要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響及機(jī)制研究

方 芳，趙 軍，李 琛，唐紅梅

（新疆大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830000）

一、問題的提出

中國農(nóng)村改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明體制改革能否成功的關(guān)鍵是找到改革本身的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制就是依靠市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的價(jià)格改革，城市經(jīng)濟(jì)也該如此。要素價(jià)格機(jī)制如果不能正常運(yùn)行，就會(huì)使要素市場(chǎng)無法準(zhǔn)確客觀地反映市場(chǎng)要素的稀缺情況，產(chǎn)生要素價(jià)格扭曲，這有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、資源錯(cuò)配等問題。在構(gòu)建國內(nèi)外雙循環(huán)的發(fā)展格局下，傳統(tǒng)依賴要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。十九大報(bào)告明確提出提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的首要任務(wù)是構(gòu)建健全的創(chuàng)新體制，這離不開完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，而如何積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)之一。中國的生產(chǎn)要素錯(cuò)配問題，根源在于中國要素價(jià)格改革滯后[1]。基于此，探究中國各地區(qū)的要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的作用如何?外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性是否會(huì)影響地區(qū)創(chuàng)新績(jī)效呢?文章試圖通過對(duì)以上問題的思考和回答，尋找構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的政策啟示。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著中國市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)已有的資源配置方式無法滿足新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求[2]，要素市場(chǎng)化滯后與要素價(jià)格扭曲成了新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展需關(guān)注的焦點(diǎn)，并就要素價(jià)格扭曲的測(cè)量[3]、影響因素[4]、要素價(jià)格扭曲所產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展開了有益的探討[5]。目前，在中國創(chuàng)新生產(chǎn)效率方面的研究頗多，且較多學(xué)者進(jìn)一步探究了其中的影響因素。制約中國創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng)及創(chuàng)新效率提高的重要因素之一便是要素價(jià)格扭曲[6]，因此要素價(jià)格扭曲與創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)系越來越受到重視，相關(guān)研究主要分為以下幾類：

1.從效率角度研究要素價(jià)格扭曲與創(chuàng)新

資源配置效率成為制約中國創(chuàng)新生產(chǎn)率進(jìn)步的最重要因素之一，價(jià)格扭曲會(huì)直接帶來資源配置效率降低，并且這種抑制作用存在邊際遞減規(guī)律。

2.要素價(jià)格扭曲影響創(chuàng)新績(jī)效

要素價(jià)格扭曲對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的提升呈現(xiàn)顯著的抑制作用，尤其對(duì)創(chuàng)新績(jī)效較低地區(qū)的負(fù)面影響較為突出。

3.要素價(jià)格扭曲與創(chuàng)新投入

有學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)要素價(jià)格扭曲對(duì)企業(yè)研發(fā)的資本投入和勞動(dòng)力投入產(chǎn)生不同程度的作用，要素價(jià)格扭曲能夠增加研發(fā)勞動(dòng)力的投入，但對(duì)研發(fā)資本投入的抑制作用，并呈現(xiàn)地區(qū)差異性[7]。

通過梳理文獻(xiàn)，文章的主要貢獻(xiàn)有以下幾點(diǎn)：一是在中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中，要素價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程慢于產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程，生產(chǎn)要素的要素價(jià)格扭曲影響創(chuàng)新生產(chǎn)績(jī)效值得深層次的探討；二是雖然已有學(xué)者研究要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新效率或者創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生負(fù)向抑制作用，但其背后的傳導(dǎo)機(jī)制是什么，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府行為等是否會(huì)對(duì)其有影響？文章就此展開分析；三是現(xiàn)有研究更多的是圍繞制造業(yè)，數(shù)據(jù)時(shí)間序列較短且陳舊，長(zhǎng)時(shí)間地全面地觀察中國宏觀資源錯(cuò)配程度和趨勢(shì)存在一定的限制，且中國工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比值已經(jīng)超過工業(yè)，因此只考慮工業(yè)企業(yè)要素的錯(cuò)配程度對(duì)于真實(shí)全面反映中國的要素錯(cuò)配情況存在一定的不足。文章選取省際面板數(shù)據(jù)能較好地、客觀地反映中國要素價(jià)格扭曲情況。

