工程施工的必要前提。

2、小型水利工程建設管理的特點

2.1對專業技術要求相對較高

首先小型水利工程涉及到的方面較多，包括人員選拔方面、材料選擇方面、施工計劃方面等，因此要求小型水利工程建設籌劃者不僅應該掌握自然科學常識，還應該掌握一些工程上常用的學科內容。在小型水利工程的實際施工過程中，對于一些規模較為龐大且工程量較大的施工環節，首先應該對施工人員的技術水平進行判斷，然后需要提升施工管理者的管理水平。

施工過程中施工前期的成本控制問題和質量控制問題都是需要管理層加以解決的，同時施工的現場安全問題也應該由施工管理者進行控制，對于施工中的方案編制問題，應該根據施工現場的實際天氣情況、環境情況、地質情況以及周圍的設施布施情況等進行綜合分析考慮，從而得出最佳施工方案。這樣也方便施工現場管理。此外還應該注重對施工現場有一定影響的外界因素，例如當地的人口情況，施工企業的管理人員的調配情況等。這些都會對施工的具體方案產生影響，因此應該做全面的統籌考慮，通過對綜合數據分析來對施工現場管理做全面部署。

并且小型水利工程建設管理中對專業技術的要求相對較高，對于小型水利工程的地基開挖技術、地基支護技術、混凝土澆筑技術、振搗技術等都有特殊要求，需要相關技術實施人員在進行這些工程項目實施時注意技術應用的合理性和創新性，并注重小型水利工程中新型建設設備的使用，在使用設備的同時，需要向設備操作者傳遞最新的設備應用技術。使得原本復雜的小型水利工程建設環節的施工效率滿足工期要求。

2.2不確定因素較多

施工現場的不確定因素較多，施工現場由于會受到外部環境的影響，因此人為或者自然等因素會對小型水利工程的質量產生較大影響，外界因素主要包含自然環境因素，例如天氣情況、降水情況、溫度情況等，同時自然環境因素中也涵蓋地質情況，地質情況主要包含一些軟土地基、地下水等對施工現場環境的影響。同時還要重視當地的一些自然災害侵襲，在實際的施工方案確定中應該將這些自然災害的因素考慮在內，對工程施工材料進行合理選擇，同時控制施工工序，使得工程整體的質量得到加強，能夠在面對一般自然災害或者地質災害時擁有一定抵抗力，這些都是小型水利工程施工中的不確定因素。

人為造成的不確定因素也非常多，例如成本控制中一些稅負問題、工程付款不夠及時、施工過程中技術人員的水平欠缺、工程設計的難度較高導致工程難以施行等。應該針對這些不確定因素逐個擊破，不斷地完善和優化管理制度，強化施工方案，這樣才能夠滿足小型水利工程是施工的硬性要求。

3、小型水利工程建設與管理中存在的問題

3.1工程設計不合理

小型水利工程施工的整體流程需要根據圖紙來進行，圖紙設計工作隸屬于工程的前期準備環節，在水利工程的前期工作中，需要注重圖紙設計是否合理，并且保證圖紙設計規格和內容符合小型水利工程的實際需求，這會直接影響到小型水利工程順利實施效果。由于施工中可能更改圖紙的概率很低，因此應該加強對圖紙設計的管理，避免在后續施工中出現由于圖紙的合理性問題而導致的返工，重建等嚴重工程問題。圖紙設計問題同樣使得小型水利工程施工的投入成本增加，施工過程復雜，施工效率減低。這些問題的出現就會使得施工質量得不到有效的保證。從而影響企業的經濟效益。

小型水利工程的規劃與建設其本意都是穩定、改善生態環境，這也就要求要根據各個地方氣候、環境、水文特色來進行對應的工程規劃和設計，這樣的工作展開可以幫助每個地區的小型水利工程都可以充分的適應當地的情況，繼而有著較為優秀的實踐成果。但在現階段的實際工作展開之中，卻出現了因為未能進行因地制宜的規劃設計而導致的最終整體施工結果不盡如人意的情況，同時也為后續的使用和養護埋下了隱患。gzslib202204031540

