科技體制改革激發創新潛力

吳月輝

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發創新活力，科技體制改革全面發力、多點突破、縱深發展，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大，前所未有。

2013年7月17日，習近平總書記在中國科學院考察時強調：“要堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經濟轉移轉化的通道，優化科技政策供給，完善科技評價體系。”

黨中央對深化科技體制改革作出一系列重要戰略部署，從頂層設計繪制改革戰略藍圖，到細微處解決科研人員的煩心事，加強基礎研究、完善科技計劃管理、加快科技成果轉化……一項項重大科改舉措密集出臺實施，科技體制改革加速向縱深推進。高校、科研院所、企業等各類創新主體積極響應國家號召，落實科技體制改革的新舉措，一個個堵點被打通，管理效能明顯提升，創新活力競相迸發。

截至目前，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項科技體制改革任務已經全面完成，重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展，科技創新的基礎性制度框架基本確立。

管理靈活了，科研人員專注于科研的時間更多了。“以前申請項目、報銷經費、購買儀器設備等，都要填不少表、蓋不少章。”中科院高能物理所研究員齊法制說，“現在只需要登錄單位的信息化財務管理系統，輸入相關信息提交即可。”

科技成果轉化的紅利，讓科研人員干勁更足了。大連理工大學改革績效工資，提高縱向項目間接經費績效比例，3/4的間接經費用于科研人員績效和獎勵，并向中青年科學家傾斜，極大地激發了科研人員的創新熱情。

通過深化改革，我國整體科技創新實力快速提升。全國研發人員全時當量從2015年376萬人年增長到2020年509萬人年，領軍人才和創新團隊加快涌現，青年科技人才逐步成為科研主力軍。

量子信息等科學前沿領域斬獲重大成果，500米口徑球面射電望遠鏡等國之重器建成運行，載人航天、移動通信等領域關鍵技術加快突破……

《國家創新驅動發展戰略綱要》提出到2020年進入創新型國家行列的戰略目標，如期實現。世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國排名從2015年第二十九位躍升至2021年第十二位。

“我們也要看到，一些深層次制度障礙還沒有得到根本破除，需要進一步攻堅克難。”科技部主要負責同志表示，改革永遠在路上，要把改革向縱深推進，進一步抓落實、補短板，完善科技創新體制機制。