以優良干事創業作風奮進新征程展現新作為

本刊全媒體報道組

紀律作風反映干部風貌，關乎經濟社會發展大局。于變局中開新局，往往需要堅強的紀律作風作保障。省紀委十一屆六次全會也就鍥而不舍正風肅紀，持續加固中央八項規定堤壩提出明確要求。圍繞如何抓實抓牢紀律作風建設，把作風建設成果體現到推動發展上來，我們連線3名市紀委書記開展訪談。

訪談嘉賓

隆 斌 德陽市委常委、市紀委書記、市監委主任

王 淵 內江市委常委、市紀委書記、市監委主任

謝 輝 雅安市委常委、市紀委書記、市監委主任

以緊迫感和危機感狠抓紀律作風建設

記者：作風建設是一個長期命題，往往需要久久為功。為何今年德陽和雅安都將作風建設擺在了突出位置，這背后有什么樣的考量？

隆斌：習近平總書記指出，一個地方的工作，往往成在干部作風，敗也在干部作風。今年，德陽市委決定在全市開展深化作風紀律建設活動，主要有4個層面的考量。

首先，是中央有要求。習近平總書記將落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風、豐富自我革命有效途徑納入“六個必須”，為我們開展作風紀律建設提供了根本遵循。

其次，是發展有需要。當前德陽正處在搶抓“雙圈”新機遇、奮戰“十四五”、進軍現代化的重要節點，機遇與挑戰并存，優勢與困難同在，需要每一名黨員干部以過硬的作風，切實擔當起推動德陽高質量發展這個重任。

再次，是群眾有期盼。隨著時代的發展與進步，人民對美好生活的需要和向往越來越廣泛、越來越豐富，只有不斷改進干部作風，把工作干到群眾心坎上，才能真正贏得群眾信賴和支持。

最后，是隊伍建設有短板。去年德陽市第九次黨代會作出了干部“廉是底線、干是關鍵”的基本判斷，深入調研德陽干部隊伍的作風狀況后，我們發現干部隊伍還不同程度存在不想干、不敢干、不會干、干不好等問題，與省紀委十一屆六次全會對作風建設的高要求相比還有差距。特別是這次換屆后，一大批干部走上了新的領導崗位，必須把作風建設挺在前面，以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象。

謝輝：過去一年，我們通過下大力氣轉作風樹新風，推動全市各項事業取得新進展，全年全市地區生產總值增長8.4%、兩年平均增長6.4%，主要經濟指標兩年平均增速均高于全國全省平均水平，生態環境質量保持全國全省前列。這充分說明作風出凝聚力、戰斗力、生產力，干部的作風狀態很大程度上決定發展狀態。

當前，川藏鐵路、大熊貓國家公園建設等多項國家重大戰略部署在雅安交匯。今年1月，雅安市第五次黨代會又擘畫了雅安未來發展的美好藍圖。再好的思路不抓落實，就可能淪為最大的形式主義，再好的部署不落地見效，就可能淪為最大的作風不實。因此，雅安市委決定在全市開展為期半年的“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”專項行動，就是要以作風建設為切入點，推動各級黨員領導干部把硬作風轉化為雷厲風行的執行力、攻堅克難的戰斗力、奮進跨越的競爭力。

以組織對干部的擔當激發干部對事業的擔當

記者：作風建設不僅強調要緊盯作風突出問題狠抓整改，更要求塑造新風正氣激勵擔當作為，內江在此方面有何有益探索？

王淵：2021年，我們注重以優良作風引領時代征程新風，創新開展“三查三促”（查文件會議是否科學、促政令傳達更加高效，查考核指標是否合理、促目標導向更加鮮明，查通報問責是否精準、促干事熱情更加飽滿），糾治考核指標不科學不合理、擅設“一票否決”事項等問題184個，把整治形式主義、官僚主義突出問題落到實處。

但隨著紀律作風的深入推進，尤其是紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面，不斷加大監督執紀問責力度后，我們發現兩類需要重視的現象，一是少數干部害怕被處分問責，有“后顧之憂”，不敢作為、不愿作為;二是干部被處分后處境“尷尬”，“出路不明”，影響干部干事激情，甚至有“破罐子破摔”的情況。

既要聚焦作風頑疾糾治不作為、亂作為，更要關注干部思想動態，以組織的精準規范問責和關心關愛力度促進干部善作為，以實際工作成效提升群眾滿意度，這無疑對紀檢監察機關提出了更高的要求。

