一次別開(kāi)生面的“務(wù)虛會(huì)”

曾那迦　李明韜

在成都市紀(jì)委十三屆十次全會(huì)上，青白江區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任胥曉剛（主席臺(tái)左一）上臺(tái)就“從標(biāo)本兼治談標(biāo)與本的關(guān)系”發(fā)言。

“紀(jì)檢監(jiān)察工作不能關(guān)門(mén)辦公，要瞻前顧后，深究這項(xiàng)工作是怎么來(lái)的;要上看下看，明白上級(jí)在關(guān)心什么，下級(jí)在干什么;要左顧右盼，注重部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)貫通。”

“軌道集團(tuán)紀(jì)委將以空杯心態(tài)，終身學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力;帶頭遵紀(jì)守法，敢于刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決防止‘燈下黑，在守其白辨其黑潔如玉堅(jiān)如鐵中走在前列做表率。”

……

2月14日至15日，中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第十次全體會(huì)議在成都召開(kāi)。這是一次別開(kāi)生面的全會(huì)，在14日下午和晚上，171名與會(huì)代表在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神和市委書(shū)記施小琳同志講話(huà)精神，討論《工作報(bào)告（討論稿）》和《全會(huì)公報(bào)（草案）（討論稿）》后，又分組圍繞市委中心工作、立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，全覆蓋開(kāi)展深入熱烈的討論。

在頭腦風(fēng)暴式大討論和后續(xù)的登臺(tái)發(fā)言中，代表們立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，深入淺出地闡述對(duì)當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，提出了諸多有創(chuàng)新性、建設(shè)性、操作性的意見(jiàn)建議。

廓清認(rèn)識(shí) 提前謀劃務(wù)虛討論

全會(huì)突出一個(gè)“實(shí)”字，核心任務(wù)是總結(jié)與部署，務(wù)虛會(huì)聚焦一個(gè)“虛”字，這個(gè)虛不是搞無(wú)用功、搞形式化，而是從思維、理念、方法層面立足當(dāng)下、謀劃未來(lái)，有其“無(wú)用之用”。兩者結(jié)合起來(lái)召開(kāi)，以達(dá)到“虛實(shí)結(jié)合”效果。

去年年末，成都市紀(jì)委監(jiān)委就對(duì)務(wù)虛討論進(jìn)行了謀篇布局。2022年1月10日，成都市紀(jì)委辦公廳向23個(gè)區(qū)（市）縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)課題研究的通知》。

據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委研究室主任陳海和介紹，為推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，研究室提前起草27個(gè)參考題目，其中既有學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》等的理論實(shí)踐心得交流，也有關(guān)于“政治”與“業(yè)務(wù)”、“主責(zé)”與“專(zhuān)責(zé)”等13對(duì)關(guān)系的思辨探討。

“這些題目都是市紀(jì)委監(jiān)委班子關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，我們梳理出來(lái)，提前通知，就是讓大家提前思考、充分準(zhǔn)備。當(dāng)然，這些課題方向僅供參考，代表們也可以根據(jù)各自研究成果，結(jié)合本地工作實(shí)際自立題目。”陳海和說(shuō)。

議題覆蓋全面 交流熱烈深入

此次全會(huì)安排了分組討論和大會(huì)集中發(fā)言環(huán)節(jié)，其中分組討論發(fā)言做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。“把全會(huì)分組討論和務(wù)虛討論合并進(jìn)行，也讓大家在思考的時(shí)候更深入更有著力點(diǎn)，避免陷入不落地、不切實(shí)際的泛泛而談。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

“換屆后，鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委新手占比較高。這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促使我開(kāi)展規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的思考……”2月14日，在第六分組討論會(huì)上，崇州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任何柳結(jié)合自己的選題，講實(shí)際、談思考。同樣的情形也在其他各個(gè)會(huì)場(chǎng)上演，代表們紛紛展開(kāi)探討，碰撞交流思想，熱烈的學(xué)習(xí)討論一直持續(xù)到晚上。

2月15日上午，8位代表依次登臺(tái)發(fā)言。他們中既有區(qū)（市）縣紀(jì)委書(shū)記，也有派駐機(jī)構(gòu)、國(guó)企紀(jì)委負(fù)責(zé)人，市委巡察辦及市紀(jì)委機(jī)關(guān)代表。他們的發(fā)言方向，覆蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面。

“如果經(jīng)過(guò)我們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，讓黨員干部變得遠(yuǎn)離組織，怨恨組織，甚至對(duì)黨離心離德，那我們就沒(méi)有完成好組織交給的政治任務(wù)，就辜負(fù)了組織的信任，就應(yīng)為履行政治責(zé)任不力開(kāi)展反思并承擔(dān)責(zé)任了。”駐市法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)袁野基于自身10余年紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)談起政治責(zé)任。

“紀(jì)檢監(jiān)察干部作為特殊的政治紀(jì)律部隊(duì)，首要的本色、特質(zhì)就是斗爭(zhēng)！”市委巡察辦副主任顏武重點(diǎn)圍繞“提升斗爭(zhēng)質(zhì)效”進(jìn)行發(fā)言。青白江區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任胥曉剛從標(biāo)本兼治的角度進(jìn)行辨析。市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳麗提出監(jiān)督工作更加規(guī)范有力有效的思考。

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理論實(shí)踐融合 勇于走前列做表率

以思想大討論推動(dòng)工作大提升。代表們的發(fā)言，既是近段時(shí)間對(duì)工作的初步思考，也是下一步的實(shí)踐方向。

“下一步，將充分運(yùn)用政治思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維，堅(jiān)持‘懲、治、防并重，與監(jiān)督單位黨組密切配合，推動(dòng)‘四責(zé)協(xié)同。”駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)朱世永表示。

溫江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任周敏闡述將進(jìn)一步用好容錯(cuò)澄清機(jī)制，“‘容錯(cuò)已成為溫江的開(kāi)年熱詞。我們認(rèn)識(shí)到，政治紀(jì)律必須一嚴(yán)到底，但嚴(yán)的背后要有溫度。教育人挽救人激勵(lì)人，才是紀(jì)律處分的最終目的。”

“將防范‘風(fēng)作為遏制‘腐的關(guān)鍵，立足抓早抓小，加強(qiáng)對(duì)一個(gè)地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域‘風(fēng)的問(wèn)題的分析研判，綜合運(yùn)用明示、函告、約談、巡察、調(diào)查、考核、陳述、評(píng)估、追究等方式，推動(dòng)各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，從嚴(yán)糾治苗頭性?xún)A向性隱蔽性問(wèn)題。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳洪表明下一步將堅(jiān)決預(yù)防由“風(fēng)”及“腐”……

篤學(xué)尚行，止于至善。“會(huì)議明確了目標(biāo)、路徑，堅(jiān)定了信心、決心，既解放了思想，又統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。”成都市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任劉光輝在市紀(jì)委全會(huì)第三次大會(huì)上總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要弘揚(yáng)篤學(xué)、敬業(yè)、責(zé)實(shí)、斗爭(zhēng)四種精神，爭(zhēng)取在各項(xiàng)工作上走前列、做表率。