增強黨性的光輝指引：《中共中央關(guān)于增強黨性的決定》

作者｜李 輝

《中央關(guān)于增強黨性的決定》（部分）（中央檔案館藏）

黨性是階級性最高最集中的體現(xiàn)，是黨員領(lǐng)導干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，是成為高素質(zhì)黨員領(lǐng)導干部的重要條件。加強黨性修養(yǎng)無論是對于共產(chǎn)黨員個人成長為具有堅強黨性的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，還是對于中國共產(chǎn)黨始終保持先進性、純潔性，充分發(fā)揮黨在中國特色社會主義事業(yè)中總攬全局、協(xié)調(diào)四方的領(lǐng)導核心作用都具有重要的意義。1941年7月，中共中央政治局通過的《中共中央關(guān)于增強黨性的決定》（以下簡稱《決定》）是黨中央第一個以增強黨性為主題的決定，是中國共產(chǎn)黨人增強黨性的光輝指引。《決定》的出臺是應(yīng)對殘酷復雜斗爭的現(xiàn)實需要，為廣大黨員領(lǐng)導干部增強黨性提供了正確指引。在新時代，《決定》依然是黨員領(lǐng)導干部錘煉黨性的重要依據(jù)。

應(yīng)對殘酷復雜斗爭的需要

1941年，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過20年的革命鍛煉，已成為全國政治生活中重要的決定的因素，這就要求中國共產(chǎn)黨必須不斷加強黨的建設(shè)，特別是增強黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)，這就要求我們的黨“更進一步的成為思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾什維克的黨，要求全黨黨員和黨的各個組成部分都在統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動和統(tǒng)一紀律下面，團結(jié)起來，成為有組織的整體”。

雖然中國共產(chǎn)黨已經(jīng)由小黨成為大黨，革命斗爭經(jīng)驗不斷豐富，但是不可忽視的是在當時的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨仍面臨著嚴峻的風險和挑戰(zhàn)。

一方面，1941年，抗日戰(zhàn)爭進入了戰(zhàn)略相持階段，日本帝國主義面對敵后抗日根據(jù)地軍民的游擊襲擾和堅強抵抗，侵略的步伐遭到遏制，被迫轉(zhuǎn)變侵略策略，集中精力對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗日根據(jù)地進行更為殘酷的打擊，試圖通過實行“掃蕩”“三光政策”等慘無人道的方式逼迫中國共產(chǎn)黨投降。與此同時，由于日本侵略者的政治誘降策略，國民黨頑固派滅亡共產(chǎn)黨之心不死，由對外抗日轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O抗日積極反共。以蔣介石為首的國民黨頑固派制定反共政策，頻頻制造事端試圖破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過政治、經(jīng)濟、交通、外交等方面的嚴密封鎖，隔絕中國共產(chǎn)黨抗日根據(jù)地與外部的聯(lián)系，又加上華北等各個抗日根據(jù)地自然災害頻繁等因素，導致中國共產(chǎn)黨敵后抗日根據(jù)地基本生活物資供應(yīng)緊張，軍民抗戰(zhàn)條件十分艱苦。在此情況下，中國共產(chǎn)黨不僅要艱難地進行游擊戰(zhàn)爭，還要面對日本侵略者、國民黨反共頑固分子、漢奸和其他反動勢力對我黨的分裂瓦解。在如此艱難的環(huán)境下能否完成艱巨的革命任務(wù)，成為共產(chǎn)黨人面臨的嚴峻考驗。

另一方面，中國共產(chǎn)黨堅持農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的策略，長期在農(nóng)村環(huán)境中活動，各個部隊由于抗日戰(zhàn)爭的需要多是進行分散、獨立的游擊戰(zhàn)爭，加上當時黨員成分構(gòu)成復雜，大多是沒有多少文化知識的農(nóng)民，黨內(nèi)小生產(chǎn)者占據(jù)很大成分，部分黨員對于馬列主義系統(tǒng)理論學習和認識不深刻，沒有經(jīng)過系統(tǒng)全面的教育培訓，在實踐中容易滋生“‘個人主義’、‘英雄主義’、‘無組織的狀態(tài)’、‘獨立主義’與‘反集中的分散主義’等等違反黨性的傾向”，高級干部和軍隊干部中也出現(xiàn)了違反黨性的傾向。這種傾向，不僅對于中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大具有十分嚴重的危害性，“會破壞黨的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動和統(tǒng)一紀律，可能發(fā)展到小組織活動與派別斗爭，一直到公開反黨，使黨與革命受到極大損害”，而且對于黨員個人來說，如果不及時糾正黨性不純的問題，可能會出現(xiàn)“身敗名裂”的后果。

