“一帶一路”背景下中國與東盟貿易高質量發展研究

韋謙

摘 要：在“一帶一路”背景下，研究中國與東盟貿易高質量發展具有理論和現實意義。在中國與東盟貿易持續增長的情況下，高質量發展成為重要趨勢。首先分析中國與東盟的貿易現狀，包含貿易額增長、貿易結構優化和關稅減讓等。接著從物流供應鏈、貿易模式和數字合作方面闡述中國與東盟的貿易合作形式，并立足雙方優勢分析貿易快速增長的原因，提出中國與東盟貿易高質量發展的建議。

關鍵詞：“一帶一路”;中國與東盟;貿易;高質量發展

中圖分類號：F114 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）07-0151-03

“一帶一路”是國家級頂層合作倡議，實施以來，有效提升了國際互聯互通水平，推動了我國與多個國家的合作項目落地實施。“一帶一路”建設秉承共商、共享、共建原則，我國對沿線國家的投資合作也在持續增長，2021年1—9月，我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資超過148億美元，同比增長超過14%[1]。迄今，雖然“一帶一路”建設中面臨諸多機遇與挑戰，但正在沿著高質量發展方向邁進，未來相應的合作模式也將呈現創新性特點。

一、中國與東盟貿易發展現狀

（一）國際與國內環境分析

近幾年，世界經濟處于下行區間，受到特殊事件的影響，整體國際貿易增速呈現下滑趨勢，國際貿易呈現收縮趨勢。我國與東盟貿易發展處于比較嚴峻的國際貿易環境之下，但這并沒有影響我國與東盟堅實的貿易合作伙伴關系。從國內來看，“一帶一路”倡議的推行，以及RCEP的簽署，為我國與東盟的貿易發展提供了更多可能。在共同抵御困境的情況下，我國與東盟也是攜手同行，共同進步。我國與東盟開展貿易合作的30年以來，貿易規模擴大數倍，未來也仍有巨大的合作潛力。

（二）貿易額保持快速增長

從貿易總額來看，2021年1—9月，我國與東盟貿易額達到6 305.4億美元，同比增長率超過31%，我國的前三大貿易伙伴分別是東盟、歐盟、美國。從對比數據來看，1991年，我國與東盟的雙邊貿易額為83.6億美元，2020年達到6 852.8億美元[2]，增長約81倍，可見雙邊貿易額增長速度十分快。從貿易指數來看，2020年中國—東盟貿易指數為241.09點，與2010年相比上漲超過140%。從占比來看，在我國對外貿易總值中，我國與東盟貿易占比超過14%。多項貿易數據表明，我國與東盟的貿易額呈現快速增長趨勢。

（三）貿易結構持續優化

最初我國與東盟開展貿易時，我國對東盟的進口商品種類十分有限，貿易規模也比較小。隨著雙邊貿易的發展，我國對東盟勞動密集型產品出口占比逐漸提升。進入21世紀后，機電產品、船舶、汽車等出口增長勢頭良好，天然氣、石油等資源型產品的進口勢頭保持良好。具體來看，2020年我國對東盟出口的主要產品有紡織服裝、汽車、船舶、家具等，進口的主要產品有天然氣、橡膠等，多數為資源型產品和初級產品。隨著貿易結構的逐漸優化，我國與東盟的互補性貿易結構逐漸構建起來。

（四）關稅減讓取得良好效果

隨著我國與東盟貿易伙伴關系的建立，相應的關稅減讓政策逐漸推行，僅2020年雙方貿易中可以享受零關稅待遇的商品占比就高達90%，很多企業享受到了政策優惠，加快了貿易合作進度。關稅減讓等政策優惠，不僅增加了雙方的企業信心，而且讓企業享受到了真正的實惠，為企業開展貿易提供了更多便利。今后，還將有更多貿易政策出臺，將進一步促進中國與東盟之間的貿易經濟往來，推動區域貿易穩定發展。

二、“一帶一路”背景下中國與東盟貿易合作形式

新時代，我國與東盟貿易合作伙伴關系更加密切，合作形式多種多樣，隨著合作的進一步深入，合作形式也將不斷創新。

（一）借助互聯互通完善物流供應鏈

貿易合作伙伴關系的確立與發展，都離不開雙方之間的互聯與互通，特別是交通基礎設施領域的完善，將有利于貿易物流供應鏈體系的構建。從中國與東盟的貿易合作進程來看，一是鐵路建設為貿易發展注入動力。中老鐵路是“一帶一路”背景下的標志項目，承載著“一帶一路”的美好愿景，具有“穿針引線”的作用。中老鐵路的建成將成為連接泰國、馬來西亞等多個國家的重要樞紐，為我國與東盟的貨物運輸提供更多便利。二是港口建設為貿易發展創造新機遇。北部海港是我國與東盟有機銜接的重要港口，近年來貨物和集裝箱吞吐量持續增長，凸顯了港口優勢，進一步豐富了物流供應鏈。同時，海鐵聯運實現了我國與東盟之間貨物運輸的無縫對接，進一步鞏固了貿易基礎[3]。