三、理論分析

現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過程中市場(chǎng)失靈現(xiàn)象不可避免，勞動(dòng)力及資本要素的價(jià)格并不完全由市場(chǎng)決定，在外部因素的影響下存在要素實(shí)際價(jià)格偏離均衡價(jià)格，即形成要素價(jià)格扭曲。相應(yīng)地會(huì)影響企業(yè)研發(fā)勞動(dòng)力投入和資本投入[8]。

1.勞動(dòng)力價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響機(jī)理

戶籍制度對(duì)創(chuàng)新勞動(dòng)力投入的影響主要有：研發(fā)人員攜帶著重要的技術(shù)知識(shí)，是各地區(qū)創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng)的重要戰(zhàn)略資源，但由于城鄉(xiāng)戶籍管理制度存在一定的約束作用，勞動(dòng)力無法自由地在市場(chǎng)上流動(dòng)，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制對(duì)創(chuàng)新人才資源高效配置作用微弱，創(chuàng)新要素配置效率的提升受到限制；地方保護(hù)主義造成勞動(dòng)力投入錯(cuò)配：地方保護(hù)主義阻礙了研發(fā)勞動(dòng)力要素的跨區(qū)域流動(dòng)，地方政府還通過強(qiáng)行降低勞動(dòng)力價(jià)格進(jìn)行招商引資，干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格造成要素價(jià)格非市場(chǎng)化，表面上看可以降低企業(yè)勞動(dòng)力成本，但是在長(zhǎng)期發(fā)展中廉價(jià)的勞動(dòng)力還會(huì)反作用于企業(yè)，企業(yè)逐漸失去自主創(chuàng)新的動(dòng)力；要素錯(cuò)配導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新需求降低由此帶來的低端鎖定效應(yīng)。在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)在評(píng)估成本收益時(shí)通常傾向于選擇低價(jià)勞動(dòng)力以降低成本而避免選擇高質(zhì)量但高成本的勞動(dòng)力，因此生產(chǎn)的產(chǎn)品越來越偏向于低創(chuàng)新或無創(chuàng)新[9]。進(jìn)而企業(yè)越來越不愿意進(jìn)行高端創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)也陷入低水平的“低端鎖定效應(yīng)”。

2.資本要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響機(jī)理

其一，市場(chǎng)主體的尋租效應(yīng)會(huì)弱化其創(chuàng)新生產(chǎn)的積極性。政府可以通過干預(yù)銀行信貸等方式掌握資本市場(chǎng)分配權(quán)，如對(duì)國有和非國有部門的信貸標(biāo)準(zhǔn)不一致，部分經(jīng)濟(jì)體有大量尋租機(jī)會(huì)，為了得到更多的創(chuàng)新補(bǔ)貼，爭(zhēng)取壟斷地位，需要花費(fèi)大量資本，擠占研發(fā)資本投入，對(duì)創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響[10]；其二，政府扶持政策信號(hào)的虛假效應(yīng)。政府可以對(duì)創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼以及政策優(yōu)惠，雖然可以解決企業(yè)短期內(nèi)創(chuàng)新生產(chǎn)資金緊缺的難題，但這種人為進(jìn)行的補(bǔ)貼會(huì)在信息不對(duì)稱和虛假信號(hào)干擾下造成資本市場(chǎng)供需不均衡；其三，需求抑制效應(yīng)。由于要素價(jià)格存在扭曲導(dǎo)致的資源誤置，技術(shù)交易價(jià)格升高，市場(chǎng)將減少對(duì)新技術(shù)的需求，但若通過降低價(jià)格提升需求，低價(jià)格收益又不足以支付研發(fā)支出，此時(shí)企業(yè)將減少研發(fā)活動(dòng)，企業(yè)無法從研發(fā)活動(dòng)中獲得創(chuàng)新收益甚至無法補(bǔ)償研發(fā)支出，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行R&D活動(dòng)的動(dòng)力大大降低，進(jìn)而減少R&D投入。

四、模型構(gòu)建、變量選取與數(shù)據(jù)說明

1.模型構(gòu)建

為了檢驗(yàn)要素價(jià)格扭曲對(duì)地區(qū)創(chuàng)新績(jī)效的影響，文章分別構(gòu)建如下靜態(tài)面板模型和動(dòng)態(tài)面板模型：

