測繪技術在土地開發整理應用期間所發生的問題及解決手段

傅仕娟

（南京博裕地理信息技術有限公司，江蘇 南京 210000）

在如今社會經濟快速發展背景下，土地資源逐漸緊張，為使得土地資源利用率能夠全面提升，需要全方位開發土地開發整理工作。在土地開發整理工作開展中，要將測繪技術優勢發揮出來，在此背景下，可以提升土地開發整理工作效率與工作水平。土地資源利用率的提升，能夠在一定程度上增強我國在國際市場中的競爭地位，減少土地資源浪費情況出現。通過測繪技術的落實，使得最終測繪結果精準性得到保障，為土地開發整理工作的開展打下良好基礎，全方位提升土地質量，從而推動各相關行業的良好發展。

1 土地測繪與土地開發整理分析

測繪屬于繪圖與測量的相互結合，測繪學實際上是對地球重力場、形狀以及地面幾何位置情況，進行全面推算與測量。在此基礎上，對幾何設施的幾何分布、地球表面自然物體具體情況開展測量工作，進而開展不同比例尺地圖技術學科編制工作以及理論編制工作。在相應范圍內，將城市規劃、土地利用等作為總體規劃的主要依據，對具體用途與目標作出明確，通過工程技術手段、法律手段、經濟手段以及行政手段等，對土地利用情況進行全面調查、改造與分析。針對土地集約產出率的提升以及利用率的提升，給出針對性解決措施。對于生態環境的完善、生活條件的改善，以及生產條件的優化，就是土地開發整理。

我國耕地面積較大，但因為人口眾多，所以實際人均耕地占有率較小（如圖1）。在如今社會經濟快速發展背景下，我國經常會出現占地征地面積變化情況出現，土地面積與人口之間的矛盾突出。針對這一情況的出現，為減少矛盾問題出現，就要保證足夠的耕地面積。因此，針對土地開發整理工作需要相關工作人員能夠給予更多重視，確保開發整理工作的科學性與合理性，這對于土地資源的合理利用能夠起到良好推動作用，促使土地資源能夠將自身價值發揮出來。

圖1 土地開發整理

2 測繪技術應用現狀

土地測繪技術應用過程中，最為明顯的優勢就是能夠提升各項工作的自動化水平。在測繪期間通過對先進數字化測繪技術的應用，能夠在很大程度上減少人為參與，使得各項工作都能夠由更加專業的計算機軟件完成，實現對不同數據信息的有效處理，并實現地圖的自動化繪制，從而獲取精準的數字化地形圖。在測繪技術應用中，能夠全面提升測繪精度，精度能夠在±2 mm以內，針對300 mm內的物體都可以實現精準測量。對于最終測量結果，會采用電子數據方式將其存儲到計算機中，為后續信息查詢、信息處理與信息傳輸打下良好基礎、相較于傳統測繪技術而言，當下使用的先進測繪技術，能夠實現對誤差問題的有效控制，測繪精度更高。通常情況下，數字測繪技術往往是計算機軟件進行全方位操控，這對于測繪數據庫創建、測繪信息減速流程簡化而言能夠起到良好促進作用，為后續測繪信息編輯以及計算工作的開展能夠起到良好促進作用。

在現如今土地整理開發工作開展中，人們已經逐漸意識到測繪技術應用的重要作用，并且將先進測繪技術應用到不同環節工作中。但在實際應用中仍然存在很多不同問題，比如，在比例尺選擇中，存在比例尺選擇不合理情況，比例尺對于最終測繪結果精準性會產生直接影響。比例尺選擇不合理，會造成最終測繪結果誤差的出現，影響最終土地資源規劃。為避免此類情況出現，要結合實際情況，對國家規定的比例尺標準要有正確認識。通常情況下，比例尺要控制在1∶ 50 000:—1∶ 200 000之間。在最大程度上保證選用的比例尺，能夠符合土地開發整理實際情況。此外，在土地開發整理工作開展之前，要對環境情況進行全面分析與了解，掌握現場地形地勢情況，收集相關資料信息。在此基礎上，促使測繪技術能夠在土地開發整理中能夠得到更好應用。

3 測繪技術在土地開發整理應用中的重要作用

在實際土地開發整理過程中，測繪技術發揮著不可替代的重要作用。對于其重要作用，文章主要從以下幾點進行闡述：

（1）提升數據信息精準性。土地測繪是土地開發整理中的一項重點工作，保證測繪數據精準性，是各項工作開展的前提保障。因此，在測繪工作落實中，要將提升數據精準性作為一項重點內容，這對于管理水平的提升，以及項目規劃工作的落實具有積極作用。想要提升數據信息精準性，針對土地開發整理過程中的數據信息要給予更多重視。在這一過程中，要對先進測繪技術進行合理應用，實現對數據信息的精準計算，實現數據信息共享，促使數據信息精準性能夠得到提升，使得最終的工作決策的合理性能夠得到保障。

（2）根據預算進行工程項目的合理安排。在土地開發整理工作中，會消耗大量資金，為推動工程測繪工作的順利開展，實現工程項目工作的穩步推進，需要根據規定標準做好預算工作，并對各項施工工作作出科學合理規劃。預算想要保證其科學性與合理性，需得到精準數據信息的保障。基于此，在工作開展中能夠使用先進測繪技術獲取精準數據信息，為后續各項工作的開展作出科學合理規劃，盡量避免工作混亂情況出現，促使各環節工作都能夠嚴格按照規定標準進行。

由此可以看出，在土地開發整理過程中，測繪技術應用的重要作用。在此背景下，需要每一位工作人員都能夠具備較強責任意識，認真對待各環節工作，積極主動學習測繪技術，能夠對測繪技術重點、應用注意事項等不同內容有全面認識。結合項目實際情況，將測繪技術融入到不同環節工作中，提升工作質量。

