盯住重要節點糾“四風”樹新風　四川深化正風肅紀督查

楊智淋　侯榮

“某省屬國有企業下屬分公司近年來接待花費742萬元，接待事項不清、多項數字存在明顯異常。”這是近日四川省正風肅紀第三督查組深入瀘州開展“四風”問題督查時發現的典型問題。

為推動中央八項規定精神持續在四川落地落實，四川省紀委監委近期牽頭組織3個督查組，對成都、瀘州等6市相關單位開展正風肅紀督查，持續營造糾“四風”不止步的高壓態勢，以好作風保障全年工作開好頭、起好步。

精準出擊、直抵基層，確保問題找深找準

“謀定而后動，有的才放矢。作風督查工作要突出精準性和預見性，才能增強穿透性和實效性。”據四川省紀委監委相關負責人介紹，基于集中精力抓基層促落實的主要考慮，結合日常監督檢查、巡視巡察、信訪反映等發現的問題線索，此次督查的重點對象是被督查地區的縣域各類基層單位，同時兼顧公辦高職院校、省直機關下屬機構、省管國有企業下屬公司。

在強化工作統籌方面，此次督查采取省市聯動、以上帶下的方式，增強力量配備，實現上下貫通。省級層面由四川省委辦公廳、省紀委監委機關、財政廳、審計廳干部和省監委特約監察員組成3個省級督查組，被督查6個市本級各組建一支督查小分隊，兩者就地混編組成若干督查小組，分頭出擊、聯動督查。

“這就把省級層面的權威性、指導性，與市級層面熟悉情況、貼近基層的優勢結合起來，有效提升發現問題的能力。”四川省紀委監委黨風政風監督室相關負責人表示。

對此，作為督查組成員之一的南充市委辦公室督查室主任龍波感觸頗深：“紀檢干部善于綜合排查問題，審計干部對賬目問題的查找很專業，我們地方上干部又比較清楚基層情況，大家發揮各自優勢，問題查擺就比較全面深入。”

在優化工作力量的同時，四川還采取“四不兩直”的方式，通過走訪暗訪、查閱資料、個別訪談等多種方式，直插一線、隨機抽查，深入了解基層作風建設實情、精準發現問題。

動真碰硬的態度和依紀依法的理念，給四川省監委特約監察員、四川廣力律師事務所主任曾興圣留下了深刻印象，也是他參與此次作風督查的切身體會：“頭天晚上我們都不知道第二天要去哪個單位督查，而一旦發現問題跡象后，督查組就依規依紀依法深入開展摸排，直至查準做實，充分體現出問題導向和實事求是原則。”

隨著對106個具體點位的明察暗訪，尤其是對上述6市的18個縣（市、區）黨政機關、國有企事業單位和鄉鎮基層站所等81個點位進行摸排后，某局一次黨組會議傳達學習20余項文件精神、某單位大量采購商務招待用酒用于公務活動、某街道違反規定自設名目發放獎勵等174個“四風”具體問題被精準發現。

“這些問題的發現，表明當前我省部分地區和個別單位在作風建設上仍存在僥幸心理，要通過點上的問題曝光查找面上的薄弱短板，接續努力推動作風建設走深走實。”四川省紀委監委相關負責人說。

會診研判、推動整改，打牢作風建設底部基礎

日前，拿到各督查組提交的督查報告后，四川省紀委監委黨風政風監督室賡即開展問題梳理和會診研判工作。

據該室相關負責人介紹，通過分析發現，被督查地區（單位）整體上糾“四風”樹新風工作取得積極成效，但“四風”頑疾抬頭隱患不容忽視，有的甚至改頭換面、變換手法，這些情況尤其在監督較為乏力的省屬單位地方機構和一些基層單位體現得較為明顯。

整改從點上問題抓起。針對一般性問題，四川省紀委監委要求督查組書面反饋給被督查地區和單位，推動限期整改到位;對于涉嫌違紀問題，以“督查發現問題線索”的形式，按程序移交有關紀檢監察機構，由省紀委監委黨風政風監督室和相關紀檢監察室跟蹤督辦、指導查處。

既強調從具體點位糾治個別亂象，也注重從面上排查共性問題。以此次督查發現的違規公款吃喝等問題為切入點，四川省紀委監委明確將對前期“吃公函”排查清理工作開展“回頭看”，通過部署開展有針對性的專項治理，推動有關共性問題在全省范圍內得到有效整治。

從點到面抓整改，由面到線促治理，成為此次四川做實正風肅紀督查“后半篇文章”的突出特點。

據了解，本輪督查重點下沉到基層后，問題發現數量較以往督查平均多37%，一批苗頭性、傾向性、隱蔽性問題相繼被揪出，省屬國有企業下屬公司等基層點位“四風”問題更是多發易發，暴露出基層單位監督偏軟、執紀不嚴、管理松懈等監管弊端。

“下一步，我們將加大典型問題通報曝光力度，持續傳導作風建設壓力，同時緊扣發現的問題短板，推動監督力量向基層聚焦。”四川省紀委監委相關負責人表示，結合貫徹落實中央紀委和省紀委全會相關要求，四川將研究全面加強基層黨風廉政建設的系列舉措，持續夯實作風建設的底部基礎，不斷加固中央八項規定堤壩。