式(1)中，下標(biāo)i代表各個(gè)省份，t代表年份。RDYit代表地區(qū)的創(chuàng)新績(jī)效；Mis_Lit和Mis_Kit分別代表地區(qū)的勞動(dòng)力扭曲和資本扭曲系數(shù)，用以反映地區(qū)要素價(jià)格扭曲程度；Xit代表其他一系列控制變量。μi、λt和εit分別代表控制了個(gè)體效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)與隨機(jī)干擾項(xiàng)。

考慮到創(chuàng)新績(jī)效可能會(huì)因經(jīng)濟(jì)循環(huán)累計(jì)效應(yīng)存在一定的路徑依賴，在式(1)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，具體模型如下：

其中，RDYit表示地區(qū)的創(chuàng)新績(jī)效，RDYit-1表示地區(qū)創(chuàng)新績(jī)效的一階滯后項(xiàng)。

2.變量選取與數(shù)據(jù)說明

（1）被解釋變量：創(chuàng)新績(jī)效RDY

借鑒白俊紅和蔣伏心(2015)的研究，文章選取2000—2018年各省份專利授權(quán)數(shù)的加權(quán)平均值，并取對(duì)數(shù)作為衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的替代指標(biāo)(RDY)。

（2）解釋變量：要素價(jià)格扭曲

基于超越對(duì)數(shù)形式的生產(chǎn)函數(shù)模型(Transcendental Logarithmic Production Function)測(cè)度要素價(jià)格的扭曲程度，表示為：

上式中，Y為地區(qū)產(chǎn)出，選取各地國民生產(chǎn)總值，并采用生產(chǎn)總值指數(shù)轉(zhuǎn)換為以2000年為基期。K為地區(qū)資本存量，通過采用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)將各地區(qū)固定資產(chǎn)投資總額轉(zhuǎn)換為以2000年為基期，折舊率取9.60%，增長(zhǎng)率根據(jù)地區(qū)實(shí)際GDP計(jì)算年均增長(zhǎng)率。L是地區(qū)勞動(dòng)力投入，選用地區(qū)全社會(huì)就業(yè)人員數(shù)。εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。在式(3)基礎(chǔ)上，根據(jù)L和K的一階最優(yōu)條件，即勞動(dòng)力和資本的邊際產(chǎn)出，有如下表達(dá)：

要素價(jià)格扭曲用其邊際產(chǎn)出與實(shí)際價(jià)格之比表示，即：

式(6)和式(7)中，Mis_L和Mis_K分別是勞動(dòng)力要素和資本要素的市場(chǎng)扭曲程度指數(shù)。如果Mis_L或Mis_K>1，說明該要素的邊際產(chǎn)出（即應(yīng)得的）超過實(shí)際得到的，稱之為反向扭曲，反之則為要素價(jià)格正向扭曲。w為勞動(dòng)力價(jià)格，選取各地區(qū)就業(yè)人員平均工資衡量，并基于城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)折算為以2000為基期的可比價(jià)。對(duì)于資本價(jià)格r，即利率水平，根據(jù)已有文獻(xiàn)的方法取0.1。

（3）控制變量

參考現(xiàn)有研究，具體變量包括：一是貿(mào)易開放度(trade)，地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額/地區(qū)GDP的比重；二是外資依存度(fdi)，地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資額/GDP的比值衡量外資依存度；三是金融發(fā)展水平(finance)，用金融機(jī)構(gòu)貸款余額/GDP來表示；四是交通基礎(chǔ)設(shè)施(trans)，參考周海波等(2017)[12]，選用鐵路里程數(shù)與公路里程數(shù)衡量；五是城鎮(zhèn)化率(urban)，參考張自然等(2014)，采用城鎮(zhèn)常住人口/總常住人口。

考察時(shí)期為2000—2018年，考察對(duì)象選中國30個(gè)省份的平衡面板數(shù)據(jù)（不包括中國港澳臺(tái)地區(qū)和西藏）。原始數(shù)據(jù)來源于2000—2018年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、wind數(shù)據(jù)庫、中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。

五、實(shí)證結(jié)果與分析

1.模型估計(jì)結(jié)果與分析

首先估計(jì)式(1)所表示的靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型。通過hausman檢驗(yàn)選取固定效應(yīng)模型的估計(jì)，具體結(jié)果如表1(1)列所示。

