把學(xué)校安全責(zé)任高高頂在頭上扛在肩上

肖進(jìn)雄

“學(xué)校安全大于天。我們堅持安全第一、警鐘長鳴的原則，多方聯(lián)動狠抓安全工作，全面推進(jìn)平安校園建設(shè)，精心編織好定西市師生安全網(wǎng)，撐起師生安全一片藍(lán)天，讓教師潛心從教，讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)，讓家長放心滿意，讓社會歡迎稱贊。”這是定西市教育局分管安全工作的副局長景履貞同志對記者的一席工作感言。

近幾年來，定西市教育系統(tǒng)堅持一手抓教育質(zhì)量提升，一手抓平安校園建設(shè)，始終把學(xué)校安全高高頂在頭上、責(zé)任牢牢扛在肩上，圍繞整章建制與查漏補(bǔ)缺并進(jìn)、安全宣傳與工作開展并進(jìn)、注重預(yù)防與重點突破并進(jìn)、地毯式排查與緊急演練并進(jìn)的工作思路，創(chuàng)新管理，夯實責(zé)任，齊抓共管，認(rèn)真落實，做到安全工作開學(xué)前有部署、有安排，學(xué)期中有人抓、有人督，學(xué)期末有考核，有評比，學(xué)期后有反思、有整改的工作措施，認(rèn)真落實平安校園和諧校園建設(shè)，確保了教育教學(xué)工作的順利推進(jìn)。

高揚宣傳大旗，讓安全意識入腦入心

針對教育安全宣傳工作，定西市教育局安全辦主任陳廣同志胸有成竹地說：“全市把教育安全宣傳工作擺在重要位置，力求教育安全工作進(jìn)課堂、進(jìn)教材（編制了讀本）、進(jìn)頭腦，力求做到宣傳工作無學(xué)校類別縫隙、無時間節(jié)點遺漏、無人員大小區(qū)分。”定西市教育系統(tǒng)利用3·28（全國中小學(xué)安全教育日）、5·12（全國防災(zāi)減災(zāi)日）、6·26（國際禁毒日）、11·9（全國消防日）等重點時間節(jié)點，配合相關(guān)部門深入開展主題宣傳活動，利用集會、政治課、演講和知識競賽、作文大賽等行之有效的措施開展宣傳教育，進(jìn)一步營造了“人人講安全、人人抓安全”的濃厚氛圍。各學(xué)校組織開展主題鮮明的宣傳教育活動，通過國旗下講話、安全教育主題班會、團(tuán)隊活動等途徑動員全體師生共同參與學(xué)校安全工作行動；利用宣傳欄、校園電子屏、校園廣播、墻報、黑板報、手抄報等形式廣泛宣傳國家防災(zāi)減災(zāi)、禁毒、防邪教、防欺凌、消防等方面的法律法規(guī)、政策措施和基本知識。

為了做到安全教育處處有、安全宣傳時時有、安全責(zé)任人人有，今年4月，定西市安定區(qū)教育局邀請?zhí)m州政安防火知識宣傳中心的楊曉東教官在安定區(qū)福臺中學(xué)開展消防知識宣傳教育活動，講解了防火安全中撲救火患、逃生和自救的基本知識與方法，并組織安定區(qū)各學(xué)校分管安全人員參加觀摩，通過該類活動，增強(qiáng)了全體師生的安全防范意識，提高了消防安全能力。5月，安定區(qū)東方紅中學(xué)開展“珍惜生命遠(yuǎn)離毒品”主題活動，通過張貼禁毒標(biāo)語、散發(fā)禁毒傳單、召開禁毒講座，使全體師生了解毒品對身心、對社會的危害，保持心理防線，教育青少年樹立正確的人生觀、世界觀，勇于面對人生可能遇到的挫折和不幸，并用正確的態(tài)度和方法去解決，增強(qiáng)禁毒意識，普及禁毒知識，提高自覺抵御毒品的能力。

為了提高廣大教職工安全意識。定西市每學(xué)年對校長、園長、教師都定期不定期進(jìn)行培訓(xùn)。去年年底前，對安定區(qū)、隴西縣和臨洮縣的101名實際從事心理健康教育并熱愛心理學(xué)，在實際的應(yīng)用中能有效地促進(jìn)學(xué)生心理健康水平的專（兼）職優(yōu)秀教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高教師水平，進(jìn)一步做好學(xué)校心理輔導(dǎo)和預(yù)防工作。今年已對渭源縣、隴西縣和漳縣的750多名學(xué)校（學(xué)區(qū)）校長、幼兒園園長教育局相關(guān)人員，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)校法制化管理、學(xué)校公共安全管理、師德師風(fēng)與校園文化建設(shè)、學(xué)校財務(wù)運行與管理、師生心理健康、學(xué)校安全風(fēng)險化解、學(xué)校禁毒教育、校園欺凌防范、學(xué)校消防安全知識普及等方面進(jìn)行了專題培訓(xùn)，收到了良好的效果。