3.2材料質量問題

由于在工程施工中所需要的材料量大且種類眾多，所以材料的質量也普遍得不到有效的保證，有的施工單位在進行施工的過程中只注重利益的最大化，而對成本要求極其苛求。這就會使得小型水利工程材料的質量得不到保證，材料的質量問題會直接導致小型水利工程存在質量問題，工程材料管理是施工企業需要掌控的重點環節之一。例如對材料的供應商沒有進行資格審查，在材料到貨時沒有進行質量檢測，這就極有可能使得材料在使用過程中質量滿足不了工程所需。從而導致工程質量出現問題。

還有對特殊材料的保存問題也是極大的一方面，例如對于易于腐蝕且不易保存的材料，有的小型水利工程企業并不注重這方面保管的專業人才培訓，從而導致特殊材料不能長時間的保存，在保存的過程中出現腐蝕損壞等現象，讓工程施工的總體經濟效益大打折扣。如果在施工中不注重材料的問題。

3.3現場管理不到位

小型水利工程的現場管理影響著整個小型水利工程施工流程能否安全有效的進行?，F場施工管理人員主要的工作內容是控制施工流程，把握小型水利工程材料的質量，施工設備技術指導和調用，施工人員的分派等?，F場管理指揮是否到位直接影響著整個小型水利工程施工過程的質量和效率，現場管理指揮出現問題會極大的增加施工現場的操作難度，導致施工流程不能按照預期的目標進行，也會使得人員的分配不均，導致一些專業人員無用武之地，而有的技術水平較差的人員參與到施工中來。這些現象會極大影響施工的整體質量。

小型水利工程項目的初步設計完成以后會估算出一個項目的資金上限，在項目的投資方對于資金預算進行相關程序的審批并準許建造后方可實施工程施工。對于資金的預算上限決定了在建筑工程設計過程中的每個環節的投資預算。一般情況下對于小型水利工程來說，整體的資金會有一個明確的上限，對于工程的投資也會有一定的數額限制，在現實的情況中越多的資金投入越能使得工程建設更加具有個性化的特性，同時工程建設的總體質量也越能得到保證。因此雖然能夠通過科學合理的小型水利工程設計控制工程的總體造價，但是工程的造價投資預算在一定程度上也會影響工程的設計方式和內容。

4、提高小型水利工程建設與管理的措施

4.1組建精細化的管理體系

在實際的小型水利工程施工中由于其施工環節眾多且較為復雜，因此要對管理體系進行細化分層，是每一個環節都能夠得到有效的管理。在小型水利工程中實施精細化管理需要注重施工中的每一個環節，對一些施工的細節管理，例如材料使用管理、材料堆放管理、針對性施工技術管理等進行加強，并且促使每一個細節管理能夠相互協調，形成一整套完整的管理體系，并融入到小型水利工程宏觀管理體系中。

在小型水利工程的實際施工中，人員的管理也是極其重要的一點。為了保證小型水利工程的持續發展，對于人員的管理應該秉承以人為本的理念，如果小型水利工程施工人員不具備專業的素質和技能，就會導致很多人為因素造成的問題出現。同時施工人員的思想素質也是很重要的一方面，消極地對待工作也會影響整體小型水利工程施工結果的質量和施工效率。另一方面，如果施工人員僅僅只具有過硬的專業技術然而并沒有對相關管理規程加以重視，就會出現很多施工環節上的毛病。因此，要加強參與小型水利工程施工人員的管理，要從專業技能管理和職業素養管理兩方面下手。

4.2強化材料管理

材料是小型水利工程的基礎，用好的材料才能建造出好的小型水利工程。因此，對于小型水利工程材料的管理也應該有一套系統的流程。保證材料在采買，應用，保存等各個環節不出現問題。我國目前的建材市場存在一些問題，主要原因在于沒有一個明確的規章制度來限制建材的質量和銷售。因此建材的價格和質量也忽高忽低。面對這種不確定性就要求采買人員的專業性，企業要對采購人員進行甄別，把對當地建材市場價格和質量發展規律有一定見識的人員招納進來，同時對他們進行定期的培訓，提高采購的材料辨識能力。