接下來構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型對(duì)式(2)進(jìn)行估計(jì)。為了解決模型中內(nèi)生性問題的影響，選擇廣義矩估計(jì)中的差分GMM模型和系統(tǒng)GMM模型兩種估計(jì)方法對(duì)式(2)進(jìn)行估計(jì)。表1中，(2)列是差分GMM模型的回歸結(jié)果，(3)列是系統(tǒng)GMM模型的回歸結(jié)果。由于系統(tǒng)GMM的估計(jì)效率更高，因此主要匯報(bào)系統(tǒng)GMM的兩步估計(jì)結(jié)果。表1中廣義矩估計(jì)的檢驗(yàn)結(jié)果來看，AR(2)檢驗(yàn)的p值與Sargan檢驗(yàn)的p值均在1%的顯著性水平上接受原假設(shè)，說明模型符合自相關(guān)檢驗(yàn)要求，并且所有的工具變量都是可靠的，初步判斷差分GMM和系統(tǒng)GMM的估計(jì)結(jié)果是一致且有效的。

表1 要素價(jià)格扭曲對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的影響檢驗(yàn)

在模型(2)和(3)中通過加入被解釋變量的滯后一期進(jìn)行回歸，發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)面板差分GMM模型和系統(tǒng)GMM模型均產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響，說明勞動(dòng)力和資本要素扭曲降低了區(qū)域的創(chuàng)新績(jī)效。從系數(shù)大小來看，創(chuàng)新績(jī)效對(duì)勞動(dòng)力要素扭曲的負(fù)向影響更加敏感。動(dòng)態(tài)面板的估計(jì)結(jié)果還顯示，兩種要素價(jià)格扭曲(Mis_L和Mis_K)的一階滯后項(xiàng)均在1%的顯著性水平上顯著，且為正向作用，這印證了要素價(jià)格扭曲存在一定的路徑依賴的猜測(cè)，即上一期要素扭曲會(huì)對(duì)當(dāng)期的扭曲程度產(chǎn)生影響。

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)結(jié)論的穩(wěn)健性，分別從兩方面考察基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性：一是更換要素扭曲的測(cè)量。借鑒陳永偉和胡偉民(2011)[13]的計(jì)算方法，以勞動(dòng)力錯(cuò)配指數(shù)τL和資本錯(cuò)配指數(shù)τK替換原有的因變量勞動(dòng)力扭曲系數(shù)Mis_L和資本扭曲系數(shù)Mis_K來衡量地區(qū)資源錯(cuò)配程度；二是更換創(chuàng)新績(jī)效衡量。用專利數(shù)量衡量創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效。分別采用固定效應(yīng)模型、差分GMM和系統(tǒng)GMM估計(jì)方法的回歸結(jié)果。從回歸結(jié)果可知兩種要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響均在1%水平上顯著，且方向與基準(zhǔn)回歸模型估計(jì)結(jié)果一致，證明了模型穩(wěn)健。

六、要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的作用機(jī)制檢驗(yàn)

文章將進(jìn)一步檢驗(yàn)要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的負(fù)向影響機(jī)制。采用Bootstrap法直接檢驗(yàn)中介效應(yīng)，中介效應(yīng)存在的條件是接受原假設(shè)H0:ab=0。表2報(bào)告了Bootstrap法直接檢驗(yàn)系數(shù)乘積的結(jié)果，結(jié)果顯示間接效應(yīng)和直接效應(yīng)的置信區(qū)間都不存在零值，所以判斷存在中介效應(yīng)。從表2看出兩種要素扭曲Z值均顯著為正，且置信區(qū)間均不包含0，進(jìn)一步證明中介檢驗(yàn)結(jié)果成立。計(jì)算得研發(fā)勞動(dòng)力投入與資本投入的間接效應(yīng)占總效應(yīng)比重分別為0.08和0.49。

表2 Bootstrap法中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

七、進(jìn)一步分析

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)分析，要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的作用依賴于外部環(huán)境，文章主要從以下三個(gè)方面衡量外部環(huán)境的影響：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化

