眉山：奮發(fā)有為開新局 陽光普照惠民生

古良駒 譚薇

眉山市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉海（中）在眉山天府新區(qū)調(diào)研。

回顧過去的2021年，“陽光”一詞貫穿眉山市紀(jì)委監(jiān)委全年工作。

2021年以來，眉山市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，持續(xù)發(fā)力，讓陽光普照群眾辦事、小微權(quán)力、鄉(xiāng)村振興等，在“十四五”開局之年開創(chuàng)“清風(fēng)揚(yáng)眉·向陽而生”嶄新局面，并惠及全市人民。

這一年，眉山“砍了”96項(xiàng)奇葩證明，免了群眾無數(shù)次“跑冤枉路”。

“現(xiàn)在學(xué)校通過系統(tǒng)查證就能了解我們家庭貧困的情況，免除了我們跑社區(qū)、跑街道，層層開證明的麻煩。孩子申請(qǐng)貧困補(bǔ)助，方便多了。”仁壽縣黑虎社區(qū)居民王金芳說。她家中小孩正在上學(xué)，以前每年免不了要開兩輪證明。

據(jù)了解，僅仁壽一縣，免除貧困生證明一項(xiàng)，就可讓學(xué)生們一年少跑5萬余次，為每個(gè)貧困學(xué)子節(jié)省出兩天的學(xué)習(xí)時(shí)間。

“奇葩證明”的取消，涉及多個(gè)窗口單位。所以，力度和持久度成為關(guān)鍵——

有力度。“六個(gè)一律”——即凡是沒有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的一律取消;凡是能通過個(gè)人證照證明的一律取消;凡是能采取申請(qǐng)人書面承諾等方式解決的一律取消;凡是能被其他材料涵蓋或代替的一律取消;凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消;凡是開具單位無法調(diào)查核實(shí)的一律取消。

更持久。印發(fā)工作提示函，督促將取消的96項(xiàng)證明備案到市、印發(fā)到村;印發(fā)監(jiān)督工作要點(diǎn)，將循環(huán)證明、重復(fù)證明、無依據(jù)證明等“奇葩證明”及證明材料過多過濫、在出具證明事項(xiàng)中吃拿卡要等問題納入專項(xiàng)監(jiān)督工作重要內(nèi)容。

這一年，小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)在眉山全域鋪開，眉山群眾人手一把“蒼蠅拍”。

“武陽社區(qū)7組（原泥灣村1組）集體提灌站補(bǔ)償款為什么一直沒有發(fā)下來，到底是怎么回事？”——近日，彭山區(qū)江口街道武陽社區(qū)的群眾在“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)上留下了如上情況反映。接到群眾反映后，江口街道紀(jì)工委立即組織相關(guān)人員開展調(diào)查核實(shí)。在街道紀(jì)工委的督促下，武陽社區(qū)干部迅速行動(dòng)，這筆補(bǔ)償款通過“一卡通”全部發(fā)放到位。

不只在彭山，2021年7月，眉山市所有區(qū)縣都被列為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)。眉山市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)的七條措施》，下沉縣鄉(xiāng)村三級(jí)開展調(diào)研督導(dǎo)，構(gòu)建“室組地”聯(lián)合推動(dòng)工作格局。

為了讓更多的群眾知曉“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，眉山市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“線上+線下”相結(jié)合的方式，通過政府官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)、政務(wù)APP等新媒體設(shè)置鏈接進(jìn)行宣傳推廣，點(diǎn)擊率累計(jì)達(dá)38萬余次。

“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)試點(diǎn)以來，已公開權(quán)力清單213項(xiàng)，辦理群眾咨詢、訴求600余件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦解決了群眾反映的路面損壞、村務(wù)公開不及時(shí)等典型問題，并對(duì)背后的作風(fēng)和腐敗問題開展調(diào)查核實(shí)，已問責(zé)處理6人。

這一年，眉山市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策措施落地落實(shí)，老鄉(xiāng)們的鄉(xiāng)村振興路“有紀(jì)同行”。

2021年9月，眉山市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督檢查組深入丹棱縣張場(chǎng)鎮(zhèn)山區(qū)，來到曾經(jīng)是省定貧困村的萬年村，開展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督。

得益于國(guó)家易地搬遷政策，萬年村3組的一些居民從大山里面搬了出來。然而作為主要產(chǎn)業(yè)的茶園，卻還在山里面，連接居住地和茶園的，是一條坑坑洼洼，還未硬化的道路。

“如果能夠繼續(xù)幫扶一下，把這條路硬化了，大家就不用靠人力背化肥走到茶園了。”當(dāng)?shù)厝罕娺@樣告訴專項(xiàng)監(jiān)督組干部。

近日，當(dāng)監(jiān)督組再到該地進(jìn)行“回頭看”時(shí)，一條長(zhǎng)約1公里、寬3.5米的硬化道路盤旋延伸到山頂，已不再是往日坑洼的面貌。一位上山管理茶園的群眾說：“真是做夢(mèng)都沒想到，有一天會(huì)開著三輪上我的茶園干活。”

在全市范圍內(nèi)，監(jiān)督組成員每到一地，都會(huì)拿出《市紀(jì)委監(jiān)委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督摸底問卷》進(jìn)行一對(duì)一調(diào)查：“你們村相關(guān)政策、工程、項(xiàng)目、補(bǔ)助資金等是否經(jīng)過民主決策？是否公平？是否公示公開？”預(yù)設(shè)問題個(gè)個(gè)都問在“銜接”的“關(guān)節(jié)”上。

