內江：扎實開展“換屆之年看作風”活動

尤奇星

“換屆選舉已開始，配好班子是好事;人選標準要求嚴，資格審查放在先……”2021年1月初，一段清脆響亮的村（社區）“兩委”換屆快板歌曲傳遍甜城，一句句朗朗上口的歌詞讓換屆紀律深植黨員干部和人民群眾心中。

2021年以來，內江市委把貫徹落實中央八項規定精神與換屆風氣監督有機融合，圍繞“看換屆風氣是否清明清正清新、看整治形式主義為基層減負是否落地見效、看營商環境是否持續優化”等5個方面重點，在全市部署開展“換屆之年看作風”活動。

強化責任落實，把準換屆“方向盤”

繪就偉大夢想新藍圖，開啟偉大事業新征程。此次換屆，正值開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，又恰逢黨的百年華誕，如何選出好干部、配出好班子，嚴把換屆紀律，確保換屆風清氣正？

火車跑得快，全靠車頭帶。內江市建立“市委主抓、部門主推、紀委主督”工作機制。換屆工作啟動之初，內江市印發工作方案，細化明確16項具體措施;召開全市“換屆之年看作風”活動工作推進會，提出相關工作具體要求;11名分管市級領導認真履行牽頭責任，常態聽取匯報，深入一線指揮調度……一系列安排部署，為確?！皳Q屆之年看作風”活動有力有效開展提供組織保障。

目標明，思路清，堅持把黨的全面領導貫穿換屆工作全程。市紀委監委立足“監督的再監督”，緊盯職能部門黨組（黨委）主體責任，推動在換屆風氣監督、常態化疫情防控、系統治理等領域組建專班，市級牽頭部門制發專項方案或任務清單，建立工作臺賬，逐項推進落實。與此同時，深化履責提示制度，向牽頭市級領導“一對一”印送提示卡14份;市紀委常委會多次專題研究部署相關工作，領導班子成員帶隊5次赴市級部門和縣（市、區）督導調研，有關派駐紀檢監察組常態跟進監督，持續傳導壓力、壓實責任，把“換屆之年看作風”活動引向深入。

圍繞中心工作，抓準重點“狠擊破”

棋局布定，落子有聲。中國共產黨內江市第八次代表大會于2021年8月31日至9月2日舉行，內江市紀委監委派出12名監督員，分別派駐各個代表團，從嚴從實加強黨代會期間換屆風氣及會風會紀監督工作。

加強紀律監督，確保黨代會圓滿完成是內江市紀委監委全力推動“換屆之年看作風”活動深入開展，努力營造風清氣正的換屆環境的一個生動實踐。

在抓實換屆風氣監督方面，內江市堅持教育在先、警示在先、預防在先，全覆蓋發放“換屆紀律及有關要求明白卡”，組織簽訂嚴肅換屆紀律承諾書，集中觀看警示教育片《警鐘長鳴》;統籌開展換屆風氣巡回督查、重點督查、暗查暗訪和隨機抽查，訪談重點對象272人;改進和完善黨風廉政意見回復工作，市本級審慎出具黨風廉政意見1804人次。

此外，在深入推進“換屆之年看作風”活動中，市紀委監委堅持把優化營商環境作為重要的落腳點和檢視換屆成效的關鍵指標，督促相關地方和職能部門落實好優化營商環境、公平競爭系列具體部署，并對企業反映問題處理情況進行“面對面”回訪，確保形成工作閉環。

“真是太感謝你們了，不僅幫助我們解決了復產難題，也解決了周邊群眾和職工的出行問題?！苯眨趦冉兴闪纸z綢有限責任公司，面對回訪的內江市東興區紀委監委一行人，該公司總經理助理隆華連聲道謝。

回訪前，松林絲廠因共富橋斷道改造面臨停產，了解該情況后，東興區交通局、田家鎮政府等單位一事一議，立即制定“新建與臨時加固”同步施工的方案，使該橋提前三個月恢復通車，解了企業和群眾燃眉之急，挽回經濟損失1000余萬元。

