創新，制造業發展密碼

《法人》全國兩會報道組

制造業是立國之本、強國之基。中國制造業總量已連續12年位列全球首位，為經濟社會發展提供了有力支撐。今年政府工作報告提出，增強制造業核心競爭力。全國兩會期間，代表委員們就企業創新主體地位、以科技創新引領發展、提升制造業核心競爭力等話題，展開了充分討論。

發揮優勢助推制造業發展

3月8日，第二場“部長通道”中，工業和信息化部部長肖亞慶表示，制造業和實體經濟的發展，未來仍然是重點努力的方向。

裝備制造業是制造業的基石，也是工業之母。裝備制造業的高質量發展是我國由制造大國走向制造強國的堅實根基。以中國一重為代表的重型裝備制造業，是制造工廠的工廠。“裝備制造業的高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，更是一個現代化大國必不可少的。”全國政協委員、中國一重集團有限公司董事長劉明忠在3月4日的“委員通道”上表示。

劉明忠介紹，在石油化工裝備制造技術上，中國已經成功制造了世界規格最大、最重、材質最特的3000噸級的加氫反應器，成為全球石化行業裝備制造技術的領導者。可以說，我國裝備制造業具有完整的產業鏈，也彰顯了中國特色社會主義的獨特優勢。同時，在高鐵、船舶、核電、水電、冶金裝備等方面，中國已經實現了世界領先。

“我們要以改革激勵各類人才創新創業的積極性，全面推進自主創新，組建更多的產學研一體的創新中心，切實增強裝備制造業產業鏈的韌性。作為總部在東北的央企，我們要把自有的品牌、技術、管理優勢與東北區位資源優勢結合起來，助推東北地區產業基礎能力和產業鏈水平提升，以產業振興推動東北全面振興，全方位重心取得新進展，實現新突破。”劉明忠說。

“專精特新”激發中小企業活力

中小企業的發展對制造業起到了基礎性作用。近年來，在有關部門的大力推進下，“專精特新”作為中小企業的主要創新主體，在帶動發展方面起到積極作用。今年政府工作報告提出，將著力培育“專精特新”企業，要求在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。這是“專精特新”企業首度寫入全國兩會政府工作報告。

數據顯示，2021年，我國規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比增長。

3月8日，在十三屆全國人大五次會議“部長通道”上，肖亞慶部長表示，下一步，要進一步擴大“專精特新”中小企業的規模，在已有基礎上，從國家層面進一步創新“專精特新”中小企業發展的路徑，增加數量。今年國家級“小巨人”企業準備再培育3000家以上，帶動培育省級“專精特新”中小企業達到5萬家以上，使“專精特新”中小企業群體不斷壯大。

3月3日，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好接受記者采訪時表示，充滿活力且多樣化的中小企業是中國經濟韌性最重要的保障之一，在民生就業、創業創新等方面發揮著不可替代的作用。一批“專精特新”企業處在發展關鍵期，對他們加大有效支持，對于整個經濟的健康發展十分重要。

實現經濟高質量發展，需要不斷激發中小企業的創新活力，若要引導更多企業進入“專精特新”行列，必須指導企業進一步加大研發投入，強化創新發展。全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和建議，在國家級、省級中小企業專項資金中，提高“專精特新”企業的分配基數，專項用于企業的科技研發補助。加大對企業技術成果產業化運用的支持。在項目招標方面，進一步打破壁壘，如對一定級別的“首臺套”產品不設置產品使用次數或放寬限制條件等，進一步幫助“專精特新”企業打開產品市場，形成“研發——使用——改進”的良性循環。

產業基礎提升制造業核心競爭力

提升制造業核心競爭力，要把提升產業基礎能力作為重點任務，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。全國人大代表，山東重工集團黨委書記、董事長譚旭光認為，要促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，努力補齊產業技術基礎的瓶頸短板，提升產業基礎能力。

提升制造業核心競爭力，不僅要積極培育新興產業，還要大力推動傳統產業轉型升級。全國政協委員、360集團創始人周鴻祎認為，傳統產業經過數字化再造后，會面臨新的安全風險挑戰。他建議，行業主管部門把建設行業數字安全體系納入產業數字化整體規劃。

全國政協常委，中國中化黨組書記、董事長寧高寧表示，創新包括體制創新、管理創新、商業模式創新等，但在技術創新、產品創新方面，我國企業過去原發性創新較少。而今天，很多企業都是因為有了技術創新、產品創新，帶動了產業鏈整體創新。

“一帶一路”為中國制造業走出去提供了機遇。“‘一帶一路’倡議為世界繁榮發展提供了一條新路徑，也為企業合作共贏搭建了新平臺。”3月10日，全國政協委員、中聯重科股份有限公司董事長詹純新在第三場“委員通道”上介紹，作為“一帶一路”建設參與企業，其在沿線打造了多個研發制造基地和貿易平臺，產品覆蓋沿線87個國家和地區。中聯重科是較早“走出去”的中國裝備制造企業，在海外并購了6家企業后，沒對被并購企業裁員，甚至沒有派管理者，不過大到企業的戰略預算，小到文具紙張的成本，都納入了中聯重科的管理體系中。目前，這6家企業發展良好。

詹純新說，中國裝備制造業要將自己的優勢轉化為在“一帶一路”上與各國務實合作，共同構建人類命運共同體，就要進一步本土化，尊重當地規則，深入和當地文化融合，共同面向未來。