（二）“線上+線下”，打造雙邊貿易新模式

傳統貿易發展依賴于線下貿易模式，而隨著互聯網技術的普及，我國與東盟貿易發展也采用了“線上+線下”的創新型貿易模式。線上方面，我國與東盟開展線上商貿洽談會，可以不受地域限制，加強雙方的合作關系;也可以借助線上博覽會的形式，將我國的優勢產品展現給東盟各國企業，同時我國的企業也可以通過線上博覽會選擇東盟各國的產品進口，從而推進雙方的貿易往來與合作。線下方面，主要采用面對面商務會談以及博覽會等形式，通過實地考察來完成中國與東盟的貿易洽談，并簽署合作意向書。“線上+線下”的貿易新模式，消除了傳統貿易模式的劣勢，同時發展了傳統貿易模式的優勢，并形成新模式。

（三）數字合作成為重要趨勢

數字經濟發展如火如荼，也將成為中國與東盟貿易發展的新趨勢，為雙方貿易的深度合作以及高質量發展奠定基礎。近年來，我國加緊推進數字化進程，東盟注重促進貿易環節數據化，為雙方貿易的數字化發展提供有力保障。例如，貿易流程的數字化，即在合同訂立、貿易單據與物流等環節實現數字化。另外，還需要借助數字化技術，實現我國與東盟跨境電商的發展，包括但不限于貿易流程、物流環節等。這不僅有利于促進雙方貿易效率的提升，而且為雙方貿易合作注入了新的動力。未來一段時間，我國與東盟數字合作的重點將在于如何推動數字技術的深度融合，以及數字化技術如何促進雙方貿易的高質量發展。

三、“一帶一路”背景下中國與東盟貿易快速增長的原因

“一帶一路”背景下，我國與東盟貿易快速增長的原因是多方面的，既有來自貿易政策本身的利好，也有來自貿易結構等方面的因素。

（一）政策利好持續釋放

一是“一帶一路”倡議成為世界貿易的助推器。倡議實施后，沿線國家成為我國貿易的重要伙伴，特別是東盟，雙方貿易需求持續提升。“一帶一路”倡議的實施不僅有利于我國貿易水平的提升，而且我國對于沿線國家的投資也轉化為其經濟發展動力，實現了雙贏。二是區域經濟一體化的推進為區域經濟合作釋放利好。在貿易形式較為嚴峻的背景下，推動區域經濟一體化是貿易發展的重要趨勢，也是有利于我國和區域內其他國家實現經濟增長的重要方式，具有時代意義。三是RCEP的簽訂進一步穩固了我國與東盟的貿易關系。這是由東盟發起，15方成員共同指定的協定，也是區域經濟一體化的具體體現。RCEP的簽訂，也標志著世界上經貿規模最大的自由貿易區正式成立，為我國與東盟的貿易奠定堅實基礎。

（二）自貿區升級優勢凸顯

我國于2010年與東盟建立了自貿區，7 000多種產品的關稅被取消，九成以上商品實施零關稅，這在最初的貿易合作中發揮著重要作用。2019年，中國—東盟自貿區升級《議定書》對所有協定成員全面生效，降低了多個貿易環節門檻，例如通關規定、原產地規則等。自貿區的升級為我國與東盟的貿易高質量發展注入了新活力，也進一步深化了貿易合作伙伴關系。2021年一季度，我國對東盟國家的進出口增速繼續提高，其中對9個國家實現了兩位數增長，這更加體現了自貿區升級的優勢。隨著我國與東盟貿易合作伙伴關系的延續，以及世界貿易環境的改善，相信中國—東盟自貿區還將在其他方面實現進一步升級，從而助推雙方貿易向高質量發展。

（三）互補性貿易結構持續優化

總體上，東盟具有人口紅利、勞動力成本優勢，適合作為生產基地，吸引了一大批中國企業到東盟投資。特別是工業方面，吸引了中國的電子、家電等中資注入，同時我國企業也實現了供應鏈管理的完善。具體來看，我國對東盟的進口需求主要有金屬礦、農產品等，東盟從我國的進口需求以汽車、筆記本電腦為主，其中我國對東盟的汽車出口值增長超過70%。這說明我國與東盟的進出口貿易中，比較優勢的互補性較強。互補性優勢的凸顯是我國與東盟長期貿易發展的結果，也是雙方進一步深化貿易合作關系的基礎，隨著雙方貿易發展，將有更多互補性產品、被納入雙方貿易。正是由于互補性貿易結構的優化與升級，我國與東盟的貿易規模才逐步擴大。

（四）抱團抵御困境，穩定產業鏈和供應鏈

穩定的產業鏈和供應鏈是開展貿易合作的前提，是所有國家都非常重視的環節。近兩年，受到特殊事件的影響，全球供應鏈處于緊張局面，產業鏈也受到一定影響。因此，我國與東盟選擇抱團共同抵御困境，既維護了產業鏈供應鏈的穩定，也為特殊時期經濟的恢復提供了可能，這對于雙方來說都是明智的選擇。從結果來看，我國與東盟的相互投資額呈現持續上漲趨勢，在農業、高新技術、數字經濟等領域均實現了穩定合作，成績也十分明顯。投資合作的持續拓展與雙方貿易的快速增長具有相輔相成的作用，也為日后深化貿易合作打下了牢固基礎。