4 測繪技術在土地開發整理應用應注意的問題

土地開發整理是當前我國社會發展中的一項重點內容，如果想要促使測繪技術可以在土地開發整理中將自身作用、價值發揮出來，就要注意以下幾點問題：

（1）在測繪技術應用中，測量是其中的重點工作內容。項目開展期間，地形數據測量往往被分為兩種方式，一種是局部方式，另一種是整體方式。為促使測量數據收集效率，以及數據處理效率能夠得到提升，在測量過程中，可以選用具備網格測量位置的方法。針對不同土地開發總體情況進行全面分析，從而形成從整體到局部的基本應用模式。在土地開發整理工程項目中，要對脫線位置、冰點位置作出明確，通過該種方式提升測繪工作的可靠性。

（2）無論是哪一環節工作的開展，對于測量精度都有著較高要求。比如，在視覺條件反映出的一般客觀規律基礎上，要做好基本尺參數建立工作的有效控制，并對比例尺作出明確，將其控制在1∶ 1 000以內。在區域應用中會將土地開發整理項目建設規模體現出來，如果在區域中涉及到舊房拆遷工作、舊房改造工作時，要將基本規模控制在1∶ 50。

（3）工作人員無論是在土地開發整理，還是在測量、測繪工作中，都發揮著重要作用。也就是說，工作人員的工作水平與工作能力，會對土地開發整理工作質量、工作效果產生直接影響。因此，需要確保參與到工作中的每一位工作人員具備較強工作素養、專業能力，能夠認真對待各環節工作。在工作開展之前要做好工作人員的教育培訓工作，保證工作人員能夠對正確工作流程、工作注意事項、測繪技術應用重點等相關內容有全面掌握。嚴格按照工作流程、工作標準開展工作，從而盡量避免工作不合理情況出現。落實工作責任制，將各環節工作安排到相應工作人員身上，一旦在某一環節工作中出現問題，那么可以在最短時間內聯系負責人解決問題，防止相互推諉。除此之外，制定完善的獎懲制度，獎勵在工作中表現優秀的工作人員，從而調動其工作積極性。懲罰在工作中表現較差的工作人員，對其他工作人員起到一定警示效果。保證工作人員能夠在未來工作開展中，端正自身工作態度，使得各環節工作都能夠按照規定標準進行，防止工作混亂問題出現。

5 測繪技術在土地開發整理中的應用

5.1 在土地整理籌劃中的應用

土地整理籌劃工作的開展，要確保能夠符合我國當前土地開發的利用現狀。在這一過程中，工作人員對于先進測繪技術要有正確認識，及時發現傳統手繪圖紙方式存在的不足，并將先進測繪技術方式與傳統測繪技術方式進行有機結合，在社會快速發展背景下，現代測繪技術的應用范圍不斷拓展，對于土地開發整理工作的開展情況作出科學合理評價，將最終評價結果作為土地籌劃工作的重要依據，保證土地整理籌劃的有效性與合理性。

5.2 在測繪項目設計中的應用

測繪工作在很多情況下屬于對現有土地項目的二次設計，實現測繪結果的優化。在該項工作開展中，要注意以下幾點工作的落實：①工作人員要對現代測繪標準有正確認識，將現代測繪標準作為主要參考依據，使得測量程序與模式之間的整齊度能夠得到保障，這對于測繪結構的規范、統一管理能夠起到良好促進作用。②在最大程度上保證測量工作準確性，并對不同信息進行合理利用。將對圖紙預測能力的完善作為一項重點工作，使得預測圖紙相關設計環節能夠與實際情況相符合，具備較強可操作性與合理性。在土地開發整理工作落實中，要確保前期階段提供信息的精準性，這對于測繪工作的高質量開展能夠起到良好促進作用。

5.3 在施工中的應用

在整個土地工程項目施工過程中，需要做好數據資料收集工作，將有效數據信息存儲到計算機系統中，為后續地圖的精準測繪打下良好基礎。在測繪工作開展中，能夠實現測繪結果上傳，實現后期分析工作與整改工作的有序進行。在施工工作開展之前，要制定測繪工作計劃，具體工作計劃的制定，需要工作人員能夠提前做好現場調查工作，在對現場環境情況、地形地貌情況有全面了解的基礎上，制定測繪工作計劃，提升測繪計劃的可操作性，后續測繪工作按照工作計劃落實即可，防止實際測繪工作與預期測繪工作之間出現太大差異。

5.4 在專項規劃中的應用

工作計劃是推動土地開發整理工作順利進行的前提保障，特別是農村土地調查工作開展中，想要保證工作質量，就要做好基礎信息、信息來源分析工作，這對于制圖工作的順利進行具有重要意義（如圖2）。基于此，工作人員要提前做好土地應用情況調查工作，在調查期間能夠獲取到很多不同數據、信息，與此同時，還要進行衛片繪制以及航片繪制工作。如果采用傳統模式開展土地開發整理工作，那么要按照規劃內容進行工作計劃編制，同時要使用不同先進技術做好信息整理工作，并將其應用在土地開發整理環節中。比如，將CIS技術應用在土地開發整理環節中，在獲取精準信息的同時，能夠實現后續各環節工作的有序開展。

圖2 農村土地調查現場

6 結束語

綜上所述，對于測繪技術在土地開發整理中應用的重要作用，相關機構以及工作人員要給予更多重視。根據實際情況，將測繪技術應用在測繪項目設計工作、專項規劃工作中，使得各項工作都能夠按照規定標準落實。