“法律明白人”讓鄉(xiāng)村善治更“明白”

郭鵬

鄉(xiāng)村“法律明白人”，是指具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識，積極參與法治實踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的村民。“村里如果有個‘法律明白人’，對村民和村集體來說太重要了。”河北省曲陽縣崗北村村支書龐曉峰近日告訴記者，現(xiàn)在的村民大多有了用法律解決問題的意識，但是對法律的認(rèn)知還很欠缺。

日前，中央宣傳部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國普法辦公室聯(lián)合印發(fā)了《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》（下稱《規(guī)范》），從工作原則、培養(yǎng)目標(biāo)、基本條件、主要職責(zé)、遴選培訓(xùn)、使用管理及保障實施等方面對“法律明白人”培養(yǎng)工作作了規(guī)范。《規(guī)范》提到，到2025年，“法律明白人”培養(yǎng)工作普遍開展，每個行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。

39歲的劉秀艷，是山東省莒南縣道口鎮(zhèn)前道口村的網(wǎng)格員和“法律明白人”。她說，前道口村的“法律明白人”主要從村“兩委”干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等9類人員中產(chǎn)生。“因為他們與村民生活、勞作在一起，熟悉村里的事務(wù)和情況，也了解村民需求，明晰相關(guān)問題或糾紛的實質(zhì)。”劉秀艷告訴記者，現(xiàn)在村民對土地、戶籍、房屋等領(lǐng)域提出的法律問題較多。

前不久，劉秀艷剛剛參加了道口鎮(zhèn)舉辦的“法律明白人”普法培訓(xùn)講座。據(jù)了解，講座中，講師通過以案釋法的方式，以身邊的真實案例為切入點，就《民法典》中涉及民間借貸、婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承等大家普遍關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的解讀，并采用互動問答的形式增加與會人員的參與感，提高學(xué)習(xí)《民法典》的積極性與趣味性。

其實，一年前，劉秀艷還是一個和法律毫不相干的“門外漢”，因為被聘為網(wǎng)格員，她覺得自己必須要懂得更多的法律常識，來幫助村民解決一些實際問題。于是，通過自學(xué)、培訓(xùn)等形式，她積累了越來越多的法律知識，也積累了運用法治思維和法治方式處理問題的能力，化解了不少村民間的矛盾。

有觀點指出，就是要引導(dǎo)鄉(xiāng)村“法律明白人”充分發(fā)揮在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，這樣有利于在農(nóng)村基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

（摘自《民生周刊》）