四、“一帶一路”背景下中國與東盟貿易高質量發展建議

隨著我國與東盟貿易的不斷增長，雙方貿易向高質量發展的趨勢不可阻擋，也是今后一段時間內雙方貿易發展的目標，故本文提出以下建議。

（一）增強政治互信，深化貿易合作

政治互信是我國與東盟開展貿易合作的基礎，也是進一步深化貿易合作的前提。我國始終將東盟作為周邊外交優先方向，今年我國與東盟已經互為最大規模的貿易伙伴，共同為地區和平穩定發展作出了重要貢獻。未來，我國與東盟應始終堅持政治互信，不被謠言誤導，在政治互信基礎上進一步開展貿易合作。我國與東盟的貿易互補優勢結構已經形成，今后將探索更多產品的貿易合作，拓展貿易合作的深度與廣度。同時，雙方還應加強投資合作，進一步穩固貿易合作基礎，并借助要素流動，實現雙方經濟的共同發展。

（二）推動多種合作模式，打造差異化貿易形式

如何借助“一帶一路”建設，推動貿易高質量發展是我國應當思考的問題。我國與東盟的貿易高質量發展將成為未來的重要趨勢，也是共同目標。作為“一帶一路”的重點區域，東盟各個國家在經濟、文化和營商環境等方面存在一定差異[4]，相應的貿易形式也應當存在差異性。借助東盟各國的優勢打造差異化的貿易形式十分重要，這對于雙方來說都是十分有利的。因此，我國與東盟的貿易發展中，應當進一步完善“線上+線下”合作模式，同時不斷創新合作模式，借助差異化的貿易形式，實現我國與東盟貿易的高質量發展。值得注意的是，無論哪種貿易合作模式，都應當從雙方共贏的原則出發，探索兼具科學性與實用性的貿易合作模式，實現貿易形式差異化的目標。

（三）促進要素流動，實現貿易升級

從要素流動來看，貿易與旅游具有互動性，在我國與東盟的合作中，貿易與旅游也體現出一定互動關系。如果說旅游是服務和人員的“貿易”，那么貿易就是產品和資金的“旅游”。隨著我國與東盟的貿易合作不斷深化，貿易規模不斷擴大，旅游市場也逐漸火爆起來，2019年在我國境外旅游的主要目的地中，東盟的越南、泰國分列第一位和第二位。而我國與東盟的旅游互動也進一步促進了貿易升級，可以說貿易與旅游是相得益彰。這既源于雙方良好的區位優勢和要素互補的特點，也源于雙方文化的良好融合。因此，我國應當依托與東盟已經建立起來的良好合作關系，進一步強化貿易與旅游的互動，從而實現多個領域的合作。

（四）依托數字化技術，助推貿易高質量發展

數字技術的發展顛覆了人們的認識，也在多領域的應用中取得了明顯成效，依托數字化技術實現貿易高質量發展是大勢所趨。我國與東盟的貿易發展中，應著重構建統一的數字貿易發展格局。一是鼓勵東盟普及數字支付。只有東盟國家數字支付不斷完善，才能更好地推廣線上貿易形式，并為跨境支付提供便利條件，這樣也有利于進一步深化我國與東盟的貿易合作關系。二是發展數字化物流。這是我國與東盟均應完善的方面，數字化物流體系不僅能實現商品的快速通關和流動，而且有利于提升貿易交往效率，從而進一步推動我國與東盟的貿易向高質量方向發展。未來，我國與東盟的貿易合作中，數字技術應用是關鍵，數字貿易發展格局是目標。

結語

“一帶一路”倡議的推行，為我國與沿線國家的交往提供了更多的可能，特別是具有地緣優勢的東盟。今年，我國與東盟已經互為最大規模貿易合作伙伴，因此雙方貿易高質量發展將成為今后的主題。我國與東盟的貿易額逐漸提升，貿易規模不斷擴大，貿易持續增長的原因也是多樣化的。本文認為，中國與東盟的貿易高質量發展可以從四方面著手：一是增強政治互信，深化貿易合作;二是推動多種合作模式，打造差異化貿易形式;三是促進要素流動，實現貿易升級;四是依托數字化技術，助推貿易高質量發展。

參考文獻：

[1] ?商務部.前三季度我國對“一帶一路”沿線國家投資合作持續增長[EB/OL].網易，2021-10-21.

[2] ?孔德晨.歷經30年，中國與東盟合作不斷深化[N].現代物流報，2021-09-15（004）.

[3] ?盧羨婷，胡佳麗.跨越山海：中國與東盟并肩啟航新征程[N].經濟參考報，2021-09-28（005）.

[4] ?劉明，李妍蓉.中國同“一帶一路”沿線國家的雙邊貿易關系研究[J].甘肅金融，2021，（8）：34-40.