為此，在保持正風肅紀力度，持續抓實“清風護航·優化環境訪千企”行動，深化“窗口腐敗”專項監督，分層分類開展正風肅紀專項督查，形成糾治“四風”常態長效機制的基礎上，結合省紀委十一屆六次全會對作風建設的高要求，2022年，內江將緊緊圍繞營造干事創業良好氛圍的主線，抓細抓牢作風建設，提升紀檢監察工作質效，在常態做好容錯糾錯、澄清正名、回訪教育工作的基礎上，持續推進“三看三評”工作，推動受處分干部規范化評價。

“三看三評”指的是看錯誤性質、處分檔次，看影響清除、群眾口碑，看擔當作為、實干實績，按不予任用、謹慎任用、任用或者提拔重用提出評價建議。該機制既強調審慎穩妥公正地評價受黨紀政務處分影響期滿干部，又注重采取日常監督、動態管理、回訪教育、考察座談、走訪了解、召開職工大會開展民主測評等方式，全面了解評價對象對所犯錯誤的認識、思想狀況、政治表現、現實表現、工作業績等方面的情況，以及存在的困惑、困難。此外，還突出綜合研判，審慎提出三類評價意見，并書面反饋給組織人事部門作為選人用人參考。

其目的就是要破解受處分干部評價使用難題，推動“為官有為”，解除干部隊伍的后顧之憂，激勵“跌倒”干部“重新站起來”，以組織對干部的擔當激發干部對事業的擔當，讓更多干部在新時代新征程中以新作風展現新作為。

雅安市紀委監委干部走訪群眾了解基層形式主義官僚主義情況。

把作風建設成果體現到推動發展上來

記者：推動發展是狠抓紀律作風的重要目標指向，在打通轉作風與促發展的邏輯鏈條和作用路徑上，德陽、雅安又將如何作為？

隆斌：今年，我們在召開德陽市紀委九屆二次全會時就同步套開了德陽市深化紀律作風建設大會，并將此次紀律作風建設上升到市委的高度，由此向廣大干部發出開局就發力、起步就沖刺的強烈信號。在此次紀律作風建設中，我們厚植問題導向，聚焦政治、思想、紀律、作風、責任五個方面，深入整治干部隊伍中存在的“庸懶散浮”“推拖繞躲”等問題，推動各級干部從“盲目自滿”“封閉保守”“油膩疲沓”“舒適躺平”“推拖繞躲”中走出來。

在具體的工作舉措上，我們緊扣強化理論學習，促進能力提升;全面查找問題，對照檢視整改;圍繞中心大局，提升發展效能;構建大監督格局，提升糾治成效;抓好總結提升，推動建章立制等5方面，細化梳理出10項具體工作任務，督促各級領導班子、每名黨員、每名干部把自己擺進去、把問題找出來，人人見面、個個檢視，自查從寬、被查從嚴。同時，我們還堅持邊學、邊查、邊改，對存在的共性問題及時從制度機制上研究解決，就是要以監督之力壓擔當之責，以作風之變促發展之變，從而推動全市黨員干部以嶄新面貌、務實作風和奮斗姿態啟程出征。

謝輝：深化紀律作風貴在抓實。此次雅安“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”專項行動將堅持“五破五立”，重點整治“作風不實、表率不足、落實不力”三個方面突出問題、14種不良作風問題，圍繞“勇爭一流我先上、大抓項目我先上、服務發展我先上”，深入研討如何轉作風、如何把作風建設轉化為推動發展的實招、硬招上來。綜合運用上級點、群眾提、自己找、互相幫，廣泛收集意見建議，每個縣（區）和市級部門（單位）都要梳理一批群眾最不滿意的作風問題，以點帶面改出實效、改出責任擔當。

同時，專項行動還強調突出實效。開展“轉樹作抓”專項行動，落腳點就是在“抓落實”上，通過把重點、重執行，以踏石留印的實勁、抓鐵有痕的韌勁，把件件工作落到實處、把各項部署執行下去，才能把愿景變成美好現實。作為紀檢監察機關，我們將發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以嚴字當頭，抓實前期、中期、后期的全程評估，以精準有力的政治監督、常態長效的日常監督，把專項行動成果體現到推動黨中央和省委、省紀委監委以及市委各項舉措部署落地見效上來。