按照中小學(xué)生每月、幼兒園每季度至少安全演練一次的要求，要求各級各類學(xué)校在專家指導(dǎo)下定期開展防震、防火、防暴力、反恐怖、消防等專項演練，提高師生對事故災(zāi)害的辨別、預(yù)防和緊急疏散能力，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了師生的自護(hù)自救能力。安定區(qū)大城小學(xué)、安定區(qū)內(nèi)管中學(xué)、通渭縣第一中學(xué)等學(xué)校將3月、5月、9月、11月定為安全演練專題活動月，有計劃、有步驟、有總結(jié)，認(rèn)真組織，分步實施，有序開展，以活動促教學(xué)，以活動提能力，以活動保平安，強(qiáng)化了安全意識，掌握了安全知識，提高了安全技能。

完善管理機(jī)制，讓安全工作有管有抓

定西市教育局安全辦干部仲發(fā)祿鄭重地說：“安全工作，要長抓不懈，時刻繃緊安全責(zé)任這根弦，絲毫馬虎不得。”近年來，全市教育系統(tǒng)建立健全了各項安全管理規(guī)章制度，明確要求，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化督查抓落實，確保各項安全防范措施落到實處，進(jìn)一步靠實安全責(zé)任，形成人人抓安全，安全人人抓的主動局面。進(jìn)一步健全和完善管理體制。按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治”的方針，建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追究”的工作機(jī)制。定西市教育局與市政府、市直學(xué)校和各縣區(qū)教育局、各縣區(qū)教育局與所屬學(xué)校校長、校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校處室、處室與年級、年級與任課教師之間層層簽訂《安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏守護(hù)，對重點人員進(jìn)行管控，對重點部位、重點時段加強(qiáng)巡邏。協(xié)調(diào)轄區(qū)公安、綜治、街道社區(qū)等部門，堅決杜絕可疑人員對學(xué)校的滲透腐蝕，堅決打擊宗教極端思想在學(xué)校宣揚鼓吹的現(xiàn)象。各學(xué)校緊緊依靠當(dāng)?shù)卣α浚瑥?qiáng)化重點時段的治安巡邏，提高學(xué)生“見警察、見警車、見警燈”的頻率，形成強(qiáng)大震懾，嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖事件。校外住宿學(xué)生通過簽訂五方協(xié)議書（學(xué)校、學(xué)生、家長、房東和派出所），明確各自責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保障校外住宿學(xué)生的安全。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓安全措施有條有理

認(rèn)真落實安全課程，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。自2014年12月份，全省啟動實施“學(xué)校安全教育實驗區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育平臺”建設(shè)工作以來，定西市堅持以法制化、規(guī)范化安全教育體系建設(shè)為重點，幼兒園階段網(wǎng)絡(luò)安全課程42課時，義務(wù)教育階段126課時，高中階段24課時的安全教育課，其中，中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期不少于16課時，職業(yè)技術(shù)學(xué)校每學(xué)期不少于48課時，并將安全課程融入到幼兒園五大領(lǐng)域教學(xué)及貫穿于中小學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過程，通過課程學(xué)習(xí)，提高學(xué)生安全應(yīng)急能力，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。同時在“2016年開展了中小學(xué)生、幼兒平安寒、暑假專項作業(yè)和防溺水專題教育”的學(xué)習(xí)。督導(dǎo)組定期不定期地對各縣（區(qū)）、各學(xué)校的“學(xué)校安全教育實驗區(qū)”建設(shè)進(jìn)展情況和專項作業(yè)完成情況進(jìn)行檢查。endprint

學(xué)校安全工作關(guān)系著每一個學(xué)生的身體健康和生命安全，關(guān)系著每一個家庭的美滿和幸福，關(guān)系著全社會的安全和穩(wěn)定。定西市教育局多次召開全市縣（區(qū)）教育局長會議，對學(xué)校安全工作進(jìn)行了安排部署，確保日常監(jiān)管到位、隱患排查細(xì)致、整改落實徹底。