“橋梁恢復通行后，運輸原材料重載車還過不了，區上又協助我們改由小型貨車聯運的方式，解決了運輸問題。”隆華說，東興區紀委監委以及相關部門察民情、辦實事、解難題的務實作風，讓企業和群眾深受感動。

2021年以來，內江市召開優化營商環境懇談會6場，收集市場主體意見訴求159個，“點對點”推動整改。開播“甜城問政”專期節目，曝光并督促整改問題3個，處分4人、組織處理15人。啟動“窗口腐敗”問題專項監督，深入整治窗口服務人員腐敗和作風問題。推動出臺《內江市“便民利企助基層”營商環境優化實施方案》，配套開展六大攻堅行動，實現“川渝通辦”事項169項、內江自貢“異地可辦”事項75項、“全市通辦”事項229項，政務服務事項全程網辦率達95.4%，審批時限縮短比例達90.1%。

聚焦標本兼治，整改規范“風氣正”

好的發展局面的形成離不開肯干事敢擔當的干部隊伍，干部精神面貌好壞和擔當作為程度如何，直接關系到全市經濟社會發展大局。內江市紀委監委始終堅持從制度上建立長效機制，在問題上下功夫分類整改，充分激勵干部擔當作為。

“今天接到群眾舉報，新上任社區干部李某亮為其母親辦低保，這個問題我們要及時處理……”11月的一個清晨，隆昌市龍市鎮紀委接到舉報后，立即組織對李某亮的情況進行核實了解。卻意外得知李某亮因胸痛咳嗽在四川省腫瘤醫院就醫，但因手術預約等候時間長、費用高等因素，李某亮存在較大的精神壓力和經濟負擔。

通過評估，該鎮紀委認為此時不適合對其立即開展核查。在征得李某亮同意后，幫其聯系了可立即開展手術、費用低的醫院，得到及時就診醫治的李某亮迅速康復出院。見李某亮術后狀況較好后，該鎮紀委同志說出了來意，并讓其主動配合核查。經核實和找其本人了解情況，群眾舉報的問題失實。

2021年是換屆年，市紀委監委從激發干部干事創業內生動力出發，在前期出臺澄清正名、容錯糾錯、回訪教育等制度的基礎上，建立追責問責提級審核把關，制定查處誣告陷害行為工作方案和證據指引等規定。特別是將對受處分干部的回訪教育與評價工作結合起來，創新制定受處分人員評價辦法，探索“三看三評”，對受處分干部精準畫像，激勵其輕裝上陣、打好“翻身仗”;積極為受到不實舉報的干部澄清正名，為干事者“撐腰”，持續釋放擔當作為的正能量。

值得關注的是，內江市紀委監委堅持糾建并舉建章立制，“換屆之年看作風”活動啟動以來，開展貫徹落實中央八項規定精神制度建設“回頭看”，出臺《規范移動互聯網應用程序整治指尖上的形式主義的六條措施》，推動從制度層面上解決問題;建立市縣兩級紀檢監察機關無公函接待倒查機制，既查糾利用空白公函、虛假公函虛報經費等問題，又督促各級各部門嚴格執行公函接待制度。

滄海橫流方顯責任擔當，風高浪急更見砥柱中流?！敖酉聛?，我們將以更高的政治自覺、更強的責任擔當、更實的工作舉措，強化對市級部門履行疫情防控責任的監督，深入整治利用空白公函違規吃喝、借租車之名私車公養、用賬外收入發錢發物等隱形變異問題，抓實‘優化環境訪千企’‘鄉村振興進萬家’，深化‘窗口腐敗’專項監督，深化‘換屆之年看作風’活動，為加快建設成渝發展主軸中心城市提供堅強保障。”內江市紀委監委相關負責人表示。