當時，“缺乏黨性的傾向”主要表現(xiàn)有：

（1）在政治上自由行動，不請示中央或上級意見，不尊重中央及上級的決定，隨便發(fā)言，標新立異，以感想代替政策，獨斷獨行，或借故推脫，兩面態(tài)度，陽奉陰違，對黨隱瞞。

（2）在組織上自成系統(tǒng)，自成局面，強調(diào)獨立活動，反對集中領(lǐng)導，本位主義，調(diào)不動人，目無組織，只有個人，實行家長統(tǒng)制，只要下面服從紀律，而自己可以不遵守，反抗中央，輕視上級，超越直接領(lǐng)導機關(guān)去解決問題，多數(shù)決議可以不服從，打擊別人，抬高自己，在干部政策上毫無原則，隨便提拔，隨便打擊，感情拉攏，互相包庇，秘密勾搭，派別活動。

（3）在思想意識上，是發(fā)展小資產(chǎn)階級的個人主義，來反對無產(chǎn)階級的集體主義，一切從個人出發(fā)，一切都表現(xiàn)個人，個人利益高于一切，自高自大，自命不凡，個人突出，提高自己，喜人奉承，吹牛夸大，風頭主義，不實事求是的了解具體情況，不嚴肅慎重的對待問題，鋪張求表面，不肯埋頭苦干，不與群眾真正密切聯(lián)系。

這些缺乏黨性的傾向?qū)τ诓粩鄰姶蟮闹袊伯a(chǎn)黨來說，雖然還不是一個普遍的危險，但是糾正上述違反黨性的傾向成為當時黨急需解決的一項重要任務(wù)。黨中央高瞻遠矚，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，制定了《決定》，去克服和解決黨內(nèi)“存在著的嚴重危險”，從而滿足應(yīng)對殘酷復雜斗爭的現(xiàn)實需求，提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導力，更好地實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨所擔負的偉大歷史使命。

增強黨員干部黨性修養(yǎng)的正確指引

《決定》對于糾正違反黨性的傾向，提出了明確的要求和方法，為我們增強黨性提供了正確指引。

第一，要“更加強調(diào)全黨的統(tǒng)一性、集中性和服從中央領(lǐng)導的重要性”。堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的命脈所在，全體黨員尤其是干部黨員，要更加增強自己的黨性鍛煉，個人利益服從于全黨利益，黨的組成部分利益服從于全黨利益，使全黨能夠團結(jié)得像一個人一樣。廣大黨員和各級黨組織都是黨的重要組成部分，不允許任何黨員和黨組織自視特殊，認為自己在政治上比黨高明，可以自行其是，要堅決與部分黨性不純的黨員在黨內(nèi)搞“分散主義”“獨立主義”“個人主義”的行為作斗爭，擁護黨的領(lǐng)導，維護黨中央的權(quán)威。

第二，注重執(zhí)行，堅決肅清陽奉陰違的兩面性的現(xiàn)象。制度的生命力在于執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨在革命過程中制定的大量制度和規(guī)章、政策都是應(yīng)對黨在實踐發(fā)展中現(xiàn)實需要的，但是部分黨員在執(zhí)行過程中陽奉陰違、做兩面人，使黨的決議成為一紙空文，造成了嚴重的后果。因此，要“嚴格的檢查一切決議決定之執(zhí)行”，確保黨的各項決議得到剛性執(zhí)行。

第三，早發(fā)現(xiàn)，早糾正。黨員領(lǐng)導干部出現(xiàn)違反黨性的傾向要在問題處于萌芽狀態(tài)時早發(fā)現(xiàn)，不能縱容黨員領(lǐng)導干部的問題繼續(xù)發(fā)展，否則不但會對我們黨的工作造成巨大的損害，也會喪失挽救黨員領(lǐng)導干部的機會，造成我黨人才的流失。對于黨員領(lǐng)導干部存在的問題要敢于紅紅臉、出出汗，“正面、坦白、誠懇”地指出，反對“當面客氣，背后指斥”的行為。同時更加強調(diào)黨內(nèi)外團結(jié)互助，愛護干部，幫助干部在政治上進步，對于屢勸不改者，必須及時預防，加以紀律制裁。