定西市堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，組織成立8個檢查組，定期不定期地進(jìn)行就學(xué)校在校舍、消防、交通、用電用氣、食品衛(wèi)生、教學(xué)設(shè)施、校園周邊環(huán)境、“三防”體系建設(shè)等方面的安全隱患進(jìn)行排查，并建立安全檢查記錄和安全隱患排除臺賬。通過全面摸排與集中摸排相結(jié)合、重點排查與分散排查相結(jié)合、學(xué)校梳理與部門梳理相結(jié)合的方法，經(jīng)過查、看、聽、訪等多種形式，及時整改存在的安全隱患，堵塞漏洞，重點突破。指導(dǎo)和督促各縣區(qū)、各學(xué)校進(jìn)一步修訂、細(xì)化、完善、更新了各類應(yīng)急預(yù)案，重點完善了安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，在出現(xiàn)火災(zāi)、食物中毒、房屋倒塌、擁擠踩踏、自然災(zāi)害等緊急情況時，確保單位負(fù)責(zé)、職能部門和工作人員迅速到達(dá)工作崗位，迅速配合有關(guān)部門進(jìn)行搶救、自救和疏散工作。給各學(xué)校下發(fā)《關(guān)于深化平安校園創(chuàng)建活動的實施意見》和《定西市平安校園創(chuàng)建活動考評標(biāo)準(zhǔn)》，讓其明確“平安校園”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和考核辦法，通過創(chuàng)建“平安校園”活動，抓好學(xué)校安全管理工作。按照年初制定的創(chuàng)建任務(wù)，全年做到推廣普及率100%，達(dá)標(biāo)合格率70%以上。并按照《關(guān)于開展2016年平安校園創(chuàng)建工作的通知》的工作部署和要求，組織市安監(jiān)局、市消防支隊、甘肅聯(lián)合經(jīng)紀(jì)公司等單位組成“平安校園創(chuàng)建”活動驗收組，對全市申報推薦的99所創(chuàng)建市級平安校園進(jìn)行抽查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改落實后，進(jìn)行命名和掛牌。

加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成安全保障堅強(qiáng)合力

“眾人拾柴火焰高”，校園安全工作何嘗不是這樣。定西市各級黨委政府和各級相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，學(xué)校（幼兒園）、社會、家庭齊心協(xié)力，形成了加強(qiáng)校園安全合力，構(gòu)筑起堅固的校園安全網(wǎng)。按照定西市社會管理的總體要求，全面貫徹落實《甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項規(guī)定》和《〈甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項規(guī)定〉實施細(xì)則》，規(guī)定校園200米范圍內(nèi)屬于校園安全保護(hù)區(qū)，明確12家成員單位職責(zé)及監(jiān)管責(zé)任，定西市各級各類學(xué)校均已在校門口醒目位置懸掛《校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理十項規(guī)定》宣傳牌和《校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理責(zé)任》公示牌，所涉及12個部門的責(zé)任人、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息準(zhǔn)確到位，明確各相關(guān)部門責(zé)任，創(chuàng)新責(zé)任追究流程，制定《校園安全保護(hù)區(qū)隱患整治告知書》責(zé)任追究四聯(lián)單，學(xué)校對自身無法解決的校園及周邊環(huán)境存在的問題填寫四聯(lián)單，分送市（縣）綜治辦、市（縣）校安辦、相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)人，對號銷賬。

定西市上下認(rèn)真貫徹落實甘肅省教育廳等十三家單位制定的《關(guān)于健全中小學(xué)安全風(fēng)險防控機(jī)制的實施意見》和省教育廳、省綜治辦、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的通知》，形成了各級黨委、政府、教育行政部門、各成員單位、社會、學(xué)校多方聯(lián)動的校園安全穩(wěn)定管理格局，實現(xiàn)學(xué)校安全管理的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，為維護(hù)校園安全穩(wěn)定，保障師生生命財產(chǎn)安全奠定基礎(chǔ)。安監(jiān)局開展安全檢查的同時對學(xué)校安全工作進(jìn)行了詳細(xì)的督導(dǎo)檢查；食藥監(jiān)局針對學(xué)校食堂每周開展一次食品安全檢查；公安局在校園周邊巡邏、執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通，并通過保安公司培訓(xùn)配備學(xué)校專職保安942人；交通部門在學(xué)生集中、交通壓力大的路段架設(shè)天橋5座，方便師生通行，緩解交通壓力，有效減少交通安全事故的發(fā)生，確保師生上下學(xué)出行安全。各成員單位在校園周邊治安綜合治理方面做了大量的工作，為學(xué)校的安全管理工作提供了保障。

校園安全大于天，只有進(jìn)行時，沒有完成時。定西市教育系統(tǒng)廣大教育工作者始終堅持“以生為本”原則，居安思危，警鐘長鳴，堅持過程和結(jié)果并重，時刻守護(hù)師生安全，筑牢校園安全網(wǎng)，彈撥時代最強(qiáng)音，唱響全市平安創(chuàng)建進(jìn)行曲。

編輯：張慧敏endprint