依據(jù)前文的測(cè)算結(jié)果，中國資本市場(chǎng)扭曲程度在2008年前后發(fā)生了顯著變化，說明金融危機(jī)對(duì)各國的經(jīng)濟(jì)政策和投資環(huán)境產(chǎn)生了影響，有必要考察要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的作用是否也會(huì)發(fā)生改變。為此，在實(shí)證模型式(2)中加入要素錯(cuò)配與金融危機(jī)時(shí)間虛擬變量的交乘項(xiàng)(Mis×Dyear)，為避免共線性影響，所有變量均采取去中心化處理，表3中模型(1)和(2)顯示勞動(dòng)力交乘項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)顯著為正，資本要素交乘項(xiàng)系數(shù)為正但不顯著，說明在金融危機(jī)發(fā)生之后，要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用。這是因?yàn)榻鹑谖C(jī)之后，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了改變，各個(gè)地方政府為了刺激經(jīng)濟(jì)，加大地方投資力度，要素價(jià)格扭曲程度加劇，刺激創(chuàng)新績(jī)效的提升。

2.政府調(diào)節(jié)行為

中國各級(jí)地方政府宏觀調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針不同，因此各地區(qū)的要素配置、定價(jià)和管制均會(huì)受到政府不同程度的干預(yù)，用地方政府財(cái)政支出與地方GDP之比作為政府管理的代理變量，并將其與資本錯(cuò)配和勞動(dòng)錯(cuò)配的交乘項(xiàng)(Mis×gov)放入實(shí)證方程(2)式中，表3中的模型(3)~(4)顯示，勞動(dòng)錯(cuò)配交乘項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，這說明政府管理在一定程度上造成勞動(dòng)力的錯(cuò)配，從而抑制創(chuàng)新績(jī)效，相反，資本交乘項(xiàng)系數(shù)顯著為正，說明政府投資較多的地區(qū)可以減緩資本要素錯(cuò)配，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新績(jī)效。

3.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響

參考方福前、邢煒(2017)的研究，基于人均地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)計(jì)算GDP平均增長(zhǎng)速度，采用滾動(dòng)劃分時(shí)間樣本的方法，以5年為滾動(dòng)窗口區(qū)間長(zhǎng)度計(jì)算經(jīng)濟(jì)波動(dòng)指數(shù)。將要素價(jià)格扭曲系數(shù)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)指數(shù)交乘項(xiàng)(Mis×ef)引入模型，表3模型(5)~(6)匯報(bào)了回歸結(jié)果，Mis×ef的系數(shù)均顯著為負(fù)，說明在經(jīng)濟(jì)不平穩(wěn)時(shí)期，要素錯(cuò)配對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的負(fù)向作用更加顯著，且勞動(dòng)力價(jià)格扭曲的這種負(fù)向作用比資本更大。

表3 外部環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

八、結(jié)論與政策啟示

促進(jìn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。文章選取2000—2018年中國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)了要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響效應(yīng)及機(jī)理，同時(shí)借助調(diào)節(jié)效應(yīng)法考察了外部環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。考察期內(nèi)，中國各地區(qū)均存在著不同程度的要素價(jià)格扭曲，東部地區(qū)的勞動(dòng)力與資本市場(chǎng)扭曲小于中西部地區(qū)。要素價(jià)格扭曲對(duì)地區(qū)創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生顯著的負(fù)向作用，且勞動(dòng)力的負(fù)向作用力更大；要素價(jià)格扭曲對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響存在中介效應(yīng)，要素價(jià)格扭曲通過抑制地區(qū)R&D勞動(dòng)力投入和資本投入，進(jìn)而抑制創(chuàng)新績(jī)效；外部環(huán)境不確定性會(huì)對(duì)要素價(jià)格扭曲抑制創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。基于上述結(jié)論提出如下建議：

第一，打破東中西區(qū)域協(xié)同發(fā)展的制約瓶頸。從政策層面講，加快完善要素價(jià)格的市場(chǎng)化體制，逐漸降低東、中、西部地區(qū)之間要素流動(dòng)的阻力，讓市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)資源的配置，使價(jià)格信號(hào)成為生產(chǎn)要素在地區(qū)間的自由流動(dòng)的關(guān)鍵依據(jù)，矯正要素價(jià)格扭曲；第二，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置。為改善勞動(dòng)力的供給與市場(chǎng)需求錯(cuò)位的情況，需加大戶籍制度的完善與改進(jìn)，提升市場(chǎng)需求對(duì)勞動(dòng)力配給的支配地位，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，因政府行為、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、對(duì)外貿(mào)易、金融發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等創(chuàng)新環(huán)境變量對(duì)創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng)具有顯著的影響，因此需進(jìn)一步為創(chuàng)新生產(chǎn)提供有利的制度支撐。