同時要對建材的日常保存進行管理，雖然水利建材的種類多種多樣，但有一部分特殊材料需要特殊保存，對容易被腐蝕，容易損壞的材料就需要進行特殊的保存，并需要相關庫管人員的精心照看。另外要考慮到建材采購工作的敏感問題，要對采購流程進行整體監督，避免隱形交易的情況出現。最后要對整個市場的供應商進行分級，對合格的滿足小型水利工程施工要求的供應商才能提供綠色通道。

4.3施工人員的選擇和管理

在小型水利工程的實際施工中，人員的管理也是極其重要的一點。為了保證小型水利工程的持續發展，施工人員素質低下會導致很多人為因素造成的問題出現。同時施工人員的思想素質也是很重要的一方面，消極地對待工作也會影響整體小型水利工程施工結果的質量和施工效率。另一方面，如果施工人員僅僅只具有過硬的專業技術然而并沒有對相關管理規程加以重視，就會出現很多施工環節上的毛病。由于水利工程管理團隊是一個整體，因此不僅要注重個人素質的培養，同時也要把握團隊的整體素質，讓團隊中的黨員起到帶頭作用，明確管理人員的個人分工。

其次，要對專業人才進行合理地應用。在整個小型水利工程的規劃設計工作之中，有著多個方面和領域的涉獵，如常見的水庫淤泥問題的設計解決、整體小型水利工程的水溫控制工作等，這些工作都從一定角度上決定了最終小型水利工程的成功與否。而在專業人才之中，其各自擅長的領域又不盡相同，所以需要對其專業領域進行劃分和對比，使得其可以在自己真正擅長的領域之中展開工作，以此保證其專業性的統一，進而提升整體小型水利工程的質量。

4.4強化安全管理

安全管理的重要性已經在各行各業中得到了有效的重視，無論是在任何小型水利工程施工中，安全管理都極為重要。施工人員在進入小型水利工程施工現場前要進行完整的安全培訓，同時為他們配發相應的勞動保護護具，在施工過程中，企業也應定期的對參與施工人員做安全講解，并可以進行相關的安全試題測試，對于經過培訓后成績不合格的員工應堅決的決絕使用。gzslib202204031540

同時也應該培訓相關技術人員的安全技能，從而預防安全問題的發生，并定期對施工現場進行安全檢查，消除安全隱患，確保施工能夠順利的進行。在實際情況中遇到安全問題，一定要通過正確的方式方法進行有效的控制，把安全問題所帶來的負面影響降到最低。同時要有安全問題出現情況的預案和相對應的解決措施，以求在出現安全問題時能夠第一時間對問題進行分析，高效的解決問題。

4.5針對小型水利工程建設進行合理科學的規劃設計

想要做到因地制宜的進行小型水利工程設計規劃，主要從以下兩點展開工作：

首先，要充分做好規劃設計前的勘查工作。小型水利工程的勘查工作有著重要的意義和發展的目的，這一工作的順利展開可以使得整體的小型水利工程有著更為良好的質量。在實際的工作中，可以通過設置相關規定的方法，來進行這一工作的規范。如要求這一工作在規定的時間內完成，同時準備好對應的勘查報告，內容包括了當地的水文特色，周圍的山體環境，當地的水質問題、水流速度等，只有將這些都進行了合理地探查才能確保最終的工程質量。

其次，可以設立專門的監管部門。再具體的實踐過程中，可以設置出兩個不同的工作小組，一組在進行工作時，另一組負責對其工作的手法和最終匯報的結果進行監督，確保其工作的準確性，通過這樣的方式既可以提高工作人員的專業水平，又可以確保最終的小型水利工程設計是根據不同的環境所進行建設的。

結束語：

綜上所述，小型水利工程的建設管理涵蓋施工進度，施工質量，施工安全等多個方面，因此參與小型水利工程施工的建設單位在進行建設實踐中要認識到施工管理的重要性，把握好小型水利工程施工過程中每一個環節的管理工作，并且需要注重小型水利工程中應用型技術的創新，并對新型技術使用規范進行精細化管理。

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