據(jù)了解，市紀(jì)委監(jiān)委督促整改脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接中資金管護(hù)不到位等問題160個(gè);推動(dòng)建立健全制度機(jī)制6個(gè)——確保脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，進(jìn)一步疏通鄉(xiāng)村振興中的“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。督促落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)惠民富民和共同富裕政策落實(shí)情況等監(jiān)督檢查，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。市紀(jì)委監(jiān)委被表彰為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

聚焦低保社保、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、公共停車收費(fèi)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、集體“三資”等領(lǐng)域，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題664件1044人。

“現(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生干凈多了，食堂伙食也變好了……”近日，在仁壽縣藕塘鎮(zhèn)農(nóng)旺養(yǎng)老服務(wù)中心，看到來開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治“回頭看”的仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作區(qū)成員，劉大爺笑著說。

這是眉山市紀(jì)委監(jiān)委開展養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的一幕。2021年，眉山市開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治“回頭看”，聚焦低保社保、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、公共停車收費(fèi)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、集體“三資”等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的問題，盯住不放、抓實(shí)抓深，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題664件1044人。

仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)“4+2+1”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作，在深化發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防4個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理的同時(shí)，新增了人社、經(jīng)信和養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升治理效能;在交通項(xiàng)目一線，市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委和駐市交通局紀(jì)檢監(jiān)察組“組組聯(lián)動(dòng)”，對(duì)部分省市重點(diǎn)交通項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理。

在深化政治巡察中創(chuàng)新作為，利劍作用進(jìn)一步彰顯。

堅(jiān)守巡察政治定位，突出“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣“三個(gè)聚焦”，完成市委第九輪巡察。部署開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，持續(xù)開展換屆紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)巡察。

深化聯(lián)動(dòng)貫通實(shí)踐，市縣聯(lián)動(dòng)巡察檢察系統(tǒng)，指導(dǎo)3個(gè)縣級(jí)巡察組聯(lián)動(dòng)交叉巡察眉山天府新區(qū)代管的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）;指導(dǎo)6個(gè)縣級(jí)巡察組聯(lián)動(dòng)交叉專項(xiàng)巡察縣（區(qū)）糧食購(gòu)銷領(lǐng)域，打造并充分運(yùn)用“五統(tǒng)籌”“五審核”聯(lián)動(dòng)模板，建立巡察監(jiān)督與組織監(jiān)督的貫通機(jī)制。

創(chuàng)新巡察質(zhì)效評(píng)估，出臺(tái)《眉山市巡察工作質(zhì)效綜合評(píng)估辦法》，打造眉山“巡察質(zhì)效綜合評(píng)估體系”品牌。健全“四方會(huì)審”機(jī)制，試點(diǎn)引入單位干部職工、群眾代表、相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)代表進(jìn)行巡察整改成效評(píng)估。在六區(qū)縣全面推廣巡察質(zhì)效評(píng)估做法受到省紀(jì)委通報(bào)表揚(yáng)。

系列活動(dòng)為眉山人民打造一支向陽而生的“紀(jì)檢鐵軍”。

鮮明的主題、生動(dòng)的文稿、激情澎湃的演講……讓觀眾不但有感官上的震撼，還有心靈上的共鳴——2021年10月20日，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“清風(fēng)揚(yáng)眉·向陽而生”主題演講比賽決賽高質(zhì)量舉行。

2021年，市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“清風(fēng)揚(yáng)眉·向陽而生”專項(xiàng)行動(dòng)，旨在進(jìn)一步深化“陽光紀(jì)檢”建設(shè)，傳播“陽光文化”、鍛造“陽光隊(duì)伍”、樹立“陽光心態(tài)”、保持“陽光生態(tài)”、建設(shè)“陽光機(jī)關(guān)”，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)事業(yè)、心向陽光、恪守“底線”。

開展黨史學(xué)習(xí)教育、移動(dòng)課堂教學(xué)、全員培訓(xùn)、家風(fēng)教育、“黨員雙示范”創(chuàng)建、特色文體活動(dòng)，并開設(shè)“陽光紀(jì)檢大講堂”、推行“全員辦案”專項(xiàng)計(jì)劃，鍛造“陽光隊(duì)伍”;通過開設(shè)一個(gè)專欄、拍好一部專片、組織一次旁聽、舉辦一場(chǎng)比賽、制作一本圖冊(cè)，在機(jī)關(guān)干部中樹立“陽光心態(tài)”;重關(guān)愛，落實(shí)談心談話，實(shí)施“五個(gè)一”關(guān)懷，強(qiáng)化后勤保障，樹立鮮明用人導(dǎo)向，開展心理疏導(dǎo)，深化黨員志愿服務(wù)，全方位建設(shè)“陽光機(jī)關(guān)”;強(qiáng)化督辦落實(shí)、深化作風(fēng)糾治、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督、實(shí)施“開門問計(jì)”、持續(xù)嚴(yán)防“燈下黑”，樹立依規(guī)依法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、工作扎實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象，讓機(jī)關(guān)始終保持“陽光生態(tài)”。

“眉山市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省委十一屆十次全會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，為搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展重大機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。” 市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉海說。