河南兩部門聯(lián)合發(fā)文：嚴(yán)格保護(hù)耕地 嚴(yán)防強(qiáng)行毀麥占地

劉鵬飛

2月16日，從河南省自然資源廳傳來(lái)消息，河南省自然資源廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)嚴(yán)防強(qiáng)行毀麥占地的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求全省自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在克服疫情災(zāi)情影響、加快恢復(fù)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和小麥生長(zhǎng)即將返青起身的特殊階段，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”的決策部署，依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)防強(qiáng)行毀麥占地和侵害群眾權(quán)益的惡性事件發(fā)生。

《通知》指出，各級(jí)自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌好保障發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，堅(jiān)決克服和糾正重發(fā)展、輕保護(hù)的慣性思維和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)急于求成的現(xiàn)象，采取切實(shí)有力措施，對(duì)各類強(qiáng)行毀麥占地行為提前防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決制止。

《通知》要求，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。從《通知》下發(fā)之日起到麥?zhǔn)罩埃骷?jí)自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要把嚴(yán)防嚴(yán)控強(qiáng)行毀麥占地行為作為近期一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)田長(zhǎng)、網(wǎng)格員要履行好動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，切實(shí)將違法行為消滅在初始，解決在萌芽。凡沒(méi)有取得合法用地手續(xù)和補(bǔ)償安置落實(shí)不到位的，任何單位和個(gè)人以及任何項(xiàng)目不得以任何名義未批先建，嚴(yán)禁強(qiáng)行毀麥占地建設(shè)、侵害群眾合法權(quán)益;對(duì)于已批土地上農(nóng)作物接近成熟的，即使用地手續(xù)齊全、補(bǔ)償安置到位，也要等收獲后才能實(shí)施占用。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要提前介入，告知政策規(guī)定及嚴(yán)重后果，及時(shí)防范化解毀麥違法建設(shè)隱患;對(duì)正在實(shí)施的毀麥行為，要迅速反應(yīng)、聯(lián)合處置、正確引導(dǎo)，全力保障糧食生產(chǎn)正常穩(wěn)定;對(duì)實(shí)質(zhì)性毀麥違法建設(shè)行為，要從嚴(yán)從重查處，最大限度恢復(fù)耕種、消除違法狀態(tài)，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格用途管制，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題反彈。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于耕地用途管制和科學(xué)綠化的政策規(guī)定，永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，對(duì)一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地落實(shí)年度“進(jìn)出平衡”，科學(xué)有序開(kāi)展國(guó)土綠化工作。在春季植樹(shù)造林中，各級(jí)自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要與林業(yè)主管部門充分銜接，統(tǒng)籌合理安排綠化位置，按批準(zhǔn)方案和下達(dá)任務(wù)穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)土綠化工作，嚴(yán)防強(qiáng)行毀麥造林;對(duì)新增違規(guī)占用耕地造林綠化問(wèn)題，要認(rèn)真整改，確保整改到位。