第四，要在全黨加強紀律教育。中國共產(chǎn)黨成立伊始就建立了嚴格的紀律，中國共產(chǎn)黨是紀律嚴明的馬克思主義政黨。正是由于極嚴格的紀律，中國共產(chǎn)黨在革命實踐中才取得了一個又一個勝利，無論普通黨員還是領(lǐng)導干部黨員都要遵守4個原則：“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。”中國共產(chǎn)黨通過嚴格的紀律整治違反黨性的傾向，確保所有黨員在黨內(nèi)一律平等，不存在特殊黨員。

第五，用自我批評和學習的方法改造廣大黨員。廣大黨員要進行自我批評審視自身存在的問題，特別是黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，深刻查擺問題，堅決捍衛(wèi)黨的利益，形成大公無私、忠實樸素、埋頭苦干、眼睛向下、實事求是、力戒驕傲、力戒膚淺的作風；要通過學習不斷提升自身素養(yǎng)，改造“理論與實踐、學習與工作完全脫節(jié)的現(xiàn)象”，更加堅定自己的階級立場、黨的立場和黨性。

毛澤東作整風報告（油畫）

第六，各級黨員領(lǐng)導干部都要增強黨性鍛煉。從中央委員到地方黨組織負責人，都必須參加黨支部組織，過一定的黨的組織生活，虛心聽取黨員群眾對于自己的批評，增強自己黨性的鍛煉。

《決定》為廣大黨員領(lǐng)導干部增強黨性提供了方法論的指引，使廣大黨員增強了黨性，堅定了信仰，維護了全黨的團結(jié)和統(tǒng)一，在黨員干部中產(chǎn)生了重大的政治影響，促進了全黨思想上、政治上、組織上的團結(jié)統(tǒng)一。

新時代錘煉黨性修養(yǎng)的重要依據(jù)

《決定》的通過和頒布是中國共產(chǎn)黨對自身發(fā)展和黨的建設(shè)進行的一次全面系統(tǒng)的自我審視，是對自身肌體出現(xiàn)問題的準確研判，是不斷提升黨的先進性的關(guān)鍵一招。《決定》提高了廣大黨員干部對黨性的認識，純潔了思想，鍛煉了廣大黨員的黨性，成為延安整風運動中轉(zhuǎn)變工作作風的銳利思想武器之一，同時也促進了抗日戰(zhàn)爭時期黨的先進性建設(shè)，使黨在政治上更加成熟和自覺。《決定》也為我黨、我軍奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

新時代，面對中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，《決定》這一經(jīng)典文獻依舊是新時代黨員領(lǐng)導干部錘煉黨性修養(yǎng)的重要依據(jù)，是中國共產(chǎn)黨人增強黨性修養(yǎng)的范本。習近平總書記指出：“干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的增加而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。”黨性修養(yǎng)不是自發(fā)的，也不是一朝一夕能完成的，黨性修養(yǎng)問題是提升黨的執(zhí)政能力和先進性的永恒主題。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要對照《決定》中指出的違反黨性的傾向，結(jié)合新的歷史環(huán)境下違反黨性問題的新變化、新問題，全面審視各級黨員領(lǐng)導干部，查擺問題，找出黨員領(lǐng)導干部在黨性問題上的缺失，以實事求是的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

黨員領(lǐng)導干部要以《決定》為行為準則開展黨性鍛煉，通過理論上的淬煉，做到站穩(wěn)黨性立場；通過政治上的淬煉，樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；通過宗旨意識的淬煉，做到全心全意為人民服務(wù)；通過黨章黨規(guī)的淬煉，做到守紀律講規(guī)矩；通過道德品質(zhì)的淬煉，做到求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻；通過作風的淬煉，做到弘揚優(yōu)良作風，踐行新時代作風要求，打造一支具有堅定黨性的共產(chǎn)黨員隊伍……不斷增強中國共產(chǎn)黨的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，不斷提升黨的執(zhí)政能力、治理能力和應(yīng)對風險考驗的能力，建設(shè)一個團結(jié)一致、堅強有力的黨來領(lǐng)導和推進中國特色社會主義建設(shè)。