聚焦“自我革命” 深化一線巡視

文|周克軍

（作者系重慶市委巡視組正處級(jí)巡視專員）

面對(duì)“如何跳出治亂興衰的歷史周期率”、建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個(gè)重大課題，我們黨一直在思考、探索、總結(jié)。黨的十九屆六中全會(huì)決議把“堅(jiān)持自我革命”作為黨百年奮斗的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上以“六個(gè)必須”深刻總結(jié)了黨自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)“一百年來(lái)，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大”。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。深化一線巡視工作要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，著力在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上狠下功夫，推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治，促進(jìn)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)銜接，不斷提升巡視監(jiān)督質(zhì)效，縱深推進(jìn)自我革命，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

把握自我革命方向，堅(jiān)守政治巡視定位

巡視是政治巡視，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，工作方針是“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”，工作實(shí)質(zhì)是自我革命工作。巡視監(jiān)督旨在從精準(zhǔn)深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、多方強(qiáng)化巡視整改、有效運(yùn)用巡視成果、貫通融合各類監(jiān)督等多個(gè)維度，有力有效縱深推進(jìn)苗頭性、傾向性、普遍性、深層次問(wèn)題整改落實(shí)落地。巡視是深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并推動(dòng)解決問(wèn)題的利器，是深化拓展自我革命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量。深化政治巡視，一線巡視隊(duì)伍要準(zhǔn)確把握、自覺(jué)踐行巡視在黨的自我革命中的重要職責(zé)，聚焦加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這個(gè)新時(shí)代黨的建設(shè)主線，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、定性問(wèn)題，充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用和密切聯(lián)系群眾紐帶功能，將巡視制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

聚焦自我革命內(nèi)涵，精準(zhǔn)深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

自我革命需堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，要圍繞“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”等多個(gè)維度查找問(wèn)題，突出重點(diǎn)、靶向施策。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視工作的生命線，一線巡視要著眼深化自我革命，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)巡視工作的綱和魂，將發(fā)現(xiàn)并解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，深入查找和糾正政治偏差。

一線巡視要運(yùn)用好自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力聚焦“八個(gè)重點(diǎn)”，深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：聚焦堅(jiān)定理想信念宗旨這個(gè)根基，著力查找深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等方面學(xué)習(xí)不全面不深入、學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題，著力推動(dòng)用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，著力查找領(lǐng)導(dǎo)職能作用發(fā)揮、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”制度、履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面的問(wèn)題；聚焦“國(guó)之大者”，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效，堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、巡視監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大部署查找問(wèn)題，圍繞落實(shí)“十四五”規(guī)劃、深化改革任務(wù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)查找不足；聚焦以人民為中心，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，通過(guò)一線走訪、問(wèn)卷調(diào)研等方式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，匯總?cè)罕娦旁L、舉報(bào)等情況，梳理人民群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)人民群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，督導(dǎo)集中糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、金融等領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；聚焦改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，著眼發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題，推動(dòng)健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化敢字為先、干字當(dāng)頭，督導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為；聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，深入查找基層組織弱化虛化、干部選用不正之風(fēng)等貫徹新時(shí)代黨的組織路線方面的問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向；聚焦體制機(jī)制建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)制度執(zhí)行方面的問(wèn)題、制約被巡視單位高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和深層次問(wèn)題以及體制機(jī)制障礙，必要時(shí)對(duì)一些普遍性、重點(diǎn)性、深層次問(wèn)題形成專題報(bào)告，深入分析原因、明晰責(zé)任、提出對(duì)策，督導(dǎo)被巡視單位及有關(guān)主管部門健全相關(guān)制度，全力打通發(fā)展的“任督二脈”；聚焦以雷霆之勢(shì)反腐懲惡、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大威脅，一線巡視要深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，深入發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，切實(shí)發(fā)揮巡視的震懾效應(yīng)，推動(dòng)堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。

領(lǐng)會(huì)自我革命要求，強(qiáng)化巡視隊(duì)伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。以一線巡視深入推動(dòng)自我革命，要打造政治堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的一線巡視隊(duì)伍。

在政治堅(jiān)定上，要深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力從政治上觀察、分析、解決問(wèn)題，從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在本領(lǐng)高強(qiáng)上，要準(zhǔn)確把握自我革命的要求，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，找準(zhǔn)履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局的履職能力，力爭(zhēng)一線巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題達(dá)到巡視組內(nèi)認(rèn)同、被巡視單位認(rèn)賬、領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的效果，有力有效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在作風(fēng)過(guò)硬上，一線巡視隊(duì)伍要以更高的要求、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，嚴(yán)格管理家屬，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，以黨性立身做事，自覺(jué)做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿；要主動(dòng)接受各方監(jiān)督，習(xí)慣在“探照燈”下工作生活，把“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”內(nèi)化于心、外化于行，杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、“跑風(fēng)漏氣”等違規(guī)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”，鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的高素質(zhì)專業(yè)化巡